工商服務科學發展觀調研報告

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為全面落實市委、市政府把我市打造成“××工業強市，××宜居城市和長江經濟帶強勁增長級”的目標，工商部門將緊緊圍繞加快發展、服務發展這一中心，進一步細化目標，實化任務，硬化措施，強化責任，盡心盡力促進市域經濟又好又快發展。著重從以下四個方面做好服務工作：

一、強化服務發展意識，奮力助推全民創業。緊緊抓住服務經濟發展這一主線，牢固樹立“一切為了發展、一切圍繞發展、一切服從發展、一切服務發展”的服務發展理念和“親商、愛商、扶商、安商、富商”的招商引資理念，突出發展是第一要務，更加自覺、更加主動、更加有效地做好支持服務發展工作。一是抓政策扶持。認真貫徹落實省局出臺的《關于突破性做好市場主體準入工作促進市場主體又好又快發展的決定》和《關于運用工商職能促進全民創業的若干意見》及我局制定的《關于促進和服務市域經濟平穩較快增長的意見》，在職權范圍內實行“三個一律”對有礙經濟發展的規定一律取消；對有利經濟發展的舉措一律綠燈；對不利于經濟發展的繁雜手續一律簡化。充分利用工商職能，精心構建快速準入、創業宣傳、就業扶持、和權益保護等服務平臺，積極采取思想發動、目標驅動、職能推動、考核促動的工作措施，促進市場主體快速發展。二是抓培育。堅持擇優扶強、加強掛鉤幫扶，為重點骨干企業提供“直通車”服務，指導企業實施品牌發展戰略、信用發展戰略、科技發展戰略，幫助有條件的企業組建股份有限公司和集團公司，促進做大做強。三是抓提升。全力配合支持政府實施“中小企業成長工程”、“優強企業倍增工程”重點扶持酒業、三寧、華潤、迅達、省化、中冶重工、奧美、今貝等企業快速發展，提升經營管理水平。增強市場竟爭能力。

二、強化服務措施、服務市場主體。進一步完善綠色通道制度，強化優質服務。一是提供信息咨詢服務。利用企業登記管理信息，對區域內企業發展的總體情況、行業發展變化、以及可投資項目等進行綜合分析，在紅盾信息網對外，為企業選擇投資提供參考；依法公開企業的良好記錄信息、違法記錄信息、年檢結果等信息，為市場主體提供查詢服務，降低市場交易風險。二是實行上門指導服務。對涉改、涉農企業、先進制造業、高新技術產業、現代服務業、現代農業、勞動密集型企業和各級政府確定的重點企業，主動或根據企業要求派出工作人員進行上門指導服務，定人定責，進行全程跟蹤，為其提供政策、法律咨詢服務，積極協助辦理有關手續，指導撰寫有關文件、幫助填寫有關表格，提供各種文件樣本，進行登記前期指導。三是開展向導服務。對市場主體申辦不屬于本級工商部門辦理的事項或者需要到其他部門辦理的前置審批手續的，提供向導服務。對屬于需上級工商部門辦理的事項，登記窗口協助其準備需上報的資料，進行初審，對政府招商引資企業和重點企業派專人陪同到上級部門辦理；對需其他部門辦理前置審批手續的，通過登記窗口和××紅盾網站直接告知前置審批部門及其具體承辦機構的名稱、地址、聯系方式。需要協助辦理的，協助其到相關職能部門進行辦理。截止4月份為市場主體開展前置審批向導服務165次，為企業開展指導服務768戶次。四是預約服務和延時服務。主動開展電話預約，實行隨來隨辦，隨時提供延時服務和節假日加班服務。盡量達到企業最滿意，努力為企業提供方便、快捷、優質的服務，確保綠色通道的快速通暢。今年來納入企業登記“綠色快速通道”的辦件共132件，辦結時間均不超過2個工作日。五是為企業拓寬創業融資渠道。指導、幫助創業企業、個體工商戶辦理動產抵押物登記進行融資。支持有限公司以股權出質方式融資，制定公司股權出質登記操作辦法，提供具體登記服務。今年，宜昌旺家紡織有限公司通過股權出質融資2800萬元，有效的解決了融資難的問題。積極申辦小額貸款公司，為融資解困另辟蹊徑。今年我局根據省局關于《小額貸款公司登記管理試行辦法》，成立了××市××小額貸款擔保有限責任公司，將有利于更好地幫助中小企業融資。六是放寬項目建設的市場準入，對企業申請登記的項目涉及前置審批而暫時無法提交前置審批文件、證件的，將經營范圍核定為“xx項目的籌建”，為企業解決實際困難。七是簡化和改進企業名稱登記程序。企業申請單獨冠省名的，由市局網上報省工商局核準。進一步簡化登記審核程序。在多個環節受理審核改為“一審一核”的基礎上，繼續擴大“一人辦結”范圍，除企業設立登記、涉及前置審批事項的變更及股權、資本（資金）變更外，其他變更登記和備案均實行“一人辦結”。當場登記發照。

三、強化商標戰略，推動實施商標品牌助發展。堅持將實施商標戰略作為推進企業自主創新、提升我市產業和產品核心競爭力、促進經濟可持續發展的重要舉措，量質并舉，管扶同步。一是造氛圍。組織工商干部深入企業、深入農民專業合作社開展形式多樣的商標知識宣傳活動，增強企業的內動力，提高社會的關注度，為推動商標事業加快發展大造聲勢、創造條件。二是突破重點，幫扶企業申報集體商標和爭創中國馳名商標。經過調研，我局決定將××三寧化工有限公司和百里洲農牧綜合服務部作為第一批“商標興企”幫扶工作重點。一方面幫助××三寧化工股份有限公司完成申報馳名商標資料準備工作，達到國家商標局受理要求。另一方面和百里洲政府聯系，在政府的支持下，完成“百里洲砂梨”地理標志商標的申報設計、申報資料準備等工作，爭取盡快被國家商標局受理。同時建立商標工作網絡，建立健全了商標資源數據庫，對擁有注冊商標的企業建立“商標工作聯系點”制度，建立商標幫扶聯系卡，對企業開展定期走訪制，掌握企業商標使用情況，并經常性指導這些企業正確使用商標，提升品牌競爭力，今年共走訪商標幫扶企業40家，填寫幫扶聯系卡96份，共為企業和個體工商戶提供商標咨詢、查詢服務67余次。三是實施商標富農“三個一”工程。我局制定了《關于實施商標富農“三個一”工程工作方案》，選定35家涉農企業，5

家專業合作社作為商標發展的重點幫扶對象，確定雙方商標幫扶聯絡員，制定幫扶計劃，到目前為止，35家企業中已注冊商標24件，申報10件，24家農村專業合作社中，其中已申請注冊商標的有3家，8家專業合作社正在準備申報之中。企業品牌效應凸顯。。四、

開展市場專項檢查，查處侵權行為。加大市場巡查力度，開展保護奧林匹克標志專項行動，嚴厲查處侵犯食品、農產品、藥品和馳名商標、著名商標、地理標志商標、涉外商標等商標專用權的違法行為。

四、強化服務三農，促進農村經濟發展和農民增收。按照統籌城鄉經濟社會發展、建設社會主義新農村的要求，進一步找準服務農村經濟發展的著力點。一是大力支持涉農龍頭企業發展。將農業產業化龍頭企業列入重點幫扶名單，幫助建立健全信用及合同管理制度，引導龍頭企業建立歸屬清晰、責權明確、保護嚴格、流轉順暢的現代企業制度。引導農民以本地資源為依托、以市場為導向、以傳統產業為重點，因地制宜地加強引導、培育和扶持，進一步擴大資源集聚效能，拉長延伸產業鏈條，實現資源的集約利用、要素的有效聚集和市場的不斷擴張。二是培育發展農民專業業合作社和壯大農村經紀人隊伍。開展了“農民專業合作社示范點創建”和“百企聯百村，共建新農村”活動。制定了發展農村經紀人的規劃和措施，著力引導農民經紀人由單一化向多元化、個體化向聯合化、小規模向大規模方向發展，強化生產、經營與市場的聯結，促進產加銷一體化經營。促進經紀業的健康有序發展。三是穩步發展訂單農業。積極開展“涉農合同幫扶”活動，加強農產品訂購合同行政指導，促進農業訂單規范化。及時為農民解決合同糾紛。引導企業和農戶采用抵押物登記的方式融通資金，支持生產，擴大銷售。四是扎實推進

“12315進農村”活動。及時化解消費糾紛，突出解決熱點、難點問題，努力構筑消費維權救助體系，維護農民消費者合法權益。