黨支部建設情況的調查報告

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為了籌備開好20*年度“全市老干部黨支部建設工作會議”,經請示市委常委、組織部長張民義，分管老干部工作和組織工作的副部長牟林樂、王都讓同志同意，市委老干局組織力量，利用近一個月時間對扶風等6個縣區和市級有關部門老干部黨支部建設情況進行了全面了解，并深入到市委辦、政府辦、政協辦、扶風縣法門鎮、隴縣供銷社、千陽縣文教局、眉縣齊鎮和湯峪鎮、金臺區東街辦事處，通過看資料、查記錄、聽匯報、座談交流等方式，對老干部黨支部建設情況進行了全面深入的調查。從調查情況看，全市各級黨委普遍重視老干部黨支部建設，各級組織、老干部門在指導老干部黨支部建設中做了大量卓有成效的工作，離退休老干部黨支部絕大多數組織健全，活動正常，在“自我管理、自我教育”方面做出了重要貢獻，且涌現出了一大批值得推廣學習的先進典型。

其主要特點是：

一、組織健全。全市共建立老干部黨支部（黨小組）220個，使每一位老干部黨員都能編入一個具體的黨支部之中，并能根據客觀形勢的變化，及時調整黨支部設置。千陽縣根據人大、政協老干部黨員數量增多的實際，適時撤銷了縣級領導離退休老干部黨支部，分設人大、政協機關老干部黨支部，使管理更加規范。扶風縣在2002年將原法門鎮、建和、黃堆三鄉合并成大的法門鎮后，老干部黨員增多居住更分散，針對這一實際，他們及時進行支委改選，并結合實際情況將原五個黨小組增為七個黨小組，五人支委增為七人支委，每位支委兼任一個黨小組長，使老干支部更加充滿活力。金臺區還根據企業退休干部轉社區管理后離休干部黨員難以成立黨組織的實際，大膽嘗試將離休干部黨員組織關系轉街道辦，成立老干部黨支部，邁出了可貴的一步。同時注意按時換屆并在選配班子時使老干部書記相對年輕化，金臺區所有老干部書記全是70歲以下黨員擔任，保證核心有活力。

二、活動正常。組織黨員過組織生活，是黨章對黨組織的一條最基本的要求，有活動才有活力，對老同志尤為重要。從抽查的十幾個支部看每個支部每月都有活動，一般每月固定活動時間過一次組織生活，最多的每周一次，而且能根據自身特點過好組織生活。金臺區東街辦事處離退休干部黨支部將組織生活的指導思想總結為“要堅持以人為本，突出黨性，注意特殊性，講究多樣性，追求實效性，把關心照顧老同志身心健康貫徹始終，著力釋疑解惑，引導幫助大家用平和健康的心態面對人生、面對現實、面對復雜多變的形勢，保持堅定正確的政治方向”，我們認為對一個既不是領導核心又不發揮戰斗堡壘作用的老干支部而言，定位十分正確。又如扶風法門、千陽文教局、隴縣供銷社和眉縣齊鎮、湯峪離退休干部黨支部能結合老干部年大體弱居住地分散的特點，將活動形式總結為“兩宜兩不宜”即“集中活動宜少不宜多，時間宜短不宜長”，并做為基本原則，長期堅持，受到老黨員普遍歡迎。還有市政協離退休干部黨支部看到老同志年齡偏大和身體變弱的實際，計劃將原每周一次的活動調整為每月一次，征求老同志意見時，大都認為每周活動一次比較好，能及時掌握新的信息、了解情況、增進友情，應該堅持。這種要求多參加組織生活的舉動，使在職黨員也深受鼓舞和感動。

三、活動內容豐富多彩。老干部離退休后，與主流社會聯系的主要渠道是同黨支部的聯系，每個老干部黨支部都能注意抓好政治理論學習，特別是在先進性教育中。學習的方式如報告會、座談會、討論會、讀書班、理論講座、書畫交流、實際參觀、談心活動等，且能緊緊圍繞離退休干部黨員的思想實際開展教育。在堅持政治理論學習教育的基礎上，還把保健知識、文化體育活動、就近參觀經濟社會發展成果等，納入組織生活的內容，深受老同志喜愛。

四、作用發揮的好。一是老干支部作用發揮的好。我們所檢查的老干支部，已經成為當地黨組織特別是在職黨員黨支部學習的榜樣。法門老干支部原書記王啟秀就給市級機關全體黨支部書記講過他們的經驗，反響相當好。二是老干部黨員在支部的繼續教育下，表現出良好的素質和崇高的威望。兩年間全市有100多名老黨員受到鄉以上黨委表彰。有60多名老黨員被評為縣區級優秀黨員和黨務工作者。這次調查的12個黨支部基本都是各縣區和部門單位的先進典型，我們感到每個離退休干部黨支部都能注重“自我管理，自我教育”，按照《黨章》要求辦事，沒有支持、誘導、組織、參與群體上訪等影響社會穩定的事件，也沒有參與封建迷信活動，沒有參與黃、賭、毒等問題發生。老黨員都能按學習好、思想好、紀律好、活動好、發揮作用好的“五好”要求，嚴格要求自己。有的還通過自己學習理解，在教育管理子女和影響周圍人群方面發揮了很好作用。金臺區老干部黨員楊素云，在聽到個別年輕人議論黨風時言詞偏激，立即站出來義正言辭地說：“共產黨哪點不好？從古到今，哪朝哪代農民種地不納稅，孩子上學不交錢，共產黨做到了……”一席話說得幾個年輕同志無言以對。絕大多數老黨員在支持現職領導工作中發揮了積極作用，“幫忙不添亂”已經成為口頭禪。有的在關心下一代、扶貧幫困等工作中發揮了重要作用。

老干部黨支部建設之所以取得比較好的成績，是各級黨委、組織老干部門重視的結果，也是老干部黨員自身不斷努力的結果。首先是市委和市委組織部非常重視老干部黨支部建設，把老干支部納入整個黨組織建設之中同安排、同部署，連續八年堅持每兩年以市委組織部、市委老干局名義召開一次老干部黨支部建設工作會或座談會，總結推廣經驗，安排部署老干黨支部建設，市委常委組織部長出面講意見提要求，并以市委組織部正式文件印發，同其它方面的黨組織相比，市委和市委組織部把老干黨支部可以說真正高看一眼。其次是各縣區委和基層黨委按照市上要求，也都非常重視老干部黨支部建設。我們在金臺區調研時，區委常委、組織部長?；娫诜治隼细刹奎h支部工作時說：“區委把老干部工作，包括黨支部建設真正裝在了心里”。我們調查一路走下來，認為大多數縣區以及市上四大家辦公室和市級多數部門黨組織，也都“心中裝著老干部”。只要放在心上，何愁干不好？第三，縣區委組織部、老干局、市級部門人教科以及具體做管理服務的專兼職人員，做了大量深入細致的服務工作。各縣區委組織部按照市委組織部規定，根據支部黨員多少劃撥黨費，保證了正?；顒樱@在上級沒有文件規定的情況下，難能可貴。市級四大家老干所所長以及扶風法門、千陽文教局、金臺東街、隴縣供銷社等老干工作人員、黨委文書或組織干事，都能在老干支部活動日提前打掃好衛生、提好茶水、準備好資料，等待老同志到來，是樓房的攙扶上樓，身體欠佳的從家中接送，每一件小事都令人感動。第四，老同志自身非常珍惜愛護自己政治上的這個溫馨的家，把她當作政治生命的一個寄托，表現出了非常高的覺悟，也涌現出了一大批先進老干部黨支部和黨支部書記，被市上推廣介紹的經驗就有60多份，他們被群眾稱為真正的共產黨人。

全市老干部黨支部建設總體形勢很好，但也存在一些值得注意的問題：一是發展不平衡。盡管有許多先進老干支部，但一般化的是多數，個別困難企業、被私人兼并了的小企業、只有個別黨員的集體企業，老干黨支部建設困難重重；二是經費不足是這次調查中反映出的普遍困難；三是隨著時間的推移，離休干部黨員年齡普遍偏大（全市平均80歲），參加集體組織生活力不能及，如何對這部分老黨員管理教育，特別是如何上門服務是應該重視研究的一個問題。四是還有少數單位重視不夠、工作不到位，認為“只要兩費有保證，支部建設抓不抓關系不大?！?/p>

這些，都需要我們重視研究并加以解決。