獨家原創:企業黨建工作調研報告

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黨建工作對國有企業的發展具有極其重要的意義，如何按照“三個代表”重要思想，把科學發展觀融入企業黨的建設，使黨建工作真正體現科學發展觀所要求的以人為本，全面、協調、可持續發展，從而為企業科學發展、和諧發展提供強有力的政治保證和組織保證，是我們長期以來一直十分關注的問題。帶著這一問題，筆者對本公司黨建工作進行了專題調研，通過調研，對公司黨建工作取得的成績進行了總結，對發現的問題進行了研究和分析，并提出了進一步加強和改進公司黨建工作的意見和建議。

一、我公司近年來在黨建工作中貫徹落實科學發展觀的主要做法及成效

近幾年，集團黨委圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，取得了一定的成績。我們的主要做法是：“堅持一個宗旨，明確兩個目標，發揮三種作用，完善四個機制，抓好五項建設”。

(一)堅持一個宗旨。就是堅定不移地為企業改革和生產經營保駕護航?？茖W發展觀的第一要義是發展，多年來，集團黨委始終堅持把做好黨務工作、實現黨在企業的政治核心地位，實實在在地落實到搞好企業生產經營、提高經濟效益上來。從組織機構的設置，從工作思路和方法，從黨政關系和職責，都服從和服務于企業經濟發展和生產經營。

(二)明確兩個目標。一是企業發展，二是職工受益。集團黨委面對企業不斷改革發展帶來的新問題、新情況，始終堅持凡是有利于企業發展，有利于職工受益的工作，就想辦法克服一切困難去做，去創造性地完成，真正將推動企業發展和堅持“以人為本”有機結合起來，從廣大干部職工的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足廣大干部職工的物質文化需求,切實保障廣大干部職工的切身利益，將企業發展的成果與廣大干部職工共享。

(三)發揮三種作用。一是模范作用。堅持抓好了領導班子成員模范作用的發揮，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員模范作用的發揮以及典型模范作用的發揮。二是凝聚作用。通過實施人才戰略、營造宣傳氛圍和提煉企業文化，充分發揮了思想政治工作優勢，凝聚人心、凝聚力量，把職工的心思和行動統一到為企業比貢獻、做貢獻上來。

三是創新作用。適應構建和諧企業的新形勢、新要求，不斷創新思想觀念、創新工作內容、創新工作方法、創新工作手段，不斷進行管理體制、經營方式、人事制度和分配制度上的改革。

(四)完善四個機制。一是完善了重大事項黨委參與決策機制。通過狠抓組織落實、參與范圍，參與決策的程序和方式三個關鍵環節，確保了黨委政治核心作用的有效發揮；二是完善了領導干部管理考核激勵機制。相繼出臺了《中層干部管理辦法》等一系列領導干部管理制度，全面加強對領導干部的管理。同時，堅持實行了職工民主評議領導干部和月工作寫實考核辦法，實行了工作業績考核及領導干部連帶責任追究制，對領導干部進行經濟獎懲。三是完善了民主監督檢查約束機制。強化了職工民主參與、民主管理、民主監督的力度；四是完善了懲治和預防腐敗機制。將建立健全懲治和預防腐敗體系納入黨風廉政建設責任制，將反腐倡廉的任務落實到了每個單位及領導個人，積極建立健全了適合公司的懲治和預防腐敗機制體系。

(五)抓好五項建設。一是抓好了領導班子建設。以開展“四好”領導班子創建活動為載體，不斷提升了領導班子整體綜合協調的能力、科學決策的能力、開拓創新的能力、應對復雜局面的能力。二是抓好了基層黨組織建設。對公司所屬較大的全資子公司、生產車間、處室黨支部配備專職書記，形成了一支專兼職結合的支部書記隊伍。同時，積極慎重在生產科研一線發展黨員，使企業黨員的年齡、文化結構大大改善，基本上消滅了黨員空白班組；三是抓好了職工政治思想建設。重點加強了“三個代表”重要思想，十七大精神和科學發展觀的學習，切實提高了廣大干部職工的思想政治素質。四是抓好了黨風廉政建設。切實將反腐倡廉的任務落實到每個單位及領導個人，形成黨風廉政建設責任網絡體系，為企業改革的不斷深化和經濟持續健康發展提供了有力保證。五是抓好了和諧企業建設。針對企業改革改制的實際、職工思想上的新變化和建立和諧社會的要求，堅持以人為本，因勢利導地開展了思想政治工作，有效地化解了矛盾，理順了情緒，為企業的發展、穩定提供了堅強的保障。

集團黨委“12345”的黨建工作思路的有效推行是深入學習實踐科學發展觀的的重要舉措，充分體現了以人為本，和全面、協調、可持續的要求，促進了全系統廣大黨員和干部職工的觀念轉變和整體素質的提升，推動了企業核心競爭力的增強，取得了人企共進、企人共贏的良好態勢。

二、存在的問題及原因

通過調查，我們發現我公司黨建工作存在的一些不容忽視問題：一是個別基層黨組織軟弱渙散，未能發揮政治核心和堡壘作用。二是個別黨員思想保守，行動消極。三是個別黨員理想信念動搖。四是組織紀律性差，黨性不強。。

產生上述存在問題的原因是多方面的，概括來說主要有以下幾方面：

一是市場經濟帶來的影響。以經濟建設為中心和社會主義市場經濟體制的逐步建立，加快了我國經濟發展步伐。但是，市場經濟的功利性也對人們的思想產生了很大的沖擊和分化，某種程度上改變了人們的世界觀和價值觀，個別黨組織和黨員甚至拋棄黨性，單純追逐物質利益，金錢至上，不再以為人民服務為榮，理性信念動搖。

二是體制的轉軌與黨內腐敗現象的影響。由于國有企業經營體制的轉變和市場經濟的競爭淘汰，出現了企業停產破產和工人下崗，有的黨員不僅感到困惑，甚至懷疑改革的正確性；有的認為現在生存都困難，還談什么共產黨員的先進性，參加組織活動有何意義。有的對少數黨員領導干部、個別企業領導人貪污腐化等黨內存在的腐敗現象問題未能正確認識，因而對未來失去信心，對黨失去信任，在工作、生產中不再嚴格要求自己，從而對企業黨建工作產生負面的影響。

三是黨組織自身工作的影響。有極少數基層黨組織組織生活不正常，“”制度不健全，放松對黨員和職工的思想政治教育；有的思想政治工作老一套，缺乏新意，對黨員和職工的吸引力不大，未能把黨員的工作積極性引導好、保護好和發揮好；個別黨組織對黨員中出現的不良現象和不良行為沒有及時教育，任其發展；個別黨組織負責人對黨組織的工作不聞不問，使得這些黨組織名存實亡，嚴重影響黨建工作的開展進行。

四是個人素質的影響。公司黨員年齡偏老，文化偏低，又缺乏市場經濟知識和現代技術技能，因而部分黨員已逐漸落伍，故公司在發展上不能創新思路，在黨建工作上，不是著力加強建設，而是逐漸削弱黨組織所發揮的作用。

三、加強與改進意見

（一）要加強對公司黨員的思想政治教育。主要是開展學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀的重要論述，學習黨的方針、政策，改造黨員的主觀世界，牢記黨的宗旨，堅定黨員對共產主義的理想信念。要加強對黨員的法紀教育和職業道德教育，教育廣大黨員在生產經營活動中，遵守國家的法律，合法經營；恪守職業道德，杜絕權錢交易，自覺抵制社會上的不正之風。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策，特別是國有企業的改革，妥善處理好國家、集體、個人的利益，發揮黨員的先鋒模范作用。

（二）要加強對企業黨員的社會主義市場經濟知識和專業技能培訓。市場經濟是競爭性經濟，適者生存。由于歷史的原因，公司黨員的市場經濟知識和專業技術技能、經營管理水平，與現階段的社會主義市場經濟要求還有很大的差距。因此，要克服對黨員重思想政治教育、輕知識更新的教育傾向，充分利用各種培訓資源，大力創新和綜合運用各種形式，加強對黨員的技能培訓；要引導黨員下決心、花力氣學習市場經濟知識和現代科學技術、經營管理技術，用新知識、新技術武裝自己，做工作學習的排頭兵。黨員只有成了工作、生產的行家里手，才能帶領廣大職工闖市場、鉆研技術，增強公司的競爭能力，提高經濟效益。這不僅是經濟發展的需要，也是加強公司黨建工作的需要、保持企業共產黨員先進性的需要。

（三）要加強對公司各級黨組織的管理。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態基層黨組織要及時調整領導班子，配強黨務干部，使公司黨組織能開展正常組織活動，發揮政治核心作用。對于關、停的下屬公司黨組織，要按照上級有關規定，結合本地實際，妥善處理好這些基層黨組織開展正常組織活動碰到的具體問題。對這些公司黨組織和黨員，要在清理好公司資產，解決好職工的勞動關系和安置問題之后，及時解散黨組織，并按黨員的居住地、新的工作崗位，把這些黨員的組織關系轉入新的黨組織，讓這些黨員及時過上組織生活，以便接受組織的教育、管理，發揮他們的先鋒模范作用。另外，要貫徹上級黨委的要求，將公司退休人員中的黨員納入社區黨組織管理，這樣既方便公司退休黨員就近參加組織生活，又解決公司退休黨員因身體等方面原因沒有經常參加黨組織生活而影響公司黨組織活動的正常開展的問題。

（四）要嚴把黨員的“入口關”，及時疏通黨員的“出口關”，搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢下以科學發展觀統領企業黨建工作的迫切要求。實踐證明，把關不嚴，是造成黨員隊伍出現不純潔，影響黨建工作的一個重要因素。要克服目前存在的“寬入嚴出”的傾向，在發展黨員工作中，堅持把質量放在首位，按照十六字方針發展黨員，嚴格發展程序和手續，建立健全發展黨員責任追究制度，確保新發展黨員的質量。同時，要疏通“出口關”，對經民主評議不合格的黨員，經教育仍不轉變的，要及時清退；對已違紀國法的，要嚴肅處置，該清除出黨的，果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機制，使不合格黨員得以及時清理，保持整個黨員隊伍的純潔性。要幫助解決生活困難的黨員，試行黨員退休制度，解決老弱病殘黨員發揮不了先鋒模范作用、體現不了先進性的問題，從整體上提高黨的戰斗力，進一步加強公司黨組織建設。