高校黨建工作調研報告

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面對新形勢、新階段，北京高校黨建工作要貫徹落實第十七次全國高校黨建工作會議的總體部署和具體安排，進一步確定推動北京高校黨建工作的主要思路和重要舉措，以改革創新的精神做好相關工作。

貫徹落實全國高校黨建會議精神與部署

第十七次全國高校黨建工作會議是在改革開放30周年和全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動之際召開的一次重要會議，是指引我們從新的歷史起點上開創高校黨建工作新局面的一次重要會議。2009年北京高校黨建工作會議，科學分析了新階段北京高校黨建工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強了以科學發展觀為指導，推動首都高等教育事業又好又快發展的使命感、責任感和緊迫感，進一步認清了新形勢，明確了新任務，理清了以改革創新精神推動高校黨的建設的新思路。

學習好、貫徹好、落實好第十七次全國高校黨建工作會議和2009年北京高校黨建工作會議精神，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動是當前北京高校的重要任務。各高校一定要高度重視，切實把思想認識統一到中央和市委的精神上來，統一到堅持科學發展觀，推動高?？茖W發展的總體要求上來，統一到新形勢下高校黨建工作的新任務上來，及時組織傳達貫徹第十七次全國高校黨建工作會議和本次北京高校黨建工作會議精神，認真組織黨員和本校師生員工學習討論，并結合本校實際，研究制定貫徹落實的具體工作意見。

不斷提高高校科學發展的水平

按照中央和市委的部署，各高校已經全面啟動深入學習實踐科學發展觀活動。各高校要把這次活動作為總結過去、規劃未來、實現新發展的有利契機，認真作好思想、組織和工作準備；要準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；要結合學校實際情況科學確定活動主題，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制、機制，確保學習實踐活動取得實效；要切實加強對學習實踐活動的組織領導，準確把握學習實踐活動的方法步驟和總體安排，注重解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，堅持正面教育，通過扎實開展學習實踐活動，真正達到高校廣大黨員干部受教育、學校科學發展上水平、師生員工得實惠的總體要求；要以學習實踐活動為契機，進一步提高創新型人才培養質量，切實增強科技創新和服務貢獻能力，進一步加強和改進學校內部管理，不斷開創學校科學發展的新局面。

以改革創新精神做好高校黨建工作

認真做好2009年的高校黨建工作，首先，要切實加強思想理論建設，牢牢掌握黨在高校意識形態領域的主導權。要進一步深化中國特色社會主義理論體系教育，不斷完善黨委理論中心組學習、干部培訓、黨組織學習等制度，繼續推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進學生頭腦的工作；組織對高校思想政治理論課建設進行全面督查評估；按照誰主管誰負責和屬地管理的原則，進一步加快建立健全學校黨委統一領導、黨委宣傳部門指導協調、黨政部門和院系各負其責、學校各方面齊抓共管的工作格局；完善哲學社會科學理論動態調研機制，建立首都高校輿情信息研究中心；結合首都高校實際，開展社會主義核心價值體系主題教育活動。

其次，要按照社會主義政治家、教育家的目標，進一步加強高校領導班子建設。高校班子成員要按照“兩家”的標準和要求，不斷加強黨性修養，堅定理想信念，切實提高思想政治素質和治校理教能力；全面啟動新一輪大規模干部教育培訓；進一步優化班子結構，加大校級領導職位公開選拔和競爭上崗工作力度，全面推行干部職位說明書制度；研究制定體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法；加大優秀年輕干部的選拔培養力度，繼續調整充實后備干部隊伍；選派校級干部及后備干部到區縣、企事業單位掛職鍛煉、交流任職；認真貫徹黨委領導下的校長負責制，進一步完善高校領導體制和工作機制。

再次，要切實加強基層黨組織建設，不斷增強它們的創造力、凝聚力和戰斗力；進一步理順院（系）工作體制和運行機制，充分發揮院（系）黨組織的政治核心和保證監督作用；著力加強教師黨支部建設，進一步建立和完善教師黨支部書記選任、培養、使用、考核、激勵和發展機制；積極穩妥地推動高校黨內民主建設，積極開展黨內民主教育，把黨內民主教育納入黨員經常性教育的重要內容，研究制定北京高校黨務公開實施意見，完善黨務公開制度；認真落實《關于加強北京市民辦高等學校黨的建設工作的意見》，進一步發揮民辦高校督導專員兼黨建工作聯絡員的作用，開展好民辦高校黨建工作；借鑒公辦普通高校黨建達標創優工作經驗，研究制定民辦高校黨建工作和思想政治教育工作評估指標體系，開展民辦高校黨建和思想政治教育工作的試點評估，不斷推進民辦高校黨建工作的規范化、制度化。

最后，要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設。各高校要深入開展政治紀律宣傳和教育，確保教育系統政令暢通；加強領導干部作風建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，增強領導干部責任意識；探索反腐倡廉制度執行綜合考評辦法，完善各項制度，推進懲治和預防腐敗體系建設；建立健全指標體系，加強對重點崗位和關鍵環節監督，推行廉政風險防范管理；加大查辦案件和信訪直查力度，積極探索科學辦案機制。

加強高校輔導員隊伍建設

建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的輔導員工作隊伍是當前高校黨建和思想政治工作的重要基礎和關鍵環節。今年我們要抓緊貫徹落實2008年出臺的一系列政策措施，并以此為抓手全面推進大學生思想政治教育，在工作廣度、深度、精度方面取得新進展，努力形成覆蓋全體學生的工作體系，努力實現“北京高校輔導員走在全國前列”的目標。

為此，我們一方面要落實提高輔導員待遇的各項措施，把最優秀的人才吸引、凝聚到輔導員工作崗位上來。要落實北京高校輔導員工作崗位補貼，今年北京市輔導員崗位補貼已經到位，各高校要制定管理辦法，出臺相應措施，用好這筆經費；落實輔導員專業技術職務評聘和行政職級晉升的政策，根據輔導員工作的特點，為輔導員專業技術職務和行政職級發展建立制度保障；拓展輔導員發展平臺，今年上半年，北京市將啟動優秀輔導員到黨政機關掛職鍛煉的工作，每校選拔、推薦一名，由市委組織部統一安排到北京市十八個區縣的鄉鎮、街道機關擔任領導助理，學校要配合做好這項工作，建立從專職輔導員中選拔黨政管理干部的長效機制。另一方面，要切實提高輔導員工作水平，為學生健康成長、成才提供更好的服務。按照輔導員工作專業化的要求，開展學生心理咨詢和發展輔導專業知識與技能培訓，爭取五年內所有輔導員具備這方面的專業技能；加強輔導員培訓工作，組織骨干輔導員到國（境）外進行專題學習研修；加大輔導員科研工作支持力度，鼓勵輔導員結合工作中的難點問題開展科學研究；進一步明確對輔導員工作的要求，保證每名學生每年都能得到一次有針對性的輔導。

同時，要加強輔導員管理，不斷提高隊伍整體素質。各高校要完善隊伍建設規劃與制度措施，進一步提高輔導員的準入門檻，加強選聘、資格認證和考核等工作環節，按照工作實效與學生評價相結合的原則，建立科學的輔導員工作評價體系，不斷增強高校輔導員隊伍的整體水平。市有關部門要組織對高校輔導員隊伍建設的情況進行專項督查指導，并以此作為“北京普通高等學校黨建和思想政治工作基本標準”的重要內容，定期開展調查研究，及時發現和解決工作中存在的問題。

切實做好高校畢業生就業工作

2009年，全國高校畢業生近600萬人，北京高校畢業生21萬人。由于國際金融危機的影響，畢業生就業壓力加大。為了深入貫徹落實國務院辦公廳有關文件精神，我們要把今年高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，以科學發展觀為指導，圍繞建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和“保增長、保穩定、保民生”的工作大局，采取積極有效措施，切實做好這項工作，確保每一個有就業愿望的高校畢業生都有崗位。

其一，挖掘就業資源，拓寬就業門路。繼續開展從應屆畢業生中公開招聘大學生“村官”，進一步加強高校畢業生到農村基層工作。擴大從優秀應屆高校畢業生中招聘中小學教師的規模，招聘高校畢業生到科研項目單位和高新技術企業參與研究工作，選聘高校畢業生到社區工作，進一步拓寬應屆畢業生繼續深造的渠道和規模。同時，鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業，鼓勵和支持高校畢業生自主創業。

其二，做好高校困難畢業生的就業幫扶工作。要對困難畢業生給予“一對一”的重點幫扶，優先為其提供就業指導、心理咨詢、技能培訓、就業推薦和信息服務。對于家庭經濟困難的高校畢業生，可適當給予求職經濟補助；對于“零就業”家庭的高校畢業生，要采取重點推薦和指令性安置等措施，確保其盡快就業；要鼓勵企業招用就業困難的高校畢業生。

其三，努力提高畢業生的就業創業能力。要以社會需求和就業為導向深化教育教學改革，及時調整學科專業結構，優化專業設置，突出辦學特色；有針對性地加強專業教學和實習實訓，大力提高畢業生的實踐能力和創新能力；積極推進高職院校學生雙證書和訂單式培養，促進人才培養和社會需求相結合；不斷加強高校畢業生就業指導中心建設，加強對高校畢業生就業工作的宣傳引導和就業指導，重點幫助畢業生了解就業政策，提高求職技巧，調整就業預期，說服引導他們到祖國需要的地方去，到西部基層就業；廣泛宣傳關于做好畢業生就業工作的各項措施，引導畢業生主動到相關政府部門辦理求職登記，尋求就業指導和幫助。

其四，加強對高校畢業生就業工作的領導。各高校要按照中央和市委的部署，按照“一把手工程”的要求，全方位做好畢業生就業工作，校、院（系）兩級領導、相關職能部門、教師和研究生導師都要負起相應的責任。市級的人事、勞動和社會保障、教育、財政等有關部門要在市委、市政府的統一領導下，統籌協調做好畢業生就業工作，同心協力、齊抓共管，確保每一個有就業愿望的高校畢業生都有就業崗位。

全力確保高校安全穩定

今年高校安全穩定工作形勢嚴峻、任務繁重，必須在思想上比往年更為重視，全面總結和鞏固“平安奧運”工作經驗，發揚連續作戰的精神，進一步提高工作標準，強化工作措施，有效應對影響高校系統安全穩定的問題與挑戰。要進一步強化政治意識、政權意識和責任意識，堅決抵制境內外敵對勢力、、暴力恐怖勢力、地下宗教勢力、民族分裂勢力等對高校的滲透破壞活動，進一步排查化解影響穩定的矛盾問題，做好敏感時期的維護穩定工作，確保新中國成立60周年慶?；顒悠陂g高校穩定。要切實加強“平安校園”建設，進一步深入開展校園及周邊治安環境秩序專項治理行動，加大對各類校園安全隱患，特別是校區內高層建筑消防安全隱患的排查力度，以教室、實驗室、學生宿舍、食堂家屬區、教職工宿舍等部位為重點，進行一次消防安全專項檢查，消除安全隱患，確保不發生重大火災事故。要研究健全動態預警和校園多維綜合防控體系，進一步強化應急管理體系，努力提高各類突發事件的應急處置能力。

高校黨建工作的目標和任務已經明確，我們要在中央和市委的正確領導下，站在北京高校黨建工作新起點上，不斷開創北京高校黨建工作新局面，為推進首都高等教育科學發展提供堅強的思想、政治和組織保證，為建設“人文北京、科技北京、綠色北京”作出新的貢獻！