交通局公路文化建設調研報告

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“公路文化”是公路職工在公路建設、養護、管理的實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和?！肮肺幕笔且粋€建立在“暢、潔、綠、美、安”文明樣板路基礎上，包含體現先進的建養管理念，地域歷史文化特征，生態文明和人文理念的現代公路?！肮肺幕笔怯煞兆谥純r值觀念、工作目標，工作作風，行業形象等因素融合而形成的公路人共同的信念，作風和行為的準則。“公路文化”集中反映了公路職工的思想活動，心理狀態和精神風貌，是公路行業發展的精神支柱。

隨著中國社會政治經濟的飛速發展，為順應公路文化與經濟、政治的相互交融，交通部在近年提出了加快公路文化建設的重大決策。這是一項長期的系統工作，貫穿于公路行業各項工作和日常管理的各個方面。在全社會大力提倡建立社會主義，和諧文化的歷史條件下公路文化的提出具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。加強公路文化建設，應成為新時期公路建設工作的重要課題。

一、公路文化的構成

文化研究是中外學者研究愈久彌新的話題。哲學家、社會學家等各自有不同的研究視角。一般認為，文化具有三個層次，即表層的物質文化、中層的制度文化和深層的意識精神文化。公路文化作為社會文化的一種，與其他各類文化而言，這三個方面互為因果，相互影響，相互作用，相互依存，物質文化是制度文化和精神文化的基礎，制度文化規劃著制約著物質文化和精神文化，而精神文化則是前兩者的思想保證也是公路文化的核心和靈魂。

物質文化是公路文化的第一個層次。它所表現出的是公路的實體物質狀態：包括公路、橋梁、路容、路貌、職工物質生活條件等；以及公路的技術、效益水平等非實體的物質現象。它是整個公路文化的載體和外在標志。

公路制度文化是公路文化的第二個層次。它是公路歷史實踐過程中形成的整套管理制度，行為規范和組織機構。它是整個公路文化的框架，是公路精神文化得以落實的基礎。它從行為上說明公路文化應該怎樣去實現。是物質文化和精神文化的中介，起著紐帶作用。體現了公路行業和管理水平，行業形象和職業能力等。

總而言之，公路文化是傳統文化和現代文化、動態文化和靜態文化、特質文化和精神文化的結合體，與其他行業文化相比，具有它本身鮮明的特征，主要表現在“網絡性”、“活力性”、“公益性”和“服務性”四個方面。這是由公路、橋梁、建設物化成果的形態和公路事業和行業屬性以及工作性質決定的。

二、建設公路文化的方向

發展公路物質文化建設。物質文化是直觀展示公路行業形象，推進公路建設可持續性發展的物質基礎。隨著我國科技進步和社會的發展以及綜合國力的持續增強，國、省道主干線以及縣、鄉、村支線公路建設如今縱橫如織，安全快捷，四通八達，給文明經濟和政治發展進步奠定了基礎。其本身也成就了一道靚麗的風景和一種時尚的環境氛圍。隨著科學技術發展人文智慧的積累和公路人辛勤勞動，我國公路橋梁網絡建設將不斷地完善。

完善公路制度文化建設。制度文化是公路行業為保證各項工作順利開展，營造規范有序的工作環境而制定的各種內部、外部的管理制度。它是公路文化健康、持續發展的制度保障。公路文化的“服務性”主要體現在保障“安全”“暢通”上。圍繞著安全暢通這個主題，各級公路部門在其公路基礎設施的規劃、設計、建造施工、養護管理、規費征收、路網調度，路政執法、事故施救等各個環節都制定了嚴格的規范制度，隨著公路物質文化建設的不斷發展，制度文化建設也將得到完善。

加強公路精神文化建設。精神文化建設是公路文化建設的核心。它的主要內容包括堅持走中國特色的社會主義道路，教育引導全體公路人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。把“科學、求實、奉獻、協作、創新”的精神融入“鋪路石”精神，培育愛崗敬業、熱愛集體的主人公精神，尊重知識、尊重人才、堅持“高、嚴、細、新”的科學精神，積極爭取、勇于創新的拼搏精神，求真務實、艱苦奮斗、樂于奉行的創業精神，顧全大局、同心同德的協作精神，把公路事業發展的目標和職工的個人理想有機地結合起來，使公路精神文化建設在為全體職工共同追求的目標和共同的道德規范及行為準則。

三、建設公路文化的意義

文化是一個民族的靈魂，任何行業失去了文化建設也就是失去了靈魂，必然會影響到它未來的發展結局。重視文化建設，也就是重視靈魂的建設，精神世界的建設。公路文化的建設不是一朝一夕的事情，貴在堅持。當前，大同公路分局公路發展面臨全新的環境。由于信息傳遞速度加快、社會更加開放、法制更加健全，過去的許多老觀念、老經驗、老方法、老手段已經不能適應，必須用時代的要求審視大同公路分局的交通工作，推進觀念創新、管理創新、體制創新，不斷提高管理水平；公路事業的發展，要求公路管理由硬管理為主，向軟管理和硬管理相結合的方向發展，要求把公路文化建設的重點放在提高公路領導者和職工的素質上來；我們應以構建和諧社會為目的，努力豐富公路文化內涵，著力夯實公路文化基礎，全力倡導公路文化思想，把文化建設滲透到公路建設的各個層面、各個角度，并且持之以恒、常抓不懈，同時將不斷開拓新思路與繼承優良傳統相結合，使公路文化隨著公路事業的快速發展而得到不斷發展，并沿著正確的軌道不斷發揚光大?？傊?，加強公路文化建設，促進公路文化發展，切實把公路文化做實做好，這對公路建設的持續、良好發展必然起到推進作用，對公路系統實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀、推進全面建設經濟強局、確立分局核心價值理念，提練分局公路精神，推動分局持續發展的目標，開創分局公路文化建設新局面都具有重要的現實意義。