企業黨建工作現象值思考

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非公企業是黨建工作的一個新領域。近年來，各級黨組織對非公企業黨建工作都十分重視，黨組織在非公企業的覆蓋面加大，黨組織及廣大黨員的戰斗堡壘作用、先鋒模范作用進一步加強，但也有少數非公企業黨組織雖然已組建，但并沒有發揮應有作用，“有名無實”現象應引起重視。

在這些非公企業中，黨組織的地位從“核心地位”向“邊緣地位”退休。有的黨組織只求占領陣地，不求發揮作用，黨組織缺少活動陣地、活動經費、活動時間，“”等基本的組織制度難以實施，成為“軟弱黨組織”。有的黨組織對非公企業高淘汰率、職工高流動性的狀況沒有準備充分，倉促組建黨組織，卻又因企業生產經營原因或黨員流出而不得不撤銷黨組織，朝建暮撤，成為“短命黨組織”。有的非公企業在用人上帶有宗族烙印，其黨員之間也具有姻親關系，建立的黨組織非但發揮不了黨組織應有的作用，相反，會成為家族企業的工具，成為“家族黨組織”。

在這些非公企業中，黨員的作用從“先鋒模范”向“普通職工”退化。由于黨組織不能發揮作用，不能維護在非公企業的合法的“執政黨”地位，不能維護黨員的政治權利。加之受市場經濟負同效應及非公企業高效率運轉節奏的影響，黨員將保住工作崗位獲取合理薪酬作為工作目標，價值觀容易被經濟目的所左右，淡化黨員的先鋒模范作用，有的不愿亮明黨員身份，做“隱性黨員”，有的不愿發揮黨員作用，做“無為黨員”，黨中趨同于普通職工。

在這些非公企業中，黨組織負責人從“黨組織的領導者”向“黨務工作者”退化。企業內部，一切由企業主說了算，黨組織負責人受其雇傭，開展黨內工作須先向企業主“請示”，黨組織作出的決議，也須交企業主“拍板”，黨組織負責人獨立工作的條件缺失，在維護黨員及職工權益方面的力量十分薄弱，政治地位明顯低下。一些黨組織負責人滿足于做企業的“跟班”，做企業主與職工之間的“緩沖區”，充當“和事佬”角色，對上級黨組織布置的工作只能作一般性的應付，責任意識、創新意識都不強。

非公企業黨建工作“有名無實”的原因，一是非公企業產權私有化導致黨組織活動的自主性受限制。產權私有化使非公企業業主擁有在生產經營、人事安排等方面的絕對權力、絕對優勢，黨組織在企業內部處于弱勢地位，政治資源極度短缺，物質條件難以保障，活動受到制約，處于退化、遷就的地位。二是非公企業目標利潤化導致黨員的政治覺悟淡化。非公企業設立的目的就是追求利潤最大化，其運行的快節奏、高效率要求黨員也成為“機器的一部分”，在企業內企業主與黨員的雇傭、被雇傭關系也導致黨員淡化政治身份，毫無“主人翁”的責任心，黨組織難以成為黨員心目中的“安全地帶”，三是非公企業運行的高效化導致黨務工作者難以適應。公有制背景下制定的黨組織“”、民主評議、民主生活會等制度、組織關系接轉程序等傳統模式，難以有效指導非公企業黨建工作，黨組織負責人在非公企業面臨著與普通黨員、職工相同的工作壓力，從事黨務工作的精力往往得不到保障。四是非公企業認識誤區導致黨組織活動的依賴性加大，非公企業主不同程序地存在雇主意識濃、經濟愿望熱切、政治觀念弱的傾向，認為黨組織制度健全，活動規范了，會監督和制約業主的權力，削弱業主的威信，會影響生產、降低單位勞動生產率，這些成本要由業主“埋單”，經濟上不合算。所以對黨組織活動消極對待，甚至極力反對。

非公企業黨建工作“有名無實”現象，導致黨組織的領地虛存，雖在非公企業有形，但實則無神；黨組織的作用消失，起不到監督、督促企業依章經營的作用；黨組織的地位降低，在黨員及群眾眼里似乎是嚇不了人的“稻草人”。導致黨員的形象退步，認為組織都沒有地位了，“皮之不存，毛將焉附”。導致黨的執政地位動搖，不能擴大黨的階級基礎，沒有執政的“活水”，黨的執政形象必然缺乏活力。

要改變這種“有名無實”的現象，就要做到以下幾點：

1、將非公企業黨建工作的基本原則放在“利益”上。黨建工作要以黨的執政利益、企業的正當利益和職工的合法利益這三者的平衡為基本原則，既要利用一切機會發揮黨組織和黨員在企業中的作用，又要注重向企業主、管理人員和職工宣傳黨的理論，借助企業文化活動和工會組織等方式和載體，拓寬黨建工作渠道，提高黨建工作實效，實現目標同向，行動同步。

2、將非公企業黨建工作的著力點放在“維護”上。要維護黨和國家的利益，監督企業遵紀守法、誠信納稅。要維護企業的形象，發揮黨組織的優勢，協調企業的外部關系，處理好與行業、業務等主管部門的摩擦。要維護職工的思想穩定，積極穩妥地化解放勞資矛盾，落實職工的福利待遇，改善職工的工作及生活環境，監督企業履行《工會法》、《勞動法》等有關法律，敢于為職工維權，在理直氣壯的爭論中找準黨組織的位置。

3、要將非公企業黨建工作的基本目標放在“覆蓋”上。要努力擴大黨組織的覆蓋面，形成“風展紅旗如畫”的局面。黨組織要采取有效措施，摸清非公企業黨員的底數，亮明黨員身份。要科學設置黨組織，根據企業黨員狀況，對條件成熟的非公企業，構建適應企業、適合黨員、適合活動的黨組織設置體系，將非公企業都納入黨組織的監督之下。

4、要將非公企業黨組織負責人管理重點放在“責任”上。一方面，要明確選拔者的責任，將黨性強、作風正、工作經驗豐富、善于與業主合作的黨員推選到黨組織負責人崗位上來。另一方面，要明確黨組織負責人的工作責任，能“創業”，能“守業”，保證黨組織的陣地不丟失，黨員的政治地位不降低，職工的福利不減少。其三，要明確上級黨組織及行業主管部門的責任，善于為基層黨組織負責人爭取政治空間，經常對他們進行理論、業務培訓，使其知識常新，能力不斷提高，為其大務闊斧工作“壯膽”。

5、要將非公企業黨員形象教育重點放在“貢獻”上。針對非公企業特點，解決黨員雇傭思想嚴重、組織觀念淡薄的問題，將黨員的思想引導到勞動就是創造社會財富的認識上來。解決黨員被動接受管理、拜金主義嚴重的問題，將黨員的認識提高到屬守黨員標準，樹立黨員形象上來，教育黨員自覺奉獻，爭取業主的支持。

6、要將非公企業統戰工作的策略放在“感性”上。統一戰線里我黨的重要法寶。非公企業業主在黨建工作方面存在疑慮，說明黨對他們還有距離。各級黨組織要主動與業主交朋友，為其搭建壯大產業的舞臺，在讓其走得穩健的過程中乏其感到黨組織是英明的，黨員是優秀的，黨組織負責人是坦蕩的，讓他們在感性上離不開黨，在事業必須依賴黨，為非公企業黨建工作爭取業主的最大支持。