黨員教育管理長效機制的思考

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黨員教育管理是提升黨員素質，建強基層黨組織的有效方式，也是當前形勢下永葆共產黨員先進性的重大舉措。近幾年來，我們在黨員教育管理的形式、載體和效果等諸多方面做了大量有益的探索，取得了一定的成效，尋找到了一些黨員教育管理的新形式、新載體和新舉措。但在新的時期，要尋求黨員教育管理的經常性、靈活性和時效性，并建立一種行之有效的長效機制依然是一個值得思考和探討的問題。帶著這個問題，我們在桃源縣40個鄉鎮的160個村開展了廣泛深入地調查研究，對如何建立黨員教育管理的長效機制進行了積極的探索。

在我們的調查對象中，有86%的農村黨員希望組織上能夠對黨員進行系統的教育和管理。同時，大多數黨員就當前形勢下如何開展好黨員教育管理工作提出了很多很好的意見和建議。在對調查情況處理和綜合分析的基礎上，我們認為建立黨員教育管理的長效機制應注重從以下四個方面著手。

一、建立黨員教育管理的長效機制，必須聯系實際，摸清底子，增強黨員教育管理的針對性

農村黨員隊伍因其地域分布、年齡結構、文化素質上的差異，表現出了其特有的復雜性和多元性。因此，對其進行教育和管理時要根據不同的黨員類型，因人制宜，因勢利導，有針對性地開展教育管理工作，切不可一概而論，以偏概全。從我們調查的情況來看，為了保持黨員教育管理工作機制持久的生命活力，我們認為應該針對廣大黨員對教育管理的需求，采取“分班制”的教育管理方式。即針對黨性宗旨觀念淡化的黨員開設“黨性宗旨觀念教育培訓班”，對其進行理想信念、愛黨愛國思想教育；針對政策理論認識模糊的黨員開設“政策理論教育培訓班”，對其進行鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的“*”精神和黨在農村現行的路線、方針、政策等有關政策理論的教育培訓；針對技能不強、帶頭致富和帶領致富能力較弱的黨員開設“農村實用技術培訓班”，對其進行科技教育和實用技術培訓?！胺职嘀啤苯逃芾肀仨氁T的底子，針對黨員的具體實際，使黨員在教育管理中各取所需，各投所好，從而提高黨員參加教育管理的熱情和興趣。

二、建立黨員教育管理的長效機制，必須因地制宜，注重實效，增加黨員教育管理的有效性

黨員的教育管理只有與地方的中心工作相結合，與地方的具體實際相結合，才能有朝氣、有活力。脫離了具體實際，黨員的教育管理就會走過場，就會變成形式主義。因此，黨員的教育管理必須要因地制宜，注重實效，要以“服務于經濟，服務于基層，服務于群眾”為根本目標，這樣才有經濟基礎和群眾基礎作為后盾，黨員的教育管理機制才能長久地存在下去。調查情況表明，凡是與實際相結合、因地制宜地組織開展黨員教育管理的，教育管理工作都收到了十分理想的效果。如我縣漆河鎮是一個典型的農業大鎮，現有農村黨員2300多人，黨員教育管理的工作任務大，工作難度高。該鎮鎮村兩級黨組織在開展黨員的教育管理活動中，就注重了聯系實際，因地制宜，具體問題具體分析，活動效果非常明顯。該鎮禁碑埡村是全縣乃至全市一個小有名氣的水果專業村，該鎮黨委在組織該村黨員開展教育管理時，都時時不忘圍繞該村水果產業這一具體實際，有針對性地聘請市縣水果專家現場傳授水果栽培和病蟲害防治技術，使黨員教育管理活動開展得有聲有色，內容生動而具體。事實表明，這種因地制宜，注重實效的教育管理方式是深受廣大黨員歡迎的。

三、建立黨員教育管理的長效機制，必須靈活形式，注重內容，尋求黨員教育管理的多樣性

在調查中，我們了解到極個別地方黨員一聽說開展黨員教育活動就頭痛，就有抵觸情緒，并假以各種借口逃避教育活動。究其原因，就是黨員的教育活動形式單一，內容枯燥乏味，其鄉鎮黨委和村黨支部組織開展黨員教育活動只是為了完成工作任務，往往都是采取“灌輸式”、“填鴨式”的教育模式。極少數鄉鎮黨委和村黨支部對待黨員的教育管理工作的態度是“分工打雷，不管下雨”，往往只注重過程，不關心結果。只要教育活動一結束，工作任務便隨之完成，至于黨員有沒有受到教育和得到提高，“那是遙遠的事情，簡直可以不管”。正是因為少數領導對黨員教育管理工作沒有引起高度重視，而造成黨員教育管理活動形式單一，內容平淡，致使黨員對教育管理失去了興趣，甚至反感，嚴重制約了黨員教育管理活動的有效開展。由此可見，強化組織領導，尋求黨員的教育管理方式的多樣化，對建立教育管理的長效機制有著至關重要的影響。但就我們調查的總體情況來看，桃源縣絕大多數鄉鎮黨委和農村黨支部在組織黨員教育管理上都能夠做到形式多樣、形式靈活，內容豐富、內容充實，能夠做到形式和效果的統一。調查顯示，我縣漳江鎮、漆河鎮、陬市鎮、楓樹鄉和桃花源鎮等許多鄉鎮在黨員的教育管理上，都采取了靈活多樣、豐富多彩的形式，注重把農村黨員電化教育、黨員典型教育和黨員形象教育有機結合起來，同時借助于“鄉村夜話”、“黨員聯戶帶創”、“學技致富大聯賽”等黨建活動東風，把黨員的教育管理工作開展得有聲有色，極大地激發了黨員參與教育管理活動的熱情。

四、建立黨員教育管理的長效機制，必須創新載體，健全制度，實現黨員教育管理的經常性

黨員教育管理要建立長效機制，必須要創新載體，健全制度，并利用載體來實現黨員教育管理的經?；?。調查中，我們了解到“”作為農村黨員教育管理的有效形式曾經發揮了非常積極的作用。但到目前為止，全縣已只有不到60%的鄉鎮和村繼續保持著“”制度，并在積極組織實施，有30%左右的鄉鎮和村“”制度沒有完全落實到位，有少數鄉鎮和村很長時間基本上沒有開展“”活動了?！啊弊鳛檗r村黨員教育管理的一項主體活動，其教育和管理黨員的作用發揮受到遏制的原因是陣地建設跟不上，沒有開展活動的有效載體。由此可見，要建立黨員教育管理的長效機制，必須要創新載體，進一步完善和規范鄉村兩級的黨員活動陣地建設，切實加強農村黨支部的黨員活動室和鄉鎮黨委的黨校建設，為黨員教育管理長效機制的建立提供有效載體。同時，在創新載體的基礎上，鄉村兩級黨的組織要繼續認真抓好黨員教育管理的經常性、基礎性工作，不斷提高黨員教育管理工作的整體水平。同時，要繼續堅持和完善黨員輪訓、農村黨員春訓和冬訓、“”、電化教育以及主題教育和典型宣傳等行之有效的黨員教育管理制度。按照新形勢新任務的要求，進一步改進黨員教育管理模式，提高教育管理質量，增強教育管理效果，建立起黨員教育管理的長效機制。