市衛生局紀委反腐倡廉教育思考

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建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下作出的反腐敗斗爭的重大決策。在懲治和預防腐敗體系中，教育、制度、監督三個方面內容分別是三個相對獨立的子體系，同時又是相互聯系、相互制約、相互促進的，其中教育具有長期性、基礎性的特征，它貫穿于懲治和預防腐敗體系的各個方面。因此，加強對反腐倡廉教育的理論研究和實踐探索是擺在我們面前的一項重要任務，本文就這一問題談幾點認識。

一、要豐富教育內容，增強教育的針對性

反腐倡廉教育是一項長期的基礎性工作，必須長抓不懈、扎實有效。這些年，各地各部門、單位都十分重視反腐倡廉教育，把這項工作擺上議事日程，作為各級領導干部目標責任考評的重要內容，取得了較好的成效。但是，我們也應當看到，在一些地方和部門、單位反腐倡廉教育對干部思想認識觸動還不是很大，教育的實際效果還不是很明顯。因此，加強反腐倡廉教育，首先要豐富內容，增強教育的針對性。教育內容不能搞“一刀切”，要體現個性，因人施教，各有側重，要針對不同崗位黨員、干部的特點，有針對性地開展教育。當前重點要抓好五個方面的教育：一是要在黨員、干部特別是領導干部中開展宗旨教育和從政道德教育，樹立正確的權力觀。權力是把“雙刃劍”，黨員領導干部只有樹立了正確的權力觀，才能自覺運用手中的權力為人民群眾謀利益。對領導干部，要突出“入黨為什么，當官干什么，給后人留什么”的教育，引導他們樹立正確的權力觀，自覺處理好各種利益關系，不斷增強拒腐防變能力；二是要在黨員、干部中開展理想信念教育，樹立正確的世界觀。理想信念是鼓舞一個人不斷進取的精神力量，有什么樣的理想信念，就有什么樣的世界觀。腐敗分子之所以蛻化變質，正是因為他們喪失了理想信念。要加強對黨員、干部的政治理論和“三個代表”重要思想教育，當前特別要加強對黨章的學習教育，使廣大黨員、干部帶頭遵守黨章，堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀；三是要在黨員、干部中開展黨的優良傳統和作風教育，樹立正確的人生觀。黨的優良傳統和作風是我們黨的傳家寶，也是我們黨的政治優勢之一。在改革開放和經濟建設取得巨大成就的今天，我們仍然要繼續堅持和發揚黨的優良傳統和作風，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持，八個反對”，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，大力弘揚艱苦樸素、勤儉節約和無私奉獻的精神，自覺抵制拜金主義、利己主義和貪圖享樂的思想；四是要在黨員、干部中開展社會主義榮辱觀教育，樹立正確的價值觀?？倳浱岢龅摹鞍藰s八恥”社會主義榮辱觀，不僅是共產黨員道德修養的基本準則，也是新時期樹立正確的價值觀的具體要求，我們要組織全體黨員特別是黨員領導干部認真學習領會其科學內涵，帶頭做崇尚新風的表率；五是要在黨員、干部特別是領導干部中開展黨紀條規和國家法律法規教育，增強法紀意識和法制觀念。加強黨的執政能力建設的一個重要方面，就是要提高各級領導干部依法執政的能力。通過黨紀條規和國家法律法規教育，一方面使各級領導干部知法紀、懂法紀、守法紀，增強法紀意識，嚴格在憲法和法律的范圍內活動，嚴格遵守黨的紀律和黨內法規，促進廉潔從政；另一方面使各級領導干部增強法律意識和法制觀念，嚴格遵守國家法律法規，促進依法行政能力的進一步提高。

二、要拓寬教育形式，改進教育的方式方法

反腐倡廉教育是以黨員、干部特別是領導干部為重點，促進各級領導干部遵章守紀、廉潔從政的一項長期性工作，只有不斷拓寬教育形式，不斷探索行之有效的教育途徑和方法，做到與時俱進，才能使教育工作常抓常新，收到實效。

反腐倡廉教育要改進教育的方式方法，就要創新教育模式，改變由過去“領導臺上講，黨員臺下聽”的靜態灌輸式的單一模式，為動態互動式的多樣化模式，要做到示范教育與警示教育相結合，灌輸教育與自我教育相結合，傳統教育手段與現代教育手段相結合。反腐倡廉教育方式方法的改進和創新，要把握好三個原則。一是目的性原則。反腐倡廉教育要針對不同時期不同階段的形勢和要求，開展有目的、有針對性的教育活動。比如，當前社會轉型期，隨著改革的深化各種社會經濟關系和利益關系發生了新的變化，這就不可避免地反映到黨員、干部思想中來，使黨員、干部在思想認識、價值取向上產生這樣或那樣的想法。這就要求我們根據新形勢、新問題，采取多種教育方式，進行正確的引導和糾偏補正，防止因錯誤的認識和價值觀導至腐敗行為的發生；二是前瞻性原則。要注意及時了解黨員干部的思想狀況，把握思想脈搏，以超前的意識和工作敏銳性，發現和抓住苗頭性、傾向性問題進行教育。要抓住干部任免前、重大節日前、工程招投標前的時機，早打招呼，提前預警，將苗頭性問題解決在萌芽狀態。比如，針對每年元旦、春節期間是黨員干部不廉潔行為易發、高發期的特點，及時召開黨員干部廉政談話會，開展家庭助廉活動等，對廉潔過節提出明確、具體的要求，營造濃厚的廉政氛圍，使節日期間腐敗行為能夠得到比較有效的遏制；三是多樣性原則。由于黨員、干部隊伍中個體的思想水平、文化層次、個人愛好存在差異，對教育對象也要采取靈活多樣的方法開展教育。要通過生動活潑、直觀具體、喜聞樂見、形象感人的教育方式，來潛移默化地促使行為人思想認識的提高和轉變。要充分利用影視、廣播、網頁等形式，擴大教育的覆蓋面和影響力。要通過組織演講比賽、知識競賽、參觀展覽、走訪紀念地等活動，寓教于學，寓教于樂，提高教育的說服力和感染力。

三、要健全教育制度，增強教育的規范性

反腐倡廉教育要保持經常化、取得實效，必須要有健全的制度體系作支撐。首先，要建立健全教育對象目標考核制度，對教育對象在一定時間內的教育目的、教育內容、受教育培訓課時等作出明確規定，并進行定期考核，考核結果與本人工資獎金、晉升晉級和評先評優掛鉤。其次，要建立健全教育組織實施者的責任目標考評制度，對教育組織實施的責任人、責任目標，實行考評。對某一階段教育的項目內容、目標要求進行分解，落實到每一個具體責任人，實行階段檢查考評和終末總評。再次，要建立健全各項教育制度，保證反腐倡廉教育制度化、經?；?。如，建立廉政培訓制度，將廉政培訓作為干部任職資格的一項重要內容；建立領導干部上廉政黨課制度，規定各級領導干部每年應對所管轄范圍內的黨員、干部進行一次廉政教育；建立領導干部民主生活會制度，規定各級黨員領導干部每年都要參加一次“雙重”組織民主生活會，開展批評和自我批評；建立廉政談話制度，明確談話的主體、對象、內容、方式等規定，規范談話行為，談話情況記錄在冊，存入檔案；建立任前談話制度，加強對新任領導干部的黨風廉政責任意識教育，打好上任前的“預防針”，增強防止腐敗侵蝕的免疫力，筑牢思想道德防線；建立誡勉談話制度，嚴格規定誡勉談話的適用范圍、適用標準和談話內容要求，使被談話人能夠受到一次深刻思想教育，幫助其改正錯誤；建立述職述廉制度，要根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的規定，明確干部述職述廉的范圍、時間、內容，對能夠量化的指標盡量量化。第四，要建立健全各項保障制度，使反腐倡廉教育工作落到實處。各責任單位要從實際出發，制定切實可行的組織保證方面的制度和經費保證方面的制度，發揮黨、政、工、青、婦和宣傳部門的合力作用，形成黨政齊抓共管，紀檢監察牽頭協調，工青婦和宣傳部門鼎力配合的教育格局，使反腐倡廉教育更加有聲有色，從而真正起到促進黨風廉政建設的作用。