統計局畜牧業發展調研報告

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在去年畜牧業生產呈恢復性增長的基礎上，20*年在市委、市政府的高度重視和大力支持下，全市畜牧業呈現良好的發展態勢，畜禽產品產量全面增長，畜禽存出欄穩中有增。據統計：20*年全市牧業產值49.46億元（按90不變價），增長2.1%，占農林牧漁業總產值的19.05%，比上年提高了1.32個百分點。

一、*市畜牧業發展的現狀

20*年，*市畜牧業工作的重點是調整產業結構，注重提高畜產品質量和效益，在積極推進生豬良種繁育體系建設、穩定畜產品總量以及發展市場需要的優質特種禽方面進行工作，并取得了很好的成績，畜牧業生產在上年增產的基礎上繼續保持著強勁的發展勢頭。畜禽產品產量全面增長。20*年全市肉類總產量107990噸，比去年同期增長13.3％；奶類總產量263483噸，比去年同期增長3.5％；禽蛋產量1*450萬噸，比去年同期增長11.4%。

生豬生產保持較快增長，羊反彈增長，牛和家禽穩定增長。20*年末，全市生豬存欄73.27萬頭，比去年同期增長13.9％。其中能繁殖的母豬9.01萬頭，同比增長10%；生豬出欄103萬頭，比去年同期增長15.1％。豬肉產量達77863噸，同比增長18.6%；羊在去年下降的情況下恢復增長，全市羊存欄15.65萬只，比去年同期增長6.9％。出欄13.16萬只，比去年同期增長3.1％；牛和家禽年末存欄分別為9.09萬頭、1252.82萬只，同比增長4.3%和26.5%。出欄分別為3.95萬頭和1696.1萬只，同比增長2.4%和9.4%

總體來說，*市畜牧業還處于一般的發展水平，生產方式還是以散養為主，規模飼養偏小，生產效率低，與世界畜牧業發達國家的牧業產值占農業總產值的比重35%相比，仍存在較大的差距。

二、影響我市畜牧業發展的有利因素

一是改革開放以來，*經濟一直呈現快速發展態勢，城鄉人民生活水平穩步提高，人均GDP和城鄉居民收入持續穩定增長，帶動了*畜牧業的發展。1987年*人均GDP為1480元，20*年已達到70749元，年平均遞增20.22％，遠高于發達國家同期的年遞增速度。1987年城鎮居民家庭人均可支配收入和農村居民家庭人均純收入分別為1013和739元，20*年分別增加到18536.8元和8495.42元，年平均遞增率達到14.8％和12.3％。

二是城鄉人民生活水平提高、旅游餐飲業快速發展、社會集團消費不斷增長促使畜禽產品市場需求日益增長。隨著城鄉人民生活水平的提高，*市人均肉、蛋、奶消費量不斷增加。1998年，*城市、農村居民人均購買肉、禽、蛋、奶及其制品金額分別為399.7元和129.96元，到20*年，分別達到898.77元和297.67元，十年分別翻了2.25倍和2.3倍。20*年全市餐飲業零售總額達516746萬元，比1998年的176377萬元，增長了近3倍。全社會畜產品消費量的增加，客觀上拉動了畜牧業的發展。

三是政府高度重視畜牧業發展,在堅持市場導向的前提下，重視政策對產業發展的扶持和引導作用，先后出臺了母豬補貼、奶牛補貼、生豬保險等一系列扶持政策，目前*市每頭能繁母豬年補貼100元，每頭優質后備奶牛年補貼500元。20*年全市享受補貼的母豬102888頭，發放補貼資金1028.25萬元，大大激發了農民養殖的積極性。

三、制約我市畜牧業發展的不利因素。

（一）農村信息技術服務網絡不夠健全，農業技術人員專業化水平不高。目前，農民在生產前簽訂購銷合同的不多，多是先生產產品，再尋找收購者，缺乏必要的市場信息，無法把握市場的最新動態，導致盲目生產，加大了養殖風險。據第二次農業普查數據顯示，20*年*農村農業技術人員為1700人，其中：具有初級職稱的900人、占53%，具有中、高級職稱的800人，占47%。平均3個村不到兩個農業技術人員?，F有技術人員和管理水平，不能適應現代畜牧業發展的需要。

（二）養殖業的比較效益低下，不少農民放棄養殖業。隨著*經濟的快速發展，城市化進程的加快，農村勞動力快速向城鎮轉移，農村勞動力價格大幅上揚，一個勞動力的短工價格每天都30—50元。以養豬為例：隨著養豬成本的不斷上升，一般農戶家庭散養一頭豬不計算養殖風險，僅可賺50—100元/頭（仔豬自繁自養可賺100-200元），時間需要4個多月，養一頭豬不如打一兩天工。農民從比較效益中，看到養豬的比較收益太低。規模養殖雖有效益，但要投入資金、場地、技術，許多農民力所不能及，而且養殖風險較大，無奈不得不放棄養殖。

（三）畜牧業安全生產和產品質量隱患依然存在。由于目前動物防疫基礎設施建設尚未到位，防疫隊伍依然不穩，一旦發生重大動物疫情，將對產業發展造成嚴重影響。同時，畜牧生產、加工、流通等環節質量安全隱患還很多，制售假冒偽劣獸用生物制品、非法經營獸藥飼料、非法使用違禁藥物等情況時有發生。

（四）畜牧業的資源不豐富，發展空間受限。*人多地少，人均資源占有率低，畜牧資源特別是土地、飼料資源逐漸成為*畜牧業發展的制約因素。發展畜牧生產的飼料原料很大程度上依靠購買，致使生產成本加大。另外，畜牧規模養殖用地，面臨土地資源和環境保護的雙重擠壓。

四、對加快我市畜牧業發展的幾點建議

（一）建立適應畜牧業發展的農民合作組織，提高政策機制支持力度。從實際出發，初步建立“公司＋農戶”、“公司＋合作社＋農戶”、“公司＋經紀人＋農戶”的畜牧業經營模式，把分散的農民集中起來，通過公司為他們提供一系列專業化服務，提高農民在市場上的抗風險能力。有條件的農民，各級政府要給予政策與資金支持，鼓勵他們建立以農民為主體的，適應畜牧業發展的農民合作組織。并逐步向畜禽加工生產、銷售、加工服務和供應服務等方面發展，讓農民自主發揮作用，把畜牧業生產的產、供、銷緊密的連接起來，成為畜牧業產業一體化的重要組成部分。

（二）積極推進規模養殖，發展設施畜牧業和生態農業，提高畜牧產業化程度。要積極將發展畜牧業規?；a作為實現技術與畜牧產品相結合，提高畜牧產業生產水平和組織水平，轉變畜牧生產方式的有效手段。要積極扶持和引導農戶改革兼營兼業的習慣，向專業化飼養方向轉變，引導農民選擇規模經營要適度，要考慮農民的承受能力，盡快降低散養比重，利用專業戶發展和養殖產業集聚，推動建成更多專業村和專業鄉，有條件的地區要發展設施畜牧業和生態農業，逐步形成“一村一品”、“一鄉一業”的發展模式，促進安全生產、清潔生產、標準化生產，有利于產品全年均衡供應市場和改善生態環境，提高畜牧產業化程度，有效推動農村城鎮化建設的進程。

(三)以市場為導向，構建現代畜牧業產業體系，提高市場拓展與產業聚集能力。要實現畜牧業有效的經濟增長方式，必須依托市場主體，走貿工農、產加銷一體化的道路。加快發展種畜禽、飼料、獸藥、畜禽產品加工等畜牧業龍頭企業、批發市場和專業合作組織的建設，實現畜牧業從單純的飼養環節向生產、加工、儲藏、保鮮、流通等后續環節拓展。鼓勵企業到主產區投資建設一批“菜籃子”直供基地；加快建設適度規模的畜禽規模養殖場，確保養殖總量穩步提高。

（四）加強對農民的技術培訓，促進農民就地就業、創業。只有有計劃、有步驟地加強對農民的技術培訓，才能拓展農民就地就業、創業的路徑，提高*農村畜牧業的專業化程度和農民增收的支撐力。通過國家政策扶持和重點工程，有計劃地加大農民職業培訓的投入，對農民進行多渠道、多層次、多形式的技術培訓，提高他們的科技水平，要特別重視與養殖項目配套的崗前培訓，對提高農民的就業、創業技能起到事半功倍的作用。