招商引資科學發展觀分析思考

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黨的十六屆三中全會明確提出了：“堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。全黨上下正在深入開展學習實踐科學發展觀活動?！痢量h招商局是代表縣人民政府負責對外進行經濟技術合作，招商引資、項目洽談跟蹤服務的部門，如何貫徹落實科學發展觀思想開展工作，我認為要從以下幾方面入手。

一、認真學習領會科學發展觀思想精髓，從而正確指引工作有序開展。

科學發展觀的核心是堅持以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，第一要義是發展?？茖W發展觀強調：“按照統籌城鄉發展；統籌區域發展；統籌經濟社會發展；統籌人與自然和諧發展；統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。今后一個時期，農業農村工作的總體要求是：“全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，加強農業基礎建設，積極促進農業穩定發展、農民持續增收，努力保障主要農產品基本供給，切實解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設?！?/p>

科學發展觀所倡導的發展之所以是科學的，就在于它是全面協調可持續的發展，即又好又快的發展，而不是片面的發展、不計代價的發展、竭澤而漁式的發展。落實協調可持續的基本要求，就是要堅持生產發展、生活寬裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟社會永續發展。

二、科學認識××縣的基本現實、依托種種途徑積極進行宣傳推介。

××縣是一個邊疆落后縣城，經濟薄弱、基礎落后、農牧民貧窮困難。在黨中央、自治區的關心下，在西部大開政策推動下，××縣委政府牢固樹立“旅游立縣、旅游興縣、旅游強縣”的戰略，通過投資拉動，縣域經濟社會得到了快速發展。但與發達地區縣市相比，農牧民收入還很低，還需提升；農牧區基礎設施還很落后，還需加強；農牧業生產力還很薄弱，還需扶持。按照科學發展觀的要求，結合××縣資源概況、人民意愿，縣委十屆六次（全委）擴大會議提出了建設清潔綠色能源大縣的目標。在縣委、政府的正確領導下，在各部門的支持下，××縣的招商引資工作成效顯著。尤其是2005年以來的清潔能源建設項目吸引了多家大型企業入駐××。今年先后又與五家企業簽定了××風電開發項目。另外，隨著國家自治區的投入力度的加大和全縣人民的努力，××的區位優勢、資源優勢越來越明顯。

區位方面：××縣是全國少有的四國交界區域，是進入喀納斯景區的必經之路，是阿勒泰地區西三縣的交通中心樞紐。喀納斯機場于2007年已運營，奎北鐵路也將于明年建成，后期將延伸至××通往哈巴河縣，周邊百公里就擁有2個機場、1條鐵路、1條國道和3條省道。另外唯一與俄羅斯接壤的喀納斯口岸也有待于開放。

資源方面：××縣是以牧為主農業牧結合的縣城，農業以大豆、玉米、小麥為主，是地區大豆生產基地縣；畜牧業以阿勒泰大尾寒羊、當地白頭牛、褐斯坦牛為，年最高飼養量67萬頭只?！痢量h除喀納斯等已開發的旅游資源外，還有沖乎爾石景林、河谷生態林等多處待開發景點景區。同時以水能、風能為主的清潔能源開發，以銅、鋅、金等有色金屬為主的礦產開發，以水泥、石材等新型建筑材料為主的建材業優勢也開始顯現，必將成為拉動縣域經濟增長的重要產業。

三、深入貫徹科學發展觀思想，積極做好招商引資工作，依托投資拉動，促進××縣域經濟社會的全面協調可持續發展。

在今后的招商引資工作中必須注意以下三方面的問題。

1.要靠優質的項目讓外商外資動心，不要靠優惠的條件讓外商外資傷心。任何外商外資無論在哪里投入，都必須要賺錢；無論哪里的地方政府招商引資，都必須是為了加快地方經濟的發展?！澳惆l財，我發展”是招商引資的一個基本原則。在招商引資活動中，招引方必須要拿出能夠吸引人的優質項目。我們要招引到真心實意干事業的外商，就應該在項目的包裝上“做文章”，搞好長遠規劃，調查研究實際情況，抓好必要的基礎設施建設。

2、要靠制度程序讓外商外資放心，不要靠人事關系讓外商外資留心。招商是形式、手段，發展才是目的和根本，只有招商與留商兩手都硬起來，才是全面的招商，招商是留商的前提，留商對招商產生重要影響。留商的水平高，不但能使招來的客商留得住，而且能引來更多的客商；留商的水平低，不但已引來的客商會流失，而所產生的負面影響會增加進一步招商的難度，只有制度管理和程序運作才靠得住，讓人放心。

3、要靠投資環境讓外商外資舒心，不要靠政府地位讓外商外資擔心。環境出形象，環境出效益，環境就是生產力。環境好了，不用你吹，外商外資會慕名而來；環境差了，任你吹得天花亂墜，也不會來。即使來了的也留不住，遲早還會走。只有確立“硬件不足軟件補”、“寓招商于服務之中”的引資策略，變單個項目服務為整體服務，變項目的服務為社會的服務，變被動服務為主動服務，才能創造出鮮明的招商引資新優勢。

近期，通過學習地委張漢東書記對地區招商引資工作的重要講話精神，我們也進一步認識到了以往在招商引資工作中存在的問題，以前出于對現代化的渴望，對經濟發展的期望，見商就招、見資就引，出現過一些失誤，引進了個別無實力，交不起稅的吹牛小企業。隨著以喀納斯為龍頭的旅游業的發展，以及機場的建成和奎北鐵路建成至××的延伸；喀納斯口岸的開放，××縣的區位優勢及資源優勢越來越顯現的更加突出，目前××縣已成為××乃至西部地區的投資熱土之一，以前的客商是不請不來，現在的客商是不請自來，今后我們就要吸取教訓，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，用新的理念進行招商引資。我們招商的目的是為了加快地方經濟的發展，必須遵循“你發財、我發展”的原則，從招商引資轉到招商選資。

1、對稀缺資源，要堅決貫徹地委張書記的講話精神，在招商的同時關鍵要選好商，要把招商引資的主動權掌握在我們自己的手中。對資源要有客觀的認識，分清一般性資源、稀缺性資源和壟斷性資源，每種資源要形成自己的發展思路，按照自己的思路進行招商。用科學發展觀統領招商工作，對資源開發要確定時序，實施有序開發利用。

2、要做好與投資方的雙向考察工作，認真細致地掌握客商的實力、技術、資金和管理，防止上當，確保把具有競爭優勢的企業引進來，保證能源的有效利用。

3、要瞄準高科技、高稅收、高就業、高效益的項目進行招商引資，通過招商引資大力發展循環經濟，實現經濟增長的同時利用好資源，保護好環境，實現可持續發展。

4、要做好項目庫建設和項目包裝工作。對全縣農牧業、礦產、旅游開發、城市建設，尤其是津東開發區建設和全縣風電開發進行整體科學系統規劃，形成和諧超前的開發格局，做到招商引資有的放矢、掌握主動權。

改革開放30年來，尤其是國家西部大開發實施以來，××的經濟社會發生了巨大變化，交通、電信已大大縮短了我們與內地發達地區的距離，××縣在以旅游為龍頭產業的帶動下，各項基礎設施得到空前發展。在今后的工作中，我們要牢固樹立“親商、愛商、扶商、便商、富商”、“招商選資”的招商理念和“你發財、我發展”的招商原則，不斷提高招商隊伍業務素質和工作能力，拓展招商方式，創新招商辦法，不斷提升招商引資的質量和水平，為促進××縣經濟社會又好又快發展發揮主前沿陣地作用。