科學發展觀的求是思考

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發展乃當今世界最大主題，更是關系我們國家和社會前途命運的現實選擇。只有發展，才有能力解決一切發展中的問題；只有發展，才能立于世界民族之林；只有發展，才能在國際舞臺上擁有話語權、發言權。那么，究竟發展什么？怎么發展？在提倡科學發展的今天，我們不僅需要認識發展、研究發展，也需要對發展來一番實事求是地探究。站在理解和落實科學發展觀的高度來認識發展，筆者以為，發展求是當求“三是”。

——求“科學發展”之是。發展是科學發展觀的笫一要義，是解決中國所有問題的關鍵。馬克思指出：“一定物質財富是一切人類生存的第一個前提。”但發展有其內在規律，必須講究科學性。辯正唯物主義認識論表明，只有實事求是，遵循客觀規律，使思想與實際相符合、主觀與客觀相符合，才能認識和把握發展之是，最大限度提高發展的科學含金量。十七大報告提出的又好又快發展，其核心是好字優先，好中求快。從“又快又好”到“又好又快”，看似簡單的順序之變，卻彰顯了發展之是，反映了經濟發展的客觀規律。加快發展是執政興國的第一要務。但這個“快”是經濟質量好、人民得實惠、資源消耗少、環境得保護的“快”。而不好之快，則是資源的低效配置和極大浪費。雖然一時GDP得到快速增長，但付出的代價沉重，是得不償失、難以為繼的“負快”，是民族之痛、國家之禍。上世紀5O年代以來，我國先后提出“多快好省”、“又快又好”。在“先快后好”、“快好并提”的情況下，實際上重快輕好、以快擠好，導致單位GDP能耗比發達國家平均高90％，產生的污染是人家的幾十倍。雖然一時累積了金山銀山，但卻毀掉了綠水青山，砸了子孫“飯碗”。正如《聯合國環境方案》所警示：“我們不是繼承父輩的地球，而是借用了兒孫的地球。”教訓慘痛，豈可不鑒?

好與快有著內在的統一。好為快之帥，快為好之資。質量好的增長，能為快贏得雄厚的資源基礎和良好的生態環境，“快”才能真正快得起來；適度合理的快，有利于提高經濟總量，為好構建堅實的平臺。否則，欲速則不達。無好之快，是急躁冒進，是短期行為，最終因后勁不足而快不起來。無快之“好”，是資源的閑置浪費，是發展機遇的喪失。堅持又好又快，要努力促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

——求“以人為本”之是。以人為本是科學發展觀的核心。發展的最終目的就是要謀求人的全面發展。因此，求以人為本之是，一是堅持發展為了人民?！豆伯a黨宣言》強調：“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動?！币褜崿F好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為黨的一切方針政策和各項工作的根本出發點和歸宿點，用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的唯一標準，切實把發展的目的真正落實到實現人民利益上。要創造更多的物質財富，改善人民生活?？鬃右暋霸Ｃ瘛睘槿收骸鞍傩兆?，君孰與不足?百姓不足，君孰與足?”茍子提出“下富則上富”的哲學命題：“自古及今，無有窮其下而無危者也?！薄秶Z·楚語上》警示：“民乏財用，不亡何待？”改革開放以來，我國民生顯著改善，但問題依然突出。全國有農村貧困人口達2100萬，低收入人口3550萬，五保供養對象570萬，城鎮低保對象2200萬，每年需救助的受災群眾近億人次。貧困山區“通訊靠吼、交通靠走、運輸靠簍、治安靠狗”的狀況依然存在。必須加快科學發展，奠定改善民生的雄厚物質基礎。

二是堅持發展依靠人民，發展成果由人民共享。人民群眾是我們黨的根基所在、血脈所在、力量所在。要尊重人民的主體地位和首創精神，緊緊依靠群眾，拓寬反映社情民意的渠道，把人民的智慧和力量凝聚到偉大事業中來。要使人民共享經濟社會發展的成果。英國哲學家休謨說：“一切人類努力的偉大目標在于獲得幸福?！痹谌吮竞诵膬r值已從吃飽穿暖初級層面提升到增進民生福祉高級層面的當代，經濟增長并非評判一國民生改善的唯一標準，還需大力發展教育、衛生、就業、社會保障等社會事業，使人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

——求“兩型社會”之是。建設資源節約型、環境友好型社會，是科學發展觀的本質要求，是可持續發展的基本途徑，旨在開創一種全新的科學發展模式，構建一個全新的經濟社會形態，意味著發展方式、生活方式和人文理念的一場深刻的創新。因此，求“兩型社會”之是，一是創新生態環境理念。發展是硬道理，但發展不能以犧牲資源環境為代價。要摒棄片面追求GDP增長、不計資源環境降級成本的短視觀念，嚴格項目準入，做到“四個堅決不批”：凡不符合環保法規和國家產業政策的項目堅決不批；超過污染總量控制指標、嚴重破壞生態的項目堅決不批；不具備治污能力、沒有排污容量的項目堅決不批；老污染治理未達標又上新項目的堅決不批。要強化節能減排考核。把節能減排作為鐵任務、鐵指標納入業績考核的重要內容，與“烏紗帽”、“官位子”、“錢包子”緊密掛鉤，嚴格實行一票否決制和問責制，充分發揮考核的“鏡子、尺子、鞭子”作用，加大考核兌現力度。對完不成目標的部門和單位，其主要責任人要給予經濟、行政等相關處罰；對完不成目標的高耗能和重點耗能企業，要實行市場剔除制，堅決對其實行“關、停、并、轉”；對高耗能行業嚴格實行市場準入制，嚴把企業入口關。二是創新體制機制。體制機制創新是最根本、最有效、最持久的促進因素，決定著一個地區“兩型社會”建設的發展走向和進程。