質監局黨建調研報告

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近幾年，我局機關黨的建設在省直工委領導下，省局黨組具體指導下，認真堅持以鄧小平理論和“*”思想為指導，以保持共產黨員先進性，全面提升服務經濟社會發展能力為根本目的，解放思想，破難克艱，思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設明顯加強，各項業務工作取得明顯成效。機關黨委連年受到省直工委表彰，并被中共河南省委授予“先進基層黨組織”。

一、創新觀念，廣開思路，努力用黨的最新理論成果指導質量技術監督工作實踐

觀念創新，是機關黨建工作務實創新的基礎和前提。工作中我們始終把解放思想、實事求是、與時俱進，作為機關黨建工作務實創新的總方針，結合全省質量技術監督工作實際，不斷適應新情況，提出新要求。一是突破就黨建抓黨建的框框，緊跟省委戰略部署，把機關黨建工作放到中原崛起的大環境中去研究，放到全省質監事業發展的工作大局中去定位，使黨建工作與質量技術監督各項工作有機結合；二是突破重過程、輕質量的形式主義，虛功實做，狠抓落實；三是突破“政工抓、抓政工”的單打獨斗模式，黨、政、群、團齊抓共管，形成合力；四是突破“老一套、年年搞”的經驗主義，適時把黨的最新理論成果運用到機關黨建務實創新工作中去。在深入基層、調查研究的基礎上，省局黨組適時確立了“服務、發展、和諧、建設”的八字工作方針，把服務人民、服務經濟的觀念，發展是第一要務的觀念和以人為本、建立和諧質監的觀念灌輸到每一個黨員干部和職工心中，形成了具有河南質量技術監督特色的機關黨建務實創新工作的新思路。

二、創新內容，突出重點，強力破解阻礙機關黨建工作的“四大難題”

活動難開展，思想難統一，監督難到位，制度難落實是目前黨建工作必須解決的“四大難題”。為此，我們首先從豐富和創新黨建內容入手，抓重點，打基礎，抓落實。

一是在組織建設上，積極發展，嚴格管理。20*年以來先后成立了省計量科學研究院黨委、省產品質量監督檢驗院黨總支部、省鍋爐與壓力容器安全檢測研究院黨總支部，行政服務中心黨支部，并果斷解除了經濟戰略學會掛靠關系。在組建援蘇（丹）技術服務隊的同時，成立了臨時黨支部，讓鮮艷的黨旗飄揚在了古老的非洲大地，《中國質量報》作了深度報道；赴四川災區特種設備技術服務隊臨時黨支部，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，正、副書記團結帶領隊員不怕犧牲，英勇善戰，超額完成了國家質檢總局賦予的任務，分別被國家質檢總局表彰為優秀共產黨員、先進工作者，黨支部書記、隊長、主任科員楊渤海同志還被省局黨組火線提拔為副調研員。做到了哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾就把黨的政策宣傳到哪里。目前，機關及直屬單位54個黨組織，均按時進行了換屆選舉，機構健全，干部齊備，98%以上達到“五好”的標準。黨組織凝聚力、戰斗力、向心力明顯增強。

二是在思想建設上，著力提高黨員、特別是黨員干部政治理論素養。圍繞加強理論武裝和提高科學文化道德素質，先后開展了以總書記倡導的“八榮八恥”和作風建設的五個方面為主要內容的榮辱觀教育、“講正氣，樹新風”教育；以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為主要內容的黨的宗旨教育；以學習文選為主要內容的“*”理論教育；以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論；以科學發展觀為主題的學習實踐活動；多次聘請省社科院劉道興副院長、河南大學王德木教授、省委黨校丁素教授、著名作家二月河等專家學者作理論輔導報告；開展了向邱良炳、謝延信等英模學習活動；利用重大節日組織黨員和職工到革命老區進行光榮傳統教育；號召系統全體共產黨員充分發揮“五個帶頭”，爭做“五個模范”，即：帶頭學習，做提升素質、增強本領的模范；帶頭干事創業，做自主創新，工作一流的模范；帶頭遵紀守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的模范；帶頭改進作風，做執政為民、服務群眾的模范；帶頭走中國特色社會主義道路，做精神文明建設的模范。叫響了一個支部就是一個堡壘、一個黨員就是一面旗幟的口號。

三是在作風和紀律建設上，注重發揮黨組織和黨員監督制約作用。堅持用《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等法規嚴格規范黨員的行為，深入開展了反商業賄賂專項治理活動，寫廉政詞、譜廉政曲、唱廉政歌活動,進一步增強了廉潔自律意識和拒腐防變的能力；過去，由于個別主要領導作風欠民主，機制不健全，在干部提拔使用問題上，班子有怨氣，群眾不滿意，調整一兩個人，告狀信半年不斷。新一屆領導班子組成后，十分注重發揮機關黨委紀委作用，吸收機關黨委紀委的同志參與整個干部選拔全過程，有效堵塞了跑官賣官的漏洞。今年上半年一次性調整正處級領導干部33人（其中提職7人），副處級領導干部65人（其中提職24人），科級干部20人，風平浪靜，反映良好。

四是在落實制度上，注重發揮領導干部和領導機關帶頭作用。機關學習過去一直是個老大難問題，人員難組織，內容難確定，時間難落實，效果更是難以保證。省局黨組書記、局長高德領同志上任后，身先士卒，親自部署，堅持中心組理論學習與時事政治教育相結合，與機關業務發展相結合，與黨風廉政建設相結合，與提高素質服務大局相結合，每月一次，雷打不動，并以黨組中心組理論學習的成果，指導和引領機關理論學習，迅速在全省質監系統掀起了學習理論，增強素質，促進工作的熱潮。

三、創新方式，拓寬渠道，努力提高機關黨建工作的質量和效果

本著組織放心，機關贊成，群眾滿意，基層支持的原則，從有利于提高黨員素質，有利于調動黨組織和黨員的積極性和創造性，有利于發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用出發，在探索黨建務實創新內容的同時，還十分注重黨建工作方式方法的務實創新。

一是堅持正面典型引導與堅持反面典型警示相結合。20*年在全省質監系統開展了優秀共產黨員、優秀黨務工作者“雙十佳”評選活動，并組織5名代表在全省質監系統巡回報告；20*-20*年，樹立了優秀共產黨員、人民滿意的公務員秦躍進等先進典型，并組織了全省質監系統秦躍進先進事跡巡回報告，激勵和教育廣大黨員、干部職工樹立正確的人生觀、價值觀。省局黨組還十分關心英模的培育與成長，注重幫助英模人物解決實際問題。原信陽市稽查大隊中隊長（副科級）、十佳共產黨員武艷優先提拔為稽查大隊辦公室主任（正科級）；把秦躍進同志的兒子破格安排到省鍋檢院工作，解決了秦躍進同志家屬的后顧之憂。同時，每年都組織黨員干部職工參觀監獄，請服刑人員現身說法，防微杜漸。

二是堅持爭先創優與懲處戒免相結合。積極開展“五好”黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者爭創活動，文明處（室）、黨員先鋒崗、示范崗創建活動，“五型”機關（組織）創建活動，組建了黨員志愿者服務隊，開辟了“英語角”，引導黨員干部職工立足本職，愛崗敬業，干一行，鉆一行，精一行，創造一流業績。同時，對完不成黨建工作目標的單位和個人給予一定的處罰。并把創建和評選結果運用到干部提拔使用之中。

三是堅持運用現代科技手段與傳統作法相結合。在河南省質量信息網上開辦了《黨群園地》，并根據工作需要，適時開辦專題教育欄目；建立了黨員電化教育室，經常組織電化教學；結合“五一”“七一”“十一”等重大節日，開展豐富多彩的紀念活動；成立了乒乓球隊、籃球隊等群眾文體組織，組織了全省系統職工運動會、書畫展評、文藝匯演等文化體育娛樂活動，活躍了職工文化生活。

四是堅持思想工作與解決實際問題相結合。為保障機關黨建工作正常開展，每年列黨建工作專項經費20萬元，并在辦公、用車，特別是黨務干部成長進步上與業務處室、業務干部同等對待，三年中，機關黨委有4人提職，3人被交流到重要業務崗位；在支援抗震救災，壓縮行政經費開支5%的情況下，省局黨組多方籌措資金，投資30余萬元，建立了綜合性運動場，投資80余萬元，建立了機關食堂，較好地解決了群眾關心、領導關注的文體活動場地和職工上班就餐的問題，極大地調動了干部職工積極性。

四、創新機制，著眼長遠，努力實現黨建工作科學化、規范化、制度化

為維護良好的黨建工作秩序，提高黨建工作水平，增強黨建生機和活力，一是完善制度，在建章立制上下功夫。編印了保持共產黨員先進性長效機制手冊，制定了《黨委議事規則》、《關于加強和改進思想政治工作的意見》、《加強黨建工作的意見》、《加強機關理論學習的意見》、《關于黨員發展工作的意見》等規章制度，實現了黨員與黨組織信息微機自動化管理，結合年度工作規劃，按照思想、組織、作風、制度、反腐倡廉五大建設進行目標分解，建立目標管理體系。二是解放思想，在提高領導干部貫徹落實科學發展觀的能力上下功夫。省局黨組主動與中央黨校聯系，于9月7日至14日在中央黨校對全省系統4名廳級干部和47名正處級領導干部進行了為期一周的培訓。并在省委黨校對158名縣（市、區）質量技術監督局局長和1*名縣檢測中心主任進行了一周的系統培訓。三是注重實效，在狠抓落實上下功夫。在黨組和各級領導關心支持下，認真落實了黨內民主議事制度，領導干部過雙重組織生活制度，機關黨委專職副書記列席黨組會議制度，基層黨支部“”制度，堅持做到了重大問題集體研究，民主決策，全面落實黨員干部的知情權、選舉權、監督權、參與權。堅持黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同表彰，結合年終考核對黨建工作實施全面考評，較好地保障了黨建工作真正落到實處。