黨的建設理事會工作報告

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同志們：

現在，我受市黨的建設學會第三屆理事會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

*市黨的建設學會第三次會員代表大會是*年*月召開的，根據上級有關指示精神和學會實際工作需要，學會理事會決定召開本次代表大會。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的*大和*屆四中全會精神，總結回顧工作，討論今后一個階段的工作，對市黨的建設學會章程的部分條文進行修訂，選舉產生新的理事會機構，以進一步加強和改進我市黨建研究工作，推進我市黨的建設事業。

一、對第三屆理事會成立以來工作的回顧

四年來，在市委和市委組織部領導下，在市社科聯的指導下，市黨的建設學會始終堅持以思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十五大和*大精神，以研究黨建理論和實踐中的突出問題為重點，緊緊圍繞我市改革開放和社會主義現代化建設開展黨建研究活動，加強學會自身建設，取得了一定成績。

1、以學習貫徹“三個代表”重要思想為主線，開展了豐富多彩的理論研究活動

“三個代表”重要思想顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，具有與時俱進的理論品質，是指導黨建理論研究的思想和理論基礎。三年來，黨建學會緊緊圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想，卓有成效地組織開展了形式多樣的理論研究活動，取得了豐碩成果。

*年*月，圍繞如何深入學習貫徹“三個代表”重要思想，推進新形勢下黨建理論研究，加強和改進黨的建設的問題，組織開展了學習“三個代表”重要思想，推進新世紀黨的建設”理論研討會。收到論文135篇，評出優秀論文46篇，其中，一等獎16篇，二等獎30篇，8篇論文作者在會上作了學術觀點交流。

20*年初，承擔了中組部、省組部《干部人事制度改革的社會環境和推進方式研究》、《新形勢下農村黨建新情況、新問題研究》兩個重點研究課題。學會抽調4名骨干，用了近8個月的時間，深入調研、反復討論，分別形成了2萬多字的調研報告?！陡刹咳耸轮贫雀母锏纳鐣h境研究》被評為中組部三等獎、省組部二等獎；《新形勢下農村基層黨建新情況、新問題研究》被評為省組部一等獎。

20*年7月，為了慶祝建黨80周年，與市委黨校聯合推出了黨建理論專題研討活動，在全市掀起了黨的理論研討熱潮，共收到有關研討文章500多篇，從中選出了20篇獲獎論文在市級媒體上公開發表。

20*年6月，積極參加全省領導干部學風建設情況交流暨理論研討會，市委常委、組織部長歐運崇同志撰寫的《領導干部學習要堅持正確的價值取向》獲一等獎。

20*年底，為進一步推動各地認真學習、深刻領會和貫徹執行黨的*大精神，在全市范圍內開展學習貫徹黨的*大精神研討會，征集論文200多篇，經認真評審，評選出了《論群眾基礎是階級基礎的基石》等80篇優秀作品。

20*年，圍繞如何進一步提高黨員領導干部民主生活會質量，加強領導班子思想政治建設進行研討，市委書記程海波撰寫的《堅持黨員領導干部民主生活會制度，切實加強領導班子思想作風建設》在20*年6月召開的省黨建研究會第六次會員代表大會暨理論研討會上進行發言交流。市委先進性教育辦在農村黨員先進性教育試點實踐中撰寫的《農村流動黨員參加先進性教育活動的調查與思考》，在全國黨的建設研究會重點課題研討會上進行了交流。

今年，為了召開好換屆大會，圍繞黨的執政能力建設和新時期如何保持共產黨員先進性兩個方面展開研討，共收到研討文章79篇，評選出優秀研討文章47篇，其中，一等獎3篇，二等獎20篇，三等獎24篇。學會將部分優秀論文編輯成《二O*年*市黨的建設學會優秀論文選編》一書。市委組織部撰寫的《*市社會中介組織黨建工作探索與實踐》在中央黨校、上海新經濟組織、新社會組織工作座談會上獲二等獎。這些研討活動，始終圍繞如何貫徹落實“三個代表”重要思想進行，具有很強的針對性和實際指導性。

2、以研究問題，解決問題為抓手，推動了黨建工作深入開展

四年來，學會根據市委的工作中心，緊緊圍繞黨建工作中的熱點、難點問題，圍繞探索研究市場經濟條件下黨建工作的新情況、新問題，積極開展全方位的調查研究，取得了較豐碩的調研成果，指導和推動了黨建工作的深入開展。

一是圍繞擴大民主、創新機制調查研究，推動了干部人事制度改革。20*年，學會集中力量，對我市近些年來在干部宏觀管理和干部人事制度改革方面所取得的一些成功經驗，突出重點，選準課題，加大綜合調研的工作力度，使干部人事制度改革從理論到實踐上取得了較大的突破。如圍繞改進干部考察方法，著重就改進干部考察方法問題在全市范圍內開展調研，并開展征文活動，共收到論文100多篇。通過調研，為科學制定《關于進一步改進干部考察工作的意見》，推行考察預告、差額考察、信函考察、回訪考察、暗訪考察等五項新制度，提供了較高的參考價值。

二是圍繞保持共產黨員先進性、改進干部作風調查研究，推動了“三個代表”學教活動和農村保持共產黨員先進性教育活動的開展。根據中央、省委和市委的部署，*年*月至20*年5月，我市分三個批次進行了“三個代表”重要思想學教活動及回訪復查工作；20*年2月至9月，我市作為全國三個農村試點單位之一，進行了農村保持共產黨員先進性教育活動試點。在這兩個大的活動開展前，學會都組織開展了大規模的調查研究活動，分別形成了專題調研報告。調研報告引起領導的高度重視，為市委安排部署這兩項黨內集中教育活動起到了重要參考作用。在先進性教育試點工作中，我市邊試點邊探索經驗，回答中央提出的七個課題，受到了中央、省委試點辦的充分肯定。在“三個代表”重要思想學教活動中，為了鞏固學習教育活動成果，建立“讓干部經常受教育、使群眾長期得實惠”的長效機制，經過調研，提出了建立長效機制的20條意見，市委以此為基礎，制定了《關于建立干部經常受教育、農民長期得實惠機制的意見》。調研成果的運用，使這兩項活動的成效更加明顯。

三是圍繞拓展覆蓋面、構筑新格局調查研究，推動了社區黨建工作。伴隨著社會主義市場經濟的發展和城市體制改革的深入，社區黨建面臨著許多新情況、新問題，如何拓展社區黨建工作覆蓋面、構筑社區黨建工作新格局成為了一個新的課題。20*年至20*年連續三年，學會分別組織人員在對全市社區黨建全面調查的基礎上，重點對武陵區、津市市、鼎城區的社區黨建工作情況進行了廣泛深入調查。這些調查，為推動全市社區黨建工作起到了重要作用。20*年，市委和市委組織部制訂下發了《關于加強和改進街道、社區黨的建設工作的意見（試行）》和《動員市直單位在職黨員積極參與社區建設和管理的通知》，建立了社區黨建工作聯系會議機制。我市社區黨建工作覆蓋面不斷拓展，社區黨建工作新的格局逐漸形成，先后在全國副省級以上城市街道社區黨建經驗研討會和中小城市街道社區黨建工作經驗交流會上，作了經驗介紹。

四是圍繞建立健全黨組織、理順隸屬關系調查研究，推動了“兩新”組織黨建工作。近些年來，新的社會經濟組織和社會團體迅速發展，為了加強黨的領導，消除黨在這些組織中的空白點，擴大黨的工作覆蓋面，學會圍繞如何在“兩新”組織中建立健全黨組織，理順“兩新”組織隸屬關系展開調研，先后形成了《*市非公有制企業黨建調研報告》、《*市社會中介組織黨建情況調查思考》等10多萬字的調研報告。運用這些調研成果，市委組織部先后制定了《*市非公有制經濟組織黨建工作暫行辦法》、《關于加強社區、非公有制企業、民辦學校、社會中介組織黨組織設置工作的意見》、《加強社會中介組織黨的建設工作的意見》等，使我市“兩新”組織黨建工作整體水平不斷提升，省委組織部以下發文件形式推介了我市的工作經驗。

3、以相互促進，相互提高為目的，加大了黨建理論信息交流力度

學會本著開闊思想、共同提高的目的，采取多種形式，組織黨建理論信息交流活動。一是出版專著和論文集。據不完全統計，四年來，市黨建學會匯集出版黨建研究論文集3本，印發6000多冊。參會會員共發表黨建調研文章468篇，其中，國家級報刊上發表1*篇，省級報刊上發表311篇，印發各種交流資料1萬多份。同時，學會還及時下發了省黨建研究會、市社科聯等印發的理論刊物，向會員單位及個人免費贈送《現代領導》、《學習活頁文選》等，加大了學習交流力度。二是組織外出參觀考察。20*年10月，我們組織部分會員赴天津、上海、浙江、福建等地，學習考察先進性教育活動、人才隊伍建設、干部人事制度改革、街道社區黨建、非公有制經濟黨建等工作；10月至*月，派出一名副秘書長到深圳跟班學習，了解到了外地黨建工作的新形勢、新經驗，對當前黨建工作出現的新的熱點、難點有了新的認識。今年，我們又組織部分會員赴四川、重慶等地參觀考察非公有制企業黨建工作，使大家思想受到了啟發，工作思路得到開闊。三是接待外地參觀考察。據初步統計，從*年以來，我們共接待了26批385人次的外地參觀考察團，通過在先進性教育活動等黨建工作領域的相互交流，共同提高了黨建理論研究水平。

4、以建設學習型學會為核心，學會自身建設得到了加強

根據市委《關于建設學習型城市的實施意見》和市社科聯《關于創建學習型社團組織的實施意見》，學會扎扎實實組織開展了建設學習型學會活動。制定了《關于建設學習型黨的建設學會的實施意見》，提出了具體的指導思想、工作目標、主要措施、組織領導等。組織學會會員在認真學習“三個代表”重要思想，學科技知識、法律法規、基本技能等，使會員的綜合素質不斷提高。四年來，學會認真完成市社科聯布置的每項工作任務，按時上報工作總結，認真填寫有關調查表格，積極參加會議、學術交流活動，等等。20*年，學會積極參加市社科聯組織的科普宣傳一條街活動，獲得了三等獎；配合“*市第三屆社會科學優秀成果評獎活動”，積極進行了申報。今年，學會精心制訂了科普宣傳月活動規劃，并認真組織落實。連續幾年，學會被市社科聯評為先進單位，每年都有1名學會工作者被評為先進個人。四年來，學會遵照國家法律法規和有關規定，依照自己的章程開展活動，學會的組織結構、領導成員、活動內容、財務管理完全符合國家的法律法規。學會財務由市會計核算中心統一管理，有獨立的帳號，開支合理；按照規定每年向市社科聯和民政局遞交年度報告書，并通過了年檢；經常向省黨建研究會匯報工作，得到了上級的肯定和支持。

總之，幾年來，學會做了一些工作，取得了一定成績，但是還存在一些不足之處。主要是對當前黨建工作出現的新情況、新問題，深入研究不夠，提出對策、建議、為領導當參謀不夠，對于專門研究黨的建設的群眾性團體應當怎樣運行還缺乏經驗，發揮團體會員的作用不盡人意，各自為戰的多，依靠集體力量完成的成果少，學會活動比較少，發揮作用不夠充分等等。

二、對今后黨建理論研究工作的幾點建議

改革開放以來，我國社會經濟、政治和文化發生了一系列新的變化。這些變化，給黨的建設提出了新的要求、新的問題和新的挑戰。在變化了的社會環境中，如何加強黨的建設，增強黨的執政能力，確保黨的領導和執政地位，需要我們始終堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，以思想和鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想為指導，圍繞新時期黨的建設面臨的兩大歷史性課題，發揚求真務實和開拓創新的精神，深入開展黨建理論和實踐問題的研究，更好地發揮黨建研究在加強黨的建設和全面建設小康社會中的積極作用，促進經濟、政治、文化協調發展和人的全面發展。下面，就未來幾年的黨建理論研究工作提幾點建議。

1、在研究方向上，要堅持歷史唯物主義，努力實現黨建理論研究領域的新拓展

黨建理論研究必須在馬克思主義理論指導下，堅持歷史唯物主義，立足于馬克思主義的基本理論框架，深入思考，破舊立新。這是每一名黨建理論研究工作者必須牢牢把握的基本原則。在新的歷史時期，黨和國家的工作必須貫徹以經濟建設為中心，黨和國家面對著全球化、一體化大潮的沖擊，在抓住機遇加快發展的同時，意識形態的壓力十分突出。在這種局面下，我們強調馬克思主義理論框架在理論研究領域尤其是黨建理論研究領域的主導性地位，是十分必要的，也是必須要始終堅持的。否則，理論研究就會失去正確的導向。但同時，我們又不能犯本本主義和保守主義的錯誤，理論研究不能唯馬克思主義，不能固步自封，自縛手腳，而必須勇于跳出傳統的理論框架，拓展新的研究方向。在理論視界上，不僅要研究共產黨的執政問題和社會主義的發展問題，還要深入研究所有執政黨共同的執政規律和不同類型國家謀求發展進步的普遍經驗。在研究領域上，不僅要研究傳統的理論框架和思維模式，還要積極開辟更大開放性、更具兼容性的政黨政治的比較性研究，大力拓寬黨建學科研究領域。只有通過比較性研究，才能充分借鑒一切人類文明的有益成果，取長補短，集思廣益，才能少走彎路，穩步推進。

2、在研究內容上，要堅持與時俱進，努力實現核心理論問題研究的新突破

黨的建設領域出現的許多新情況新問題，對黨的建設的實踐提出了嚴峻的挑戰。黨建理論研究必須圍繞這些新情況、新問題，根據實踐的現實需要，為黨建工作出謀劃策。在這個過程中，廣大黨建理論工作者承擔的壓力特別大，集中反映在如何妥善地解決對新情況新問題新實踐的新描述新概括新論斷，與傳統的經典馬克思主義觀點之間的沖突與分歧。沒有與時俱進的理論勇氣和開拓創新的時代精神，是無法完成這一歷史使命的。我們要在結合新情況新實踐，對經典馬克思主義觀點進行新的詮釋的基礎上，在一些重大的核心理論問題研究上，以馬克思主義者大無畏的創新精神積極尋求新突破。*大報告指出，“一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破”。對那些不合時宜的傳統理論觀點，該回避的就回避，不要反復糾纏不清；該舍棄的就舍棄，不要左右搖擺不定；該沖破的就沖破，不要前后徘徊不決。我們必須辯證地看待傳統經典理論觀點，一方面，不能一味迷信，社會在進步，時代在發展，原有的觀點在急劇變化的背景中不可能永遠有效，永遠適用；另一方面，不能草率否定，一切經典理論和經典思想都曾在特定的歷史時期發揮過巨大的歷史作用，是我們革命與建設的寶貴經驗積累和重要思想源泉。這就要求大家在進行核心理論問題研究過程中，始終堅持科學、穩妥、審慎的工作作風，既不能思想僵化，也不能頭腦發熱。

3、在研究方式上，堅持理論聯系實際，努力實現理論成果與實踐運用的新互動

實踐是檢驗一切理論成果的最終標準。這就要求我們的理論研究必須緊緊圍繞實踐，切實服務實踐，大力推動實踐。一方面，一切理論研究成果必須從實踐中來，不能從本本到本本，閉門造車；另一方面，一切理論成果都要通過實踐運用來檢驗，不能唯理論而理論，只求清高。我市擁有非常豐富的黨建資源和生動鮮活的黨建實踐，大家要充分利用這一優勢開展黨建理論研究，堅持理論聯系實際，在理論研究與實踐運用之間真正建立起一種相互支持、良性互動的關系。要大興調查研究之風?，F在我們主要的研究方式還是扎在書本里搞研究，導致研究成果缺乏現實針對性，缺少區域特色，缺少影響力和說服力。我們應該經常深入基層調查走訪，運用現代科學方法，設計問題，組織問卷，集中素材，統計分析，為理論研究準備詳實的第一手資料。要積極推動理論成果向黨委政府決策轉變?？茖W務實的理論成果必然會得到領導決策層的重視。要帶著行之有效的理論成果為決策服務，去推動改革與實踐。學會今后應當大力構建學會的理論研究與領導決策之間的互動平臺，加強信息溝通，創建理論成果向決策轉化的日常工作機制。

同志們，黨建學會在過去的四年時間里取得的這些成績，積累的這些經驗，離不開理事會全體同志和各位會員的辛勤努力。展望未來，任務光榮而艱巨。讓我們預祝新一屆理事會更加團結進取，奮發向上，取得更大的成績！