交通系統科學發展觀調研報告

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科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現?！笆晃濉币巹澲忻鞔_提出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發展觀。發展必須是科學發展，要堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，堅持發展才是硬道理，把公路事業的發展轉入全面協調可持續發展的軌道，推動公路事業和諧發展。

樹立科學發展觀，對于公路事業的長足發展具有重要的理論價值。只有在公路事業發展的全局中貫徹科學發展觀，并以之指導公路事業發展的實踐，才能確保公路事業得到全面協調可持續發展。堅持科學發展觀，要堅持以下原則：一、必須保持經濟平穩較快發展；二、必須加快轉變經濟增長方式；三、必須提高自主創新能力；四、必須促進城鄉區域協調發展；五、必須加強和諧社會建設；六、必須不斷深化改革開放。

在公路事業的發展中，全面貫徹和落實科學發展觀，需要在以下幾個方面得到加強：

一、樹立以人為本的發展理念。公路事業的發展，取決于科技的進步和管理水平的提高，歸根到底都是人的因素。只有人才是一切財富的創造者。因此，樹立以人為本的發展理念是科學發展觀的重要內容。在公路事業的發展過程中要妥善處理改革、發展和穩定三者之間的關系，正確處理積累與發展的關系，既要滿足廣大公路職工不斷增長的物質文化生活的需要，又要適應公路事業長遠發展的要求，要用戰略的眼光、發展的眼光去謀劃每一件大事。在公路職工的培訓方面，要按照實用又著眼長遠的要求加強人才隊伍的培訓，形成一支人才梯隊，老、中、青三代傳幫帶，將先進的管理經驗沿襲下來，建立用人上的科學規范的考核制度。以人為本，就是要充分調動每一位職工的主動性，讓他們始終保持健康向上、銳意進取的精神風貌。要用一種良好的人才管理制度來約束激勵他們，讓他們感到經濟社會發展所帶來的壓力，增強工作責任感和時代使命感，變壓力為動力，并親身體會到每一次變革帶來的實惠和利益，充分調動一切有利的積極因素，變成公路事業發展的源源不斷的動力。

二、確立全面協調的發展思路?？茖W發展觀指的是全面發展、協調發展和可持續發展，而不是一種短期發展，要求三個文明建設一起進步，做到公路事業與環境、資源、生態協調發展，注重環保，注重節能，走資源節約型、生態環保型、人與環境友好型發展之路。在公路建設、養護及安保工程的實施方面，在設計、施工、監理等各個環節，都要貫徹科學發展觀，不能在強調部門利益的同時去侵害另一部門或其他社會公眾的利益，國家、集體、個人三者的利益要達到均衡，做到同步發展、共同進步。

三、堅持深化改革的發展戰略。中國加入世貿組織后，外國力量會逐步進入公路領域，公路事業的發展也必然會與外國公司進行交流、合作。因此，公路事業的發展要盡早適應這一必然趨勢，不能將本屬于自己的這一領地拱手讓與別人，盡早深化公路行業改革，增強抵御市場風險的能力，增強公路發展的后勁，壯大自身整體實力。在公路事業的發展過程中，既要在微觀方面放開放活，鼓勵競爭，又要在宏觀方面加強謀劃，對全局性的問題和市場機制自身無法解決的問題通過政府加以調節和控制，不致于總體上失衡和失控。

四、制定穩步推進的發展目標。公路事業作為國家的一項重要公益事業，關系到國計民生和人民群眾的根本利益，公路事業的發展必須制定遠近結合的發展規劃和目標，做到有的放矢，與國民經濟的發展同步，與其他社會公益事業的發展相協調。制定發展目標，要體現出可行性、科學性、合理性。既不能好高鶩遠，又不能裹足不前，要體現出一定的前瞻性和預見性，同時與國際接軌，與世界同步?？茖W發展觀的本質在于科學，實質在于發展，作用在于指導?？茖W發展觀就像是一座燈塔，指引者公路事業發展的方向；也像是一幅藍圖，勾畫出公路事業發展的美好未來。

實踐科學發展觀，貫徹和落實科學發展觀，對公路事業的發展具有重要的現實意義。作為一個最基層的公路管理段，加強以下幾方面的工作對于落實科學發展觀具有一定的指導性：

一、制訂本單位十一五發展規劃和2006—2020遠期發展規劃。根據省、市十一五交通發展規劃，結合本單位實際，經過科學分析與論證，制訂出十一五發展規劃，并編制出2006—2020遠期發展規劃。以規劃指導全局，做到目標明確、措施得力，用長遠規劃勾畫出公路事業發展的美好前景，激勵公路職工奮發進取、開拓創新，推動各項工作再上一個新臺階。

二、加強人力資源管理，提供人才保障，推行人才戰略。積極配合“211”人才工程，建立人才培訓制度，擬訂培訓計劃，建立一支高素質、復合型的人才隊伍。隨著改革的逐步推進，一專多能的人才將受到寵愛，加大培訓力度，努力造就一支高技能的職工隊伍顯得十分迫切。

三、加強公路文化建設，打造公路文化品牌，用先進的公路文化來引領公路人不斷前進。近幾年來，公路文化有了長足進步，文化氛圍更加濃厚，學習新知識、新技能的主動性不斷增強，但仍未完全體現公路行業的重要地位。文化建設還要向專業化方向進一步發展，逐步形成具有行業特點和地域特征的文化理念。

四、緊緊圍繞經濟建設這個中心，不斷提高公路行業的經濟效益和社會效益，三個文明建設同步規劃、同步實施、同步發展。經濟建設仍將是今后很長時間公路工作的中心和重點，提高本行業的經濟效益，提高廣大干部職工的經濟收入，將是一項重要的戰略任務。同時要做到經濟效益和社會效益同步發展，職工個人和集體效益均衡發展。牢固樹立科學發展觀，推動公路事業和諧發展，是每一個公路人的永恒追求。