農村黨員思想狀況調查報告

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最近，我們組織專門力量對全市農民黨員思想狀況進行了調查研究。調研采取問卷調查、專題座談、個別走訪和查閱有關資料等方法進行。這次調研中，我們按照不同年齡、不同層次、不同單位抽樣發放了《黨員思想狀況調查問卷》，共發放問卷200份，收回197份，回收率為98.5％；召開座談會4次；個別走訪40余人；并查閱有關資料30余份。被調查197名黨員中，男的158名，女的39名；25歲以下的1名，26歲－35歲的17名，36歲－49歲的62名，50歲－59歲的57名，60歲以上的60；大專以上文化程度的1名，中專、高中以上文化程度的45名，初中及初中以上文化程度的151名。

一

通過調查，我們深深感到，全市農村黨員思想狀況整體是好的，絕大多數黨員能夠堅決貫徹執行黨的基本路線，積極適應建立社會主義市場經濟體制的要求，解放思想，更新觀念，較好地發揮了先鋒模范作用；能夠發揚密切聯系群眾的優良傳統，為群眾辦實事、辦好事，自覺犧牲個人利益，吃苦在前，享受在后，以實際行動昭示著共產黨人的高風亮節。但是，黨員隊伍在新形勢下存在的思想問題也不容忽視，必須高度警覺。調查后我們發現，目前比較突出的問題有：（一）一些黨員思想困惑迷茫。在新形勢下，不少黨員陷入了左右為難、進退失據的矛盾心境。調查表明：10％的黨員認為搞市場經濟是補資本主義的課；12％的黨員認為實行市場經濟只能使一部分人富起來；23％的黨員對當前進行反腐敗斗爭的信心不足；有的黨員只看到極少人靠鉆政策空子或用不正當手段暴富起來，就懷疑當前分配原則的社會主義性質和黨的勤勞致富政策的正確性；有的黨員只看到少數領導干部違法亂紀，以權謀私，就認為干部都腐化墮落了，進而懷疑選拔干部的標準出現了偏差；有的黨員提出“中央不能只說黨員不該怎么做，還應當提出新時期黨員應該怎么做”的要求，還有的黨員感到現在許多事情道理好講，實踐犯難。（二）一些黨員的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評的意識。對于開展評先創優活動，明確表示反感和不感興趣的黨員占30％，還有14％的黨員對此采取觀望態度；一些黨員責任感減弱，在談到不正之風，樹立黨和政府良好形象時，認為主要是上級部門和領導干部的責任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實際行動為黨的形象增輝考慮得不多，不情愿從自我做起。（三）一部分黨員發揮先鋒模范的作用不太理想。調查中，對于“人生在世、享受二字”，“人不為己、天誅地滅”，“有錢就有一切”等觀點，8％的黨員表示贊成，還有14％的黨員表示說不清；對于“給多少錢干多少活，多工作自己吃虧”的提法，表示贊成和有點贊成的分別占被調查黨員總數的3%和26%。走訪座談中，有的黨員認為“錢拿得一樣多，凡事要黨員走在前頭，群眾也有點不通情達理”，于是對黨組織安排的群眾工作、社會工作能推則推，能躲盡躲；有的黨員覺得只要把自己份內的工作做好了，就是發揮了先鋒模范作用；有的黨員常感到自己年老體弱能力小，“開得起黨會張不開口，交得起黨費帶不起頭”，思想苦悶，信心不足；有的黨員則認為現在是“能人發財奸商紅，干部黨員成癡熊”，因而信仰模糊，意志衰退，牢騷不少；還有個別黨員黨性思想觀念和宗旨觀念淡薄，經常與群眾爭水爭田爭院基，抗糧抗稅抗提留。

二

出現以上問題的原因很多，有客觀的，也有主觀的；有大環境的影響，也有小環境建設的不足；有新情況、新問題不斷出現，也有新矛盾、新意識的逐步滲透。具體說來，主要表現在以下四個方面：㈠社會大環境的影響。⒈隨著農村改革開放的不斷擴大，農村的形勢發生了翻天覆地的變化，而整個農村思想政治工作的內容、方法和手段沒有及時加以改進，以及一些農村黨員本身文化低，年齡大，思想素質差，致使黨員隊伍老化，工作難以開展。⒉理論建設相對滯后。對市場經濟負面效應的沖擊準備不足，對新形勢下出現的模糊認識研究不夠，對社會上流傳的錯誤觀點反擊不力，造成黨員思想困惑越積越多，行動左右為難，不知道在新形勢下如何發揮黨員先鋒模范作用；⒊宣傳導向失誤。例如，宣傳黨的富民政策，樹立的致富典型，往往只見物質富裕，不見精神文明，群眾稱之為“一俊遮百丑”；再如，少數人靠鉆政策的空子使自己或小團體富了起來，這種行為不僅沒有得到遣責和制止，反而受到一些人的褒揚和效仿，似乎只要能賺錢就是好樣的。在錯誤導向影響下，有的黨員干了違心的事情。㈡基層黨組織教育管理工作松散。①教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際，缺乏針對性和說服力。②管理力度不夠，有的黨員入黨前不錯，入黨后就退步，甚至不如普通群眾，這固然與黨員自我要求標準降低有關，但也與黨組織管理乏力關系甚大；③治黨偏寬偏松。一些黨員干部發生了違犯黨紀的事情，黨組織該批評不批評，該處分的不處分，個別的甚至包庇、縱容，有的雖然作了處理，往往偏寬偏松，給黨員和群眾造成“只要不犯大錯誤，誰也抹不了他黨籍”的印象；④黨內生活質量不高。一些支部長期以來只強調黨員義務，不注意尊重黨員應有的民主權利，挫傷了黨員的積極性，使不少黨員對組織失去了信任感；也有的黨組織不敢開展面對面的思想斗爭，致使好人主義蔓延，影響了支部的整體形象。㈢黨務干部隊伍素質不適應形勢和任務的要求。新時期的社會情況更為復雜，黨員思想更加活躍，黨務工作的難度越來越大，這就要求必須建立一支高素質的黨務工作者隊伍。事實上，由于受“經濟工作是硬指標，黨務工作是軟任務”等觀念的影響，特別是80年代后期削弱基層黨組織建設的后遺癥遠未消除，一些單位黨務工作者的隊伍不僅沒有得到加強，反而有所削弱。從調查情況來看，有的黨務干部理論水平低，工作方法簡單，對新情況、新問題自己也困惑不解，更沒有能力做黨員的思想工作；有的黨務干部自身表率作用差，無法做黨員的政治思想工作。㈣黨員個人降格以求放松學習。調查表明，黨員的許多思想困惑是由于不加強政治理論學習，放松對世界觀的改造，人生觀、價值觀也隨之發生扭曲造成的。有相當一部分黨員分不員的權利與義務，對黨的基本知識知之甚少；還有的黨員思想片面，對改革開放的復雜性和艱巨性認識不清，導致無根據的懷疑或悲觀失望；甚至個別黨員在市場經濟大潮面前，理想信念動搖，沉醉于燈紅酒綠之間，做了資產階級腐朽思想的俘虜。

三

為了切實解決黨員目前存在的思想問題，各級黨組織和黨的領導干部一定要牢固樹立“兩手抓，兩手都要硬”的思想，堅持一手抓經濟建設，一手抓黨的建設，尤其是黨員的思想建設，做到黨要管黨，從嚴治黨。我們認為，應著重抓好以下五個方面的工作：

第一，加強理論研究和宣傳，在黨內掀起學理論、講理論、研究理論的好風氣。理論研究和宣傳要在探討發揚優良傳統與執行現行政策關系上多做文章，使黨員明確新時期哪些做法是允許的，哪些東西是值得提倡的，從而做到中心有數，在經濟建設和各項改革中充分發揮先鋒模范作用。當前，主要應該在這樣幾個關系上加強研究和宣傳：一是無私奉獻和按勞取酬的關系；二是人才合理流動與服務組織需要的關系；三是眼前利益與長遠利益，局部利益與全局利益的關系。

第二，嚴格黨性教育，提高政治素質，從思想上堅定黨員對農村改革的信心。目前，一是要對他們進行黨的基本知識教育，使每個黨員從思想上真正明確自己是無產階級的先進分子；二是要抓緊對他們進行黨的基本路線和社會主義初級階段理論的教育，提高他們全面理解執行黨的方針、政策的自覺性；三是要進行全心全意為人民服務的宗旨教育，使他們樹立在新形勢下為人民服務的宗旨意識；四是要進行黨規黨紀教育，以高度的黨性全面維護和發展農村改革的大好形勢。

第三，強化農村干部培訓，提高村干部特別是村黨支部書記的綜合素質。各級黨委要通過電化教育和聘請科技人才講解等形式，搞好鄉村主干的培訓工作；在培訓方法上可以采取農村黨支部書記的任職資格培訓制度，即從現在起，三年后沒有經過地、市、鄉三級黨校培訓，并取得任職資格的農村黨支部書記，不能擔任村黨支部書記；在培訓時間上，第一次培訓時間宜相對長一些，使其真正能夠開闊視野，提高綜合素質；在培訓內容上，要把政治、經濟、管理、司法融為一體，理論和實踐相結合，就黨的基本知識、方針政策、農村經濟、領導藝術、法律知識、科技知識等內容進行學習和研討。

第四，健全完善黨內各項制度，增強農村黨支部的自身激勵、約束機制。要繼續堅持“一課三會”的傳統制度，把活動的具體時間、內容固定下來，堅持下去，持之以恒；加強民主管理和民主監督，定期召開黨內民主生活會，開展積極的批評和自我批評，制定改進措施，每次生活會集中解決一兩個問題；要把民主評議黨員制度堅持下去，每個農村支部每年都要搞一次，以純潔黨組織，提高戰斗力；各級黨委要及時培養、總結和宣傳黨內制度搞得好的先進農村黨支部，逐步促使黨內各種制度的建設臻于完善。

第五，推廣黨員聯戶，激發黨員發揮先鋒模范作用的自覺性。實踐證明，實行“黨員聯戶扶貧”、“一幫一、一助一”和“雙富工程”等，是密切黨群關系，提高農村黨組織凝聚力、戰斗力和吸引力的有效途徑，也為聯產承包責任制在農村實行后，如何發揮農村黨員先鋒模范作用找到了切實可行的方法，宜于大力推廣。在聯戶的方法上，要根據每個黨員的能力大小、年齡和知識結構等不同情況，有針對性地聯系一定數量的農戶；在聯戶的內容上，要根據不同地方的經濟發展狀況，或以脫貧致富為中心；或幫思想、轉觀念；幫技術、搞服務；幫勞力、助老弱；倡文明、樹新風；或有更多一些的內容。總之，要充分調動廣大黨員的積極性和創造性，團結和帶動群眾共同致富奔小康，促進兩個文明建設快速穩步的發展。