科學發展觀與管理創新思考
時間:2022-07-11 08:53:00
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科學發展觀是總結國內外歷史經驗與教訓提出的??茖W發展觀堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展??茖W發展觀的提出,是我們黨對社會主義市場經濟條件下社會發展規律在認識上的重要升華,落實科學發展觀對于全面建設小康社會,妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰,提高黨的執政能力和執政水平,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。同樣,落實科學發展觀對于我國石油工業的健康協調可持續發展也具有極其重要的意義。
落實科學發展觀是全體人民參與的宏偉戰略性系統工程。它不僅是一個發展理念和發展方向問題,也是一個社會實踐問題。這一偉大工程要靠包括石油人在內的全體人民長期艱苦努力實踐來完成。既然是億萬人民圍繞同一目標的長期社會實踐,就要有持之以恒、不斷改進、系統全面、有力有效的保證才行。
這種保證既要有理論意識上的保證,取得社會最廣的泛共識,又要有組織保證與科學技術的保證,更要有規范、系統、不斷完善、可行可靠的制度保證和有效的創新管理的保證。從某種意義上說制度保證與創新管理的保證更具有根本性。
落實科學發展觀是石油企業的歷史責任
企業是社會發展與進步的責任承擔者。一方面企業是社會生產力推動者,社會財富的創造者,社會發展的基礎,企業精神、企業文化是民族精神與社會文化的重要組成部分;另一方面,企業運營涉及、牽動并影響著社會的方方面面,影響著國家、民族的生存發展與社會進步,有正面影響,也會有負面影響。企業對社會的這種影響要求企業必須要承擔相應的社會進步與發展的責任。
企業是社會的產物,社會是企業生存發展的依據和環境。一方面,企業從社會獲取各種資源創造財富,為社會提供產品與服務,同時獲取自身收益;另一方面,企業在其生存發展期間與社會、與利益相關者(投資人、債務債權人、供應商、客戶、合作者、員工、社區、政府等)之間,持續發生著千絲萬縷的聯系,存在著對各方生存發展無可回避的相互影響。石油行業容易對國民經濟發展、對社會與環境產生重大影響,因此,石油企業既要承擔自身健康、持續發展的責任,又要承擔建設和諧社會,與社會及利益相關者共同健康、持續、協調發展的責任。
落實科學發展觀是中國石油的歷史使命。按照科學發展觀實現企業與社會共同和諧健康發展,是艱巨的、有矛盾的,但是,是可以解決與協調的。中國石油作為對國民經濟有重大影響的龍頭企業,理所當然地要成為落實科學發展觀的中堅與排頭兵,這是實現中華民族偉大復興賦予它的歷史責任。
轉變管理方式實施管理創新為落實科學發展觀創造條件
轉變管理方式實施管理創新是落實科學發展觀的首要條件。我們正處在急劇變革的時代,我國石油工業與石油企業仍處于由計劃經濟向市場經濟轉軌時期,石油工業的社會主義市場經濟發育尚不完備,適應市場經濟要求的管理體系與管理方式尚未完全建立起來。但我們必須應對全球經濟一體化、信息化及由此而帶來的激烈的國內外市場競爭,這是一個矛盾與問題的多發期。市場經濟要求以市場作為配置資源的主體,利益主體多元化了,經濟活了,如何保證公平、有序、高效?面對瞬息萬變的市場和多方利益相關者,企業應如何治理,采取什么管理方式,既保證企業持續高效運行又獲得和諧發展?人們在思考在努力,會沒少開,要求沒少提,制度沒少定,錢沒少花,典型沒少抓,技術一直在改進,但成效并不令人滿意,甚至出現重大問題的竟是先進單位。實踐證明,從根本上改變管理方式,實施管理創新,建立適應市場經濟要求的管理體系與管理方式,是改變現狀尋求發展,落實科學發展觀的必然選擇。
轉變管理方式實施管理創新要從兩個層面進行,首先是政府層面,要解決立法、監管與協調,改變行政方式的石油工業管理制度,建立系統完整的調控市場、社會、企業及利益相關方行為的法律、法規、條例、標準、程序,建立定位準確、權責清晰、權威高效的政府統一監管機構。企業層面要實施以人為本的管理,建立保證企業利益相關方權益的治理結構;按照市場與價值鏈要求進行企業結構重組流程再造;按照管理重心下移的要求加強基層建設,把問題解決在基層,提高素質與能力,實行自主管理;按照簡便程序、提高效率的要求,實行工序服從與專業搭接制;按照全方位細節受控的要求,結合企業信息化,引進六西格瑪管理模式,推行精細化管理;按照“以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一家”的要求,在廣泛吸收學習世界先進管理理論與管理經驗的同時,認真總結我國石油企業(包括大慶)的管理經驗,認真解決當代石油工業與石油企業發展中遇到的各種管理問題,特別是一些重大管理問題,以建立當代石油企業創新管理體系和管理方式,推進石油企業持續有效較快協調發展,為落實科學發展觀作出貢獻。
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