民政局社區建設工作思考

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在*，說起*來您可能不知道，但提起“張大媽”來卻是家喻戶曉，婦孺皆知。其實張大媽就是環翠區東北村居委會主任*?！吧鐓^是個家，建設靠大家”，這幾年東北村居委會轄區這個“家”，在“家長”張大媽及其一班姐妹的操持下，變得更方便、更文明、更溫馨了，自然張大媽和東北村居委會的名氣也就越來越大了。近幾年來，她們主要在以下幾個方面下足了功夫，抓出了成效。

抓社區服務，讓居民生活更方便。搞好社區服務，為居民提供多層次、多形式、全方位的服務，是社區建設的重要內容，也是增強社區凝聚力的有力措施。張大媽和她的姐妹們，都是居民的貼心人和熱心人，她們把社區這個“大家庭”的溫暖通過辦實事，送到每個居民的心坎上。居民買油煙醬醋不愿去大商場，“便民小百貨”就開門營業了；居民嫌燒開水太麻煩，公共茶爐便點火開張了；家電出了點小故障，維修部就設在您樓下；排污管道堵了，只要一個電話，小區物業管理中心就派人專門為您修理……她們還為您找家教、介紹保姆、重點工，負責搬家，清洗油煙機……服務即周到及時，收費又合理，有些還免費。一樁樁，一件件都辦到了居民的心坎上。為了方便居民喝牛奶，他們投資1萬元，為200多戶訂奶戶贈送了奶箱，清晨由5名專人免費送鮮奶到戶；轄區內34名80多歲的老人，每年都能吃上居委會贈送的生日蛋糕……居民的心飛出了緊閉多年的門窗，牢牢的凝聚在居委會的周圍。

去年以來，張大媽在走訪中發現，區內下崗職工逐漸增多，這部分人空閑在家后，生活狀況急劇下降，而一時又很難找到就業機會。做為“娘家人”，張大媽和她的姐妹們義不容辭地承擔起為這些女工排憂解難的重任。為此，居委會把小區52個居民小組長找來，讓她們深入到每幢樓、每一戶，摸清小區內下崗職工情況。通過調查發現，小區內有下崗職工11名、閑散人員22名，她們中絕大多數年齡在30—40歲之間，有普通工人，也有知識分子。如何因人制宜重新安排這些人員上崗，張大媽動了不少腦筋。首先，居委會積極同轄區共建單位聯系，了解各單位用人情況。為轄區內賓館、商嘗廠礦單位推薦清潔工、服務員、保安人員10多名，解決了一些文化不高，卻能吃苦耐勞的人員的工作問題。同時，把眼光盯在小區內日趨完善的社區服務上。一方面經濟的發展要求小區功能多樣化、服務具體化；另一方面，社區服務急切需要人才，讓下崗、無業、待業的居民在自己的小區找到自己的崗位，自己管自己，也無形中增加了她們對小區的歸屬和責任感。

抓社區衛生，讓居住環境更美好。居家過日子要搞好衛生，在社區這個“大家庭”里，衛生更是關鍵。東北村居委會所轄區域是*市的“南京路”，區內有企事業單位229家，其中市屬企業32家，區屬單位197家，每天流動的人口近十萬。這樣一個鬧市區，又是對外開放的窗口，要搞好環境衛生，保持好“國家衛生城”的形象，不是一件容易的事。為此，張大媽和她的姐妹們可沒少費心思，最后她們想出了兩個點子：一個點子是“掃好自家門前雪”，另一個點子是“管好他人瓦上霜”。

第一個點子運用于社區內的企事業單位。居委會召開了專題會議，對各單位實行了門前三包，要求各單位在抓好生產經營的同時，把轄區衛生抓好。剛開始，有些單位行動不積極，張大媽帶著姐妹們上門做工作；做工作無效，就自帶清掃工具，為他們清掃衛生、修理花壇……慢慢的，這些單位被感化了，不僅主動“掃好自家門前雪”，而且對居委會的其他工作，也給與了大力支持。

向陽街原是一條由青石板鋪成的路，由于年久失修，路面坑坑洼洼，雨天積水。居委會找到市政公司負責人請求幫助，市政公司馬上自籌材料，出動兵馬，僅幾天功夫，一條寬10米、長300米的向陽街就坦蕩如砥。

第二個點子運用于社區內的廣大居民。居委會把社區居民分成若干小組，分片包干，對社區的主要街道、樓間空地、花壇草坪和停車嘗網點房進行定期清掃，那個小組出了問題，就追究那個組長的責任。久而久之，“愛護環境、美化環境”已在廣大居民中蔚然成風。67歲老黨員王樹蘭，不小心燙傷了腿，小組組織義務清掃衛生時，她咬牙堅持著，當別人發現她褲腿濕了時，才知道由于大面積燙傷，她腿上的大水泡都磨破了。72歲的徐桂蘭，臘月里因路滑摔傷了胳膊，當小組組織清理花壇綠地雜物時，她執意參加，女兒怎么也勸不住，想頂替她時，她說：“這是每個居民應盡的義務，兒女也不能頂替”。

抓社區治安，讓社會秩序更祥和。東北村居委會轄區流動人口多，社會情況比較復雜，社會治安成了居委會工作的又一個重點。他們首先制定了“群防群治”制度。設立暫住人口管理站，并與派出所“并網”。為了做好暫住人口的管理，一方面，她們從制度入手，規定凡來區暫住人口5日內必須申報暫住戶口，否則不予辦理務工、租房手續、不介紹辦理營業執照。另一方面，從服務入手，她們積極幫助暫住人口解決住房、子女入托、入學等實際困難，消除他們的后顧之憂。

居委會還成立了業務治安隊伍，發展了29名信息員，健全群防網絡，從而使犯罪分子無機可乘。信息員發現了行跡可疑的人，一個“110”電話，問題就解決了。幾年來，他們幫助公安部門抓到了十幾個扒竊分子，還協助抓獲了一個販毒吸毒團伙。

鄰里之間，夫妻之間，難免磕磕碰碰。居委會組織幾位老干部成立了民事協調小組。夫妻吵嘴，小組的老干部一到，幾句話——夫妻笑了。鄰里發生點矛盾，只要調解小組介入——烏云散了。

19*年以來，這個小區常住人口未發生一起刑事案件、治安案件，民事糾紛調解率和成功率達到100%。小區連年被評為“社會治安綜合治理先進單位”。

抓社區文化，讓居民行為更文明。*劇院里燈火輝煌，臺上載歌載舞，臺下笑臉燦爛，這是一年一度的“東北村居委會迎春晚會”。轄區內二十多個單位都亮出了自己的“精品”節目。

居委會的文體活動十分活躍，豐富多彩。在新落成的面積1900平方米的東北村社區服務中心內配備了擁有20種健身器材的200平方米的多功能健身大廳，她們還投資建起了文化室、圖書室和閱覽室，購買各鐘圖書雜志4000多冊，還購置了彩電、放像機和高級音響……

她們有自己的舞蹈隊、健身隊。每日清晨，偌大的環翠樓廣場上站滿了晨練的人，有的打太極拳，有的練武當劍。晚飯后，廣場的音樂就響了起來，男女老少翩翩起舞，整個環翠廣場沉浸在歌舞的海洋里。

抓社區互動，讓鄰里關系更溫馨。張大媽和她的姐妹們本著“南腔北調匯成一個大調，千家萬家組建一個大家”的基調，奏響了一曲春意融融的社區情感交響曲。小區花園路七號是出名的“互助樓”，樓里六、七位退休老人自發組織了一個“互助組”，義務為雙職工買菜，接送孩子上學、入托，有時還到海港批發海鮮送給樓里各家。每年春天，他們到郊區挖野菜，洗得干干凈凈，然后分給各家，讓全樓都能吃上野菜餃子。山東拾十佳軍嫂”宋文蓮的丈夫是特等傷殘軍人，癱瘓在床20多年，宋文蓮要上班，還要照顧孩子。張大媽就安排兩名志愿者常年為她家請醫送藥，賣糧做飯，打掃衛生，有時甚至端屎送尿……復員軍人岳春生因患精神病長期住院，居委會不僅為他送飯，還輪流護理。出院那天，岳春生里里外外都換了新衣服，高興的手舞足蹈，病友們都羨慕岳春生有福氣，攤上這么多好“親戚”。