農村黨員黨性分析研究思考
時間:2022-04-09 02:12:00
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建立黨員黨性定期分析制度,是貫徹落實黨的十七大精神的具體實踐,是加強黨員隊伍建設,推進黨的先進性建設的必然要求。針對農村黨員黨性標準難確定、評議內容難量化、評議活動難組織、黨性好壞難評定、評議結果難轉化等問題,探索建立農村黨員黨性定期分析制度,是新時期各級黨組織面臨的新課題。
一、實行黨員分類,分別制定農村黨員黨性定期分析的具體內容
農村黨員分布廣、結構復雜,流動性強,針對這一現狀,根據農村黨員的結構狀況、分布狀況、從業狀況,將農村黨員分為黨員干部、無職黨員、老齡黨員、外出務工黨員四大類。按照新時期共產黨員保持先進性的具體要求,對照《黨章》規定的黨員八項義務,圍繞新農村建設的目標任務,結合不同類型、不同層次黨員的特點和優勢,分別制定農村黨員黨性定期分析的具體內容。
農村黨員干部黨性定期分析的具體內容:①盡職履責。認真貫徹執行上級方針政策,積極完成鄉鎮黨委、政府部署的各項工作,自覺服從大局,妥善處理大局和小局、集體與個人之間的關系。②處事公正。嚴格依法按章辦事,不搞宗族派別,不搞小團體,不搞親親疏疏,不搞暗廂操作,不拿原則做交易,公開、公正、公平處事。③作風務實。誠實、務實、踏實、真心實意地為群眾和集體辦實事、解難題,為本村經濟社會發展出謀劃策。④服務群眾。經常走訪群眾,傾聽群眾呼聲,真心、真情、真誠關心群眾的冷暖疾苦,做群眾的知心朋友,為群眾做好事、辦實事、解難事,真正維護好、實現好、發展好群眾的利益。⑤廉潔自律。以身作則,嚴格要求自己,自覺接受黨員、群眾的監督。做到不貪不占、不假公濟私、不損公肥私。
農村無職黨員黨性定期分析的具體內容:①帶頭致富。不斷增強發展意識,自覺學習實用技能,努力提高創業致富本領,帶頭致富,帶領群眾共同致富。②聯系群眾。自覺宣傳黨在農村的各項方針政策,經常走訪群眾,掌握民情,了解民意,及時反饋,發揮好橋梁和紐帶作用。③維護公益。關心支持集體公益事業,主動幫助解決農村弱勢群體的生產生活困難,踴躍參加各項愛心活動,積極參與文明村鎮建設。④遵紀守法。模范遵守國家法律法規,遵守黨的紀律,執行村級各項規章制度,正確行使黨員民主權利,自覺維護農村社會穩定,不搞宗族派別,幫助化解各種糾紛和矛盾。⑤倡導新風。弘揚傳統美德,遵守《公民道德綱要》,恪守社會公德、職業道德和家庭美德,尊老愛幼,與鄰為善,誠實守信,崇尚科學,不信教,反對迷信,倡導文明新風。
老年黨員黨性定期分析具體內容:①解放思想。重視加強學習,學習黨的路線、方針和政策,樹立新觀念,吸收新知識,接受新事物,做到思想不落伍,行動不掉隊。②建言獻策。積極支持村里的各項工作,全力維護村級班子團結,對事關本村改革、發展和穩定的重大事項,能夠積極建言獻策。③發揮余熱。充分利用自身優勢,做好對年輕黨員的“傳幫帶”工作,在對青少年進行愛國主義、集體主義和黨的優良傳統和作風教育中發揮余熱。④維護形象。嚴以律己,保持晚節,用自己的模范言行引導、教育好子女。⑤弘揚正氣。保持共產黨員本色,敢于同消極腐敗現象和歪風邪氣作斗爭。
外出務工黨員黨性定期分析具體內容:①履行義務。牢記黨的宗旨,增強黨員意識,嚴守黨的紀律,履行黨員義務,參加組織生活,認真完成黨組織所分配的工作,不混同于普通群眾,在大是大非面前保持清醒頭腦。遵紀守法。②遵守黨紀國法,遵守當地的規章制度,誠實勞動,合法經營,為當地發展盡心盡力,自覺維護社會和諧穩定。③回報家鄉。關心和支持家鄉經濟社會發展,發揮自身優勢,提供致富信息、技術支持和資金幫助。自覺扶貧幫困,風險愛心,積極參與家鄉公益事業建設。
二、緊密結合實際,科學設置農村黨員黨性定期分析指標體系
農村黨員黨性定期分析指標設置遵循以下原則:一是分類設置原則。結合不同類型、不同層次農村黨員保持先進性的具體要求,分類設置黨性定期分析指標。二是突出重點原則。按照新農村建設規劃和年度工作計劃,結合“黨員服務承諾”和“設崗定責”,突出本地經濟社會發展重點。三是民主公開原則。充分尊重黨員的主體地位和民主權利,讓廣大黨員充分發表意見,并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的處置意見與本人見面,并允許申辯。四是簡便易行原則。黨員黨性定期分析指標設置簡明,程序科學,便于操作。
年初,各村黨組織召開黨員大會,結合全村經濟社會發展目標和保持先進性具體要求,每名黨員結合自身實際進行黨員服務承諾,自覺踐行先進性。村黨組織對每名黨員承諾服務的具體事項進行登記,并通過黨員大會、黨小組會議、黨務村務公開欄等形式定期公示黨員服務承諾事項的進展情況、落實情況和完成情況。村黨組織成員分片定期調查走訪,了解黨員履諾情況,督促黨員履行職責。村黨組織定期召開會議,研究解決黨員服務承諾中的具體為題,分類型建立黨員踐行先進性個人明白卡,對黨員組織生活、作用發揮、服務承諾、民主測評、星級評定等情況實行建檔管理,對黨員實施“星級管理”,推行黨員年度考核,通過民主測評,考核評價黨員踐行先進性情況。
三、充分發揚民主,嚴格黨員黨性定期分析程序
嚴格規范農村黨員黨性定期分析程序,把擴大黨內民主和基層民主作為黨員黨性定期分析的重要渠道。黨員黨性定期分析嚴格按照黨員自評、民主測評、組織審定、考評公示、掛牌授星等程序進行。
黨員自評:不同類型黨員對照不同的黨員黨性定期分析具體內容,查找自身不足和存在的突出問題,結合征求意見的情況,認真撰寫黨性分析材料,查擺存在的主要問題、剖析思想根源、明確努力方向。
民主測評:年終,組織召開由部分群眾代表參加的黨支部或黨小組會議。黨員對照黨章規定和黨員黨性定期分析內容,匯報踐行先進性和履職情況,然后,采取無記名投票方式,與會人員對黨員踐行先進性和履職情況進行民主測評。
組織審定:村黨組織以民主測評為主要依據,通過聽取匯報、查閱資料、走訪調查、督導檢查、征求意見,綜合考慮黨員個人組織生活情況,評定黨員星級等次,星級等次為0至5級。對于在計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產、廉潔自律上有違紀違規違法行為的黨員戶,當年不能確定為“五星級”等次。
考評公示:村黨組織通過黨員大會、黨務村務公開欄、張貼公告等形式,將黨員評星定級結果進行公示,接受黨員和群眾監督。公示期為10天。公示期間,對于黨員和群眾舉報的問題,村黨組織要認真調查核實,并形成調查材料,以口頭和書面形式反饋給舉報人。調查過程中,要同被舉報人座談,允許被舉報人申辯。公示無異議后,村黨組織正式確定黨員年度考核星級等次。
反饋結果:村黨組織向被考評黨員反饋考評結果,肯定成績,指出存在的問題和不足,明確今后努力方向。村黨組織統一制作黨員星級管理戶標牌,根據黨員評定的星級等次,在對應的保持先進性的具體要求上貼上得星標識。各黨組織明確專人上門掛牌,置于群眾監督之下。通過掛牌管理,讓黨員時刻牢記身份,自警、自省、自勵、自強,自覺踐行黨的先進性。對于三星級以下的黨員,村黨組織針對存在的主要問題,明確專人結對幫教,促其轉化提高。
四、科學運用分析結果,推進農村黨的先進性建設
首先,依據分析結果,加強隊伍建設。把黨員黨性定期分析過程作為黨員接受黨性鍛煉的過程,通過黨員自評、民主測評、調查核實、考評公示、結果反饋、掛牌授星,引導黨員積極主動自覺地踐行黨員先進性,發現自身存在的問題和不足,督促整改提高。通過這個規范的、定期的措施刺激黨員的感官,洗滌黨員的靈魂,從而使黨員時刻牢記黨的宗旨,自警、自省、自勵、自強,自覺踐行黨的先進性。同時,依據考評結果,不斷完善黨員考核體系,創新管理機制,增強對不同類型農村黨員教育管理的針對性和實效性。
其次,依據分析結果,擴大基層民主。把擴大黨內民主和基層民主貫穿黨員黨性定期分析全過程,激發黨員和農民群眾參與民主政治的積極性和熱情,建立農村基層黨組織情況通報制度和社情民意反映制度,多渠道收集社情民意,保障農村黨員和群眾的知情權、參與權和監督權,讓農村黨員和群眾參與農村重大事項決策,充分調動農村黨員為民服務的積極性和主動性,以此凝聚黨員智慧,統一黨員行動,維護黨內團結。
第三、依據分析結果,解決現實問題。根據黨員黨性定期分析情況及其考評結果,強化黨員群眾觀念,做到牢記宗旨,心系群眾,堅持群眾利益無小事,情為民所系,利為民所謀,切實解決農民群眾最關心,最直接,最現實的問題,真正為農村群眾排憂解難,以維護好、實現好、發展好農民群眾的根本利益來彰顯黨的先進性,使廣大農民群眾真正感受到黨員時刻想著群眾,心里裝著群眾,一切為了群眾,真正代表廣大農民群眾的利益。
第四,依據分析結果,健全懲戒機制。把被評為五星級的黨員作為村黨組織推薦表彰的對象。加強對黨性意識強、表率作用好、群眾反映強的星級黨員的宣傳和培養,充分發揮先進典型在黨員群眾中的示范引導作用,激勵廣大農村黨員見賢思齊、爭先創優。對黨性意識較弱、被評為三星級以下的黨員,由村黨組織做好教育幫助教育轉化工作,同時,加大對其工作和生活的關心,使其切實感受到黨組織的溫暖。對于聯系兩年黨性較弱被評為三星級以下的黨員,結合不合格黨員的處置標準,村黨組織按照《黨章》及黨內有關規定提出處理意見,提交支部大會,按照民主集中制原則進行表決后,做出明確處理,暢通黨員隊伍“出口”,純潔黨員隊伍。
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