團支書隊伍建設的調研報告

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行政村團支部書記是農村基層團組織建設的“領頭雁”，對推進新時期下共青團事業的可持續發展起著十分重要的作用。為進一步加強村團支部書記隊伍建設，*縣通元鎮團委對鎮村級團支部書記隊伍進行了調查研究分析，在此基礎上對存在的問題提出了一些設想。

一、村團支部書記隊伍的現狀分析

*縣通元鎮下轄14個行政村，每個行政村配備了一名團支部書記和兩名團支部委員，團支部書記都是由進入村班子的人員所擔任。從大部分團支部書記的工作情況來看，基本能夠完成鎮團委布置的相關工作，但是也有少數團支部負責人對共青團工作的新要求表現出不適應，存在著一些問題。

1、團支部書記年齡偏大，創新意識不強。據統計，全鎮14名村團支部書記中，28歲以下的僅3人，占21.4%；28—35歲的有5人，占35.7%；35—40歲的有4人，占28.6%；40歲以上的有2人，占14.3%。面對新時期共青團工作的新變化，一些年齡偏大的村團支部書記在思想觀念上不能及時更新，不能堅持落實科學發展觀，缺乏創新思維、開放意識和對團工作的激情。

2、團支部書記文化偏低，綜合素質不高。據統計，全鎮14名村團支部書記中，文化程度在初中以下（含初中）的有1人，占7.1%；高中文化（含中專）的有8人，占57.1%；大專學歷的有5人，占35.8%，但是其中只有2人是全日制高等院校畢業的。文化水平的偏低，造成部分村團支部書記政策理論水平不高，實際應用能力不強。

3、團支部書記條線過多，作用發揮不大。由于村團支部書記是由進入村班子的人員所擔任，因此都身兼數職，如兼任民兵連長、統計等等，最多的一人身兼民兵、民政、慈善等九職。多條線的工作使他們真正花在團工作上的時間很少，普遍對團工作缺乏熱情，被動應付。

二、村團支部書記隊伍中存在問題的原因分析

1、農村人才外流，缺少年輕干部。隨著城市化的加快，價值取向的變化，農村的年輕人才紛紛走向城市，幾乎很少有人愿意扎根農村這塊土壤。留在農村的大部分都是中老年人和婦女兒童，致使年輕有才干的農村干部人選偏少。

2、缺乏系統培訓，素質提高不快。雖然近幾年上級部門比較重視干部培訓工作，但是對村干部的培訓重心還是放在村主要負責人身上，對村團支部書記的培訓較少。在培訓內容上，比較注重業務知識培訓，缺乏政治理論、能力素質的培訓，實用化傾向的培訓使得村團支部書記隊伍的整體素質提高不快。

3、村班子職數少，條線分工較多。我鎮14個行政村中，村干部職數最多的村為7人，最少的只有4人，而就是這些人，要分擔包括農業、土管、衛生……等近33項工作，因此每人必須多頭兼職。而團支部這項工作，在農村的各項工作中相對屬于不被重視的“弱勢工作”，因此使得部分兼職的村團支部書記被動應付。

三、探索由大學生“村官”擔任村級團工作

針對村團支部書記隊伍中存在的問題，鎮團委認為由大學生“村官”擔任村級團工作，既能化解存在的諸多矛盾，又有利于推進村級共青團事業的發展。

大學生“村官”擔任村級團工作的具體設想：一是對年齡偏大、文化水平偏低、工作積極性不高，不能正常開展團工作的村團支部書記進行調整，由大學生“村官”擔任村團支部副書記，全面主持村級團工作。二是對作用發揮較好，但是由于條線過多工作任務比較繁重的村團支部書記，鼓勵其繼續任職，安排大學生“村官”擔任村團支部書記助理，協助管理團工作，經過一段時間的調整適應后，逐步全面接手。

大學生“村官”擔任村級團工作的預期成效：1、大學生“村官”是一個受過高等教育的群體，他們能結合自己的學識和農村工作的實際，提出有利于團工作發展的新觀點、新方法，并以他們的青春朝氣為團工作帶來新氣象。2、大學生“村官”頭腦活躍，朝氣蓬勃，接受新事物速度快，富有創新意識，能夠通過電子郵箱、QQ等現代化工具與廣大青年暢通交流，加強團支部和普通團員的聯系與互動，進一步增強農村團組織的凝聚力和戰斗力。3、大學生“村官”是加快社會主義新農村建設的助推器，由“村官”擔任村級團工作能充分發揮了他們的工作熱情，使他們從原本的“打雜”角色迅速溶入工作角色，在廣闊農村天地里，發揮聰明才智，實現自身人生價值。