獨家原創:縣區經濟發展調研報告

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**，位于主城區西郊，縣城距重慶市區37公里，素有重慶西大門之稱，區位優勢明顯，投資環境好，發展潛力大，連續三年被評為重慶市民營經濟十強區縣。全縣總人口60萬人，縣城常住人口約12萬人，下轄13個鄉鎮。

**縣，充分利用良好的區位優勢，堅持走“依托重慶、發展**，服務重慶、富裕**”的城郊型經濟發展道路，實施了“工業強縣”戰略，緊緊圍繞建設三大基地（優質農副產品生活加工基地、工業品生產配套基地、生態旅游休閑度假基地）推進三個集中（土地向規模經營和種養大戶集中、工業向園區集中、農村人口向城鎮集中），培育三大市場（中國西部鞋都、重慶丁家花卉苗木基地、青杠特色產品集散中心），強化三大基礎（道路交通、信息網絡、生態環境），完善三大體系（社會保障體系、法制保障體系、人才保障體系）。明確自身經濟發展定位與特色優勢產業經營后全縣經濟獲得持續快速健康發展的同時，城鎮化進程也進一步加快，創建中國西部鞋都，培育特色產業，發展特色經濟，取得令人矚目的成就。

改革開放以來尤其是重慶直轄以來，**縣由于大力實施“城郊型”經濟發展戰略和“工業強縣”戰略，經濟社會取得了長足發展，綜合實力迅速增強，城鄉人民生活水平不斷提高。其突出表現：一是經濟發展勢頭強勁。

上世紀90年代中期以來，**縣的各項經濟指標每年均以兩位數快速增長，該縣不到10年時間就由一個農業小縣、經濟弱縣發展成為今日的工業大縣、經濟強縣(相對于重慶市轄區內各市縣)。

二是社會事業發展較快。**縣在狠抓經濟建設這個中心的同時，也不斷加大對各項社會事業的投入。目前，該縣擁有體育館3座及可容納3萬人的“體育中心”一個。由于體育設施居于全重慶市的前列。因而近年來該縣先后承辦了中央電視臺“同一首歌”文藝演出以及第3屆亞洲青年女子和第11屆亞洲青年男子舉重錦標賽、2000年全國古典式摔交冠軍賽等一系列洲際和全國性體育賽事。

雖然**縣在狠抓經濟建設的同時也比較重視各項社會事業的發展，但仍然存在“一條腿長、一條腿短”的問題，即社會事業的發展明顯落后于經濟發展。

其主要表現：

一是文化設施非常落后．難以滿足民眾日益增長的精神文化生活的需要。文化力的提升，需要必要的設施。

二是公共衛生體系不健全，難以滿足民眾的健康需求。目前該縣半數以上的鄉鎮衛生院陷入了生存困境：房屋簡陋、設備陳舊、人才短缺，功能的發揮受到極大限制。

三是社會治安形勢嚴峻，成為影響社會穩定和經濟社會健康發展的隱患。近年來，在經濟迅猛發展的同時，由于社會貧富差距逐漸拉大，部分人心理嚴重失衡，犯罪的各種消極因素大量存在。

四是農村社會事業更加落后，城鄉差距進一步拉大。由于歷史與現實的種種原因。該縣農村科技、教育、文化、衛生等社會事業的發展與城鎮的差距進一步拉大。

該縣社會事業發展明顯落后于經濟發展的原因：

一是認識上的形而上學片面性。很長一段時期以來，部分同志總認為，既然經濟建設是“中心”和“重點”，那么其他一切就要為之讓路，認為只要經濟建設搞上去了，其他各項社會事業就會“自然地跟上來”。

二是問題的顯露以及人們對它的認識本身也有一個過程。改革開放前，經濟發展與社會事業發展都落后，但關鍵又是經濟發展落后，因此改革開放之初人們把工作的著重點甚至把絕大部分注意力放在經濟建設上本身并沒有錯，而錯就錯在只抓“重點”而忽視甚至忘了“其余”。隨著經濟的不斷發展和時間的推移，那種只顧經濟發展而忽視甚至忘記社會事業發展的弊端已越來越成為制約經濟本身發展的“瓶頸”時，人們才逐漸“醒悟”過來。這從一定意義上看也符合事物發展的邏輯，因而也就具有一定的必然性。

根據**縣的實際，一是在思維方式上要拋棄形而上學的片面性，牢固樹立唯物主義的辯證觀，在處理經濟發展與社會事業發展的相互關系上，必須要明確經濟建設始終是“重點”(中心)，但這個“重點”是在充分照顧到其他社會事業發展前提下的“重點”，并非忽視其他一切的“一點”。反過來，現在我們強調要更加重視社會事業的發展，是指在狠抓經濟建設這個“重點”(中心)的同時，不能忽視其他社會事業的發展，并非說經濟建設已不重要了、已不是“重點”了。二是在思想觀念上要切實做到“三個轉變”——首先，在發展理念上要從偏重經濟增長轉到經濟社會全面發展上來，只有經濟社會協調發展才是真正意義上的發展；其次，在發展關系上要從單純強調社會發展對經濟發展的依賴轉到更加重視經濟發展與社會發展的相互促進作用上來，使社會發展更好地為經濟發展提供精神動力、智力支持和保障條件；再次，在發展模式上要從片面強調投入、以投入決定發展的傳統計劃方式轉到以需求為導向，充分發揮市場機制作用，整合現有資源，增加必要投入的軌道上來，使社會事業發展的規模、結構、速度、布局更加符合實際需要。

三是在發展戰略上仍然要堅持“城郊型”戰略和“工業強縣”戰略,并在實踐中不斷總結經驗,使這一正確戰略更加完善。上世紀90年代中期以來,隨著成渝高速公路的開通,**與重慶主城區的空間距離大大縮小,汽車單程只需半小時。這就使**縣的區位、交通等方面的優勢突顯出來。以此為契機,該縣適時提出了“依托重慶、服務西南、走向全國”的“城郊型”發展戰略和“工業強縣”戰略。循此戰略,近十年來該縣以機械加工、建筑建材和皮革制鞋等為代表的產業迅猛發展,經濟實力迅速壯大,城鄉(特別是城鎮)面貌發生了翻天覆地的變化。實踐證明,壁山縣所選擇的發展戰略是正確的。繼續堅持這一正確的發展戰略,必將使該縣的經濟實力進一步壯大,財政實力進一步增強,為發展各項社會事業打下雄厚的物質基礎。同時,隨著各項社會事業的發展,又為**縣的經濟發展和整體競爭力的增強創造了良好的社會環境。這樣經濟發展與社會事業發展就會相互促進,形成良性循環。從而又為地方經濟發展創造良好的社會發展環境。

**是離主城區最近的區縣，是重慶市區聯系西部地區和四川省的交通樞紐，國道319線、成渝高等級公路、渝遂高速公路、渝隆路在**境內交匯，成渝高等級公路在青杠和丁家開辟有兩個口岸，遂渝高速公路將在大路鎮建設兩個互通式立交，該縣開工建設的璧城至大學城隧道工程，將實現20分鐘到主城的目標。**應牢牢抓住地理優勢，抓園區、抓上游、抓龍頭、抓產業鏈，做大做強三大支柱產業，將啟動**工業園區B區建設，開工建設大路至保家連接公路，啟動企業港50萬平方米標準廠房建設，推進藍黛汽車變速器生產項目、上海比亞迪70萬套齒輪和變速器生產項目等一批重大機械產業項目建設，推進鞋都工業園二期工程建設，開工建設奧康置業公司標準廠房。同時，中國西部皮革城立足重慶，輻射四川、貴州、云南等周邊地區，連接廣東、上海、福建、浙江等省市，其市場空白將從**填補。西部鞋都雄厚的產業基礎讓西部皮革城具備了得天獨厚的經營優勢和發展潛力，**良好的產業優勢吸引了眾多國內外知名皮制企業找到**。**堅持以加快發展為主題，堅持把工業強縣戰略作為建設重要功能區的主體戰略，積極承接東部地區和主城區的產業轉移，主動參與主城區的產業協作和功能分解，做大工業經濟總量，提升工業經濟質量，努力打造渝西新興工業基地。

可以預見，**應當全面認清自己的優勢積極推動著**又快又好的發展。成為主城向區縣發展的一個切入點、增長點。