社區黨建工作的情況報告

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為進一步推進我區街道社區黨建工作，今年3月3日至4日，區委組成了以區委常委、組織部長帶隊，10個街道黨工委書記為主的考察組，分別對沙河口區、西崗區進行了學習考察，并現場參觀了中山公園街道天興社區、民權社區，日新街道廣和社區、*街道香川社區，通過學習考察，我們強烈感受到，*兩區在街道社區經費投入、區域資源整合、街道社區隊伍建設工作管理理念等方面那種求實創新的實踐和探索值得我們認真學習借鑒。

一、*社區黨建工作的主要特點和經驗做法

1、街道、社區經費投入較多。*城市街道社區黨的工作能夠取得長足發展，有強大的財力投入是重要后盾。沙河口區中山公園街道財政收入中的可支配收入達1500萬元，使街道在社區黨建工作中的基礎設施建設得到了有力的保障。中山公園街道天興社區現有辦公用房800平方米，原為街道自有出租房，年租金35萬，現提前收回提供給社區無償使用，并每年補貼10萬元用于社區開展建設和活動工作。中山公園街道民權社區的社區辦公用房為小區業主會所，街道通過積極協商將會所改造為社區辦公用房，并投入100萬元進行裝修和建設。

2、社區辦公用房設置較為合理。為了使社區辦公用房能夠為社區黨建工作的開展提供有力條件，沙河口區明確提出，社區辦公用房面積不得低于400平方米，房產不得超過2處，同時要求社區實行一站式辦公，社區書記及社區干部集中在一站式辦公地點辦公，不單獨設社區書記主任辦公室。沙河口區中山公園街道民權社區在1000平方米的社區辦公用房中用于一站式辦公的大廳面積僅為150平方米，其他辦公用房根據社區的實際情況設立了老年日間照料站及兒童日間照料站等適應社區居民生活特點及方便服務社區居民活動的場所。

3、共駐共建機制建設成果顯著。*各街道黨工委普遍建立以社區黨建工作為牽動，以服務群眾為重點，以“攜手工程”為著力點，傾力打造惠及百姓的區域黨建新格局。西崗區日新街道與86個駐街單位簽訂了共駐共建協議書，為駐街單位服務項目達到了24個，同時為了進一步體現共駐共建，西崗街道黨工委每月定期開展“攜手惠民”工程的主題共駐共建活動，并形成了長效機制，實現了街道社區建設和駐區單位建設的“雙贏”。幾年來，轄區單位為街道社區建設資助了上百萬元，幫助社區解決實際困難上萬件。

4、人大代表、政協委員服務社區作用明顯。西崗區十分注重調動人大代表和政協委員的積極性，各街道分別成立了人大街工委、街道政協活動組，并專門設立了代表委員辦公室，人大代表和政協委員實行每周輪流值班制度，為社區居民解決實際困難。地區人大代表、政協委員經常深入社區，了解社情民意，近兩年，共接待群眾來訪350人次，解決實際問題上千件。同時，人大代表及政協委員在社區下崗失業黨員再就業、外來務工人員維權等方面發揮了積極的作用。

5、街道、社區干部隊伍趨于年輕化、知識化。目前，*沙河口區的街道黨政主要領導，年齡在55周歲以上的1人，大部分的黨政一把手年齡集中在45歲左右，其中40歲以下的有2人，干部隊伍的年輕化進一步促進了區域街道建設工作的新發展。同時，為適應新形勢下社區工作的新要求，*在全市開展了“一社區一名大學生”工程，基本上使全市每個社區都有了全日制本科畢業的大學生。2005年的換屆，吸收了社會上部分具有全日制大學學歷的人才到社區工作，并優先安排具有全日制學歷的人員，現在*社區工作者的學歷全部達到大專水平。通過換屆，*西崗區的社區工作者的平均年齡從43歲降低到39歲。

二、*抓好社區黨建工作的幾點啟示和建議

1、增強財力支持是基礎。資金投入是搞好社區建設的必備條件，我們所到的沙河口和西崗區，都把社區建設投入列入財政總體預算計劃，為社區基礎建設和社區黨建活動的開展提供足夠的資金保障。建議我區繼續加大對社區黨建和社區建設資金的投入同時，從提高社區工作者補貼待遇、陣地建設資金等方面入手加強保障，另一方面各街道要保證社區黨建專項資金?？顚Ｓ?，進一步強化我區社區黨建工作資金保障體系。

2、強化社區辦公用房功能是關鍵。*十分注重社區辦公用房的功能設置及合理化使用，主要功能定位于便民服務和提供活動場所。建議我區社區換屆后，以打造“服務型”社區為重點，不斷優化社區辦公用房功能設置，逐步解決辦公用房面積分散、功能作用發揮不充分的問題，明確辦公用房的功能定位，取消社區書記主任單獨辦公場所，實行“一站式服務，敞開式辦公”，優化資源配置，盡可能地為社區黨員、群眾提供學習、娛樂等活動場所。

3、社會廣泛參與是重點。*街道、社區黨的建設工作之所以能夠取得不斷的新發展和新成就，關鍵在于街道黨工委和社區黨組織善于調動社區的駐區單位，人大代表、政協委員以及居民群眾的積極性，在黨的建設上突出了群策群力，共同參與。建議各街道、社區黨的建設工作應圍繞著為百姓辦實事的主題，以群眾需要為“第一信號”，將黨建與社區經濟社會發展緊密結合，依托各類社會資源為民辦實事。各街道應將單位資源、人力資源及社會各界資源納入共建體系，采取有效措施，迅速進行整合，逐步確立區域“大黨建”的工作格局。

4、社區工作者隊伍建設是保證。*將加強社區干部隊伍建設作為社區建設的重要基礎環節來抓，采取多種有力措施加強社區干部隊伍建設。建議以全區社區換屆為契機，不斷加強社區干部隊伍建設。采取社會化招聘，公開選拔、內部推薦等多種方式將高學歷的全日制大學生、失業下崗的優秀黨務工作者、優秀青年等社會優秀人才選拔充實到我區社區干部隊伍中去，進一步加快社區干部隊伍知識化、年輕化、能力化建設進程。建議各街道要積極選拔和重點培養一名全日制大學生社區工作者，不斷探索全日制大學生到社區工作的新機制、新路子，為激發社區工作者隊伍活力，全面推進社區黨的建設工作提供堅強的人才保障。