獨家原創:企業黨建工作調研報告

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國有企業的黨組織是黨在國有企業開展工作的陣地，以科學發展觀統領企業黨建工作是黨組織在國有企業發揮政治核心作用的重要途徑。為了深入學習實踐科學發展觀，按照公司黨委的要求，我們成立了專門的調研組，采取開座談會、個別走訪、聽匯報、實地察看等多種方式，深入基層進行調研。通過調研，對我公司的黨建工作情況有了初步的了解，并結合實際，積極探索了以科學發展觀統領企業黨建工作的方法。

一、公司黨建工作的基本情況

公司目前共有子公司——個，直屬機構——個，全部建立了黨組織。其中，設立黨總支部的——個，設立黨支部—

—個，黨小組——個，共有黨員——人。(具體情況請自行填加)。

從調查掌握的情況來看，20**年民主評議黨員的結果是：優良——人，合格——人，不合格——人，沒有參加的——人。從調查的情況分析，我公司大多數黨組織的黨建工作現狀是良好的，主要表現在以下幾方面：一是大多數黨組織仍能較好地發揮政治核心作用。從調查中了解到，大多數黨組織能認真貫徹黨的路線、方針、政策，認真執行黨和國家在國有企業改革方面的政策，帶領黨員一幫人，團結廣大職工，在發展社會主義市場經濟中開拓進取，共渡難關。能組織廣大黨員學習、實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀；執行公司黨委的有關決定，并能耐心細致地做好職工的思想政治工作，教育職工理解國家在國有企業改革方面的措施以及目前出現的困難，幫助一些困難職工解決一些實際問題。值得一提的是——黨支部多次勸說和化解因企業經濟效益不佳，一些職工生活困難而上訪，為維護公司穩定的發展局面起到了很大的作用。二是黨員能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀重要論述，有較強的組織觀念，認真履行黨員義務，按時交納黨費，帶頭完成黨組織交給的各項任務，特別是在目前金融危機的不利環境下，能夠帶頭做好工作，積極獻計獻策，在推動公司的全面、協調、可持續發展方面起到先鋒模范作用。三是大多數黨員對建設中國特色社會主義有信心，對黨員隊伍的現狀有比較清醒地認識。大多數黨員對以總書記的黨中央帶領全國各族人民全面建設小康社會充滿信心，但對少數黨員思想滑坡、群眾觀念淡薄、先鋒意識淡化、拜金主義思想嚴重，甚至腐化墮落表示非常痛心，并迫切要求中央加強對黨員干部的教育、管理，消除害群之馬。四是企業黨群關系較好。受訪職工表示，公司的黨員能勤勤懇懇做事，在力所能及的情況下會幫助困難群體（如帶頭為抗震救災或治病救人捐款等）。

二、公司加強黨建工作的主要做法

近年來，隨著企業改革的不斷深化，我公司黨組織注意緊緊圍繞企業的改革和發展加強黨的建設，積極研究新形勢下企業黨建工作出現的新情況新問題，不斷推進企業基層黨建工作的健康發展。一是堅持發揮企業黨組織的政治核心作用，建立和不斷完善企業黨組織參與重大問題決策的各項制度，黨組織自覺提高參與決策水平和實現決策意圖的能力逐漸增強。二是在建立現代企業制度和法人治理結構中，采取企業黨政領導“雙向進入”、“交叉任職”的辦法，從組織上強化了企業黨組織在法人治理結構中的地位，為黨組織發揮政治核心作用提供了保證。三是堅持群眾路線，更加自覺地貫徹全心全意依靠工人階級的方針，實行了企業領導班子和領導干部年度向職工會述職、職工會民主評議領導班子、領導干部和重大問題提請職工會審議等制度，做到企務公開、民主管理。四是積極研究解決企業改制過程中黨建工作遇到的新情況、新問題，做到經濟組織變更到那里，黨的組織就建到那里，不留空白點。五是緊緊圍繞企業改革和發展開展黨的工作，把企業改革的重點、生產經營的難點、群眾關心的熱點作為黨建工作的著力點，有的放矢地做好職工的思想政治工作。特別是在企業進行減員增效、職工買斷工齡及與企業解除勞動關系等涉及職工群眾切身利益的問題上，基層黨組織在其中作了大量的工作，在維護企業的穩定中發揮了重要作用，保證了企業改革和經濟的健康發展。六是適應市場經濟的特點，不斷改革黨組織活動的內容和形式。各基層黨組織通過開展“雙創”活動，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，涌現出一批工作在一線的先進典型，在群眾中樹立了良好形象。一些基層黨組織在活動的時間和方式上還采取小型、業余的形式，并把黨的工作與企業經營和文化建設有機結合起來，提高了教育質量和效果。

三、我公司黨建工作存在的主要問題及原因

通過調查，我們發現我公司黨建工作存在的一些不容忽視問題：一是個別基層黨組織軟弱渙散，未能發揮政治核心和堡壘作用。個別黨組織沒有對黨員、職工開展經常性的思想政治工作，對黨員、職工中出現的一些不良現象和不良行為聽之任之；有的黨組織沒有開展正常組織活動，“”不健全，出現半年甚至半年以上沒有開支部會；有的沒有及時吸收黨員，黨組織后繼乏人。二是個別黨員思想保守，行動消極，對建立社會主義市場經濟體制不理解，仍習慣計劃經濟體制的那一套，對國有企業出現的困難頗多怨言。三是個別黨員理想信念動搖。少數黨員認為現在搞市場經濟，理想是虛的，經濟是實的，只講金錢不講信仰，只講實惠不要主義，有的甚至貪污腐化。四是組織紀律性差，黨性不強。個別黨員不按時交納黨費，長期不參加支部會，不過組織生活，對組織交給的任務敷衍塞責，不認真履行黨員義務，沒有起到先鋒模范作用。五是黨員隊伍年齡較老，文化較低。我公司目前45歲以下黨員只占黨員總數的——%，大專文化程度的只有——人，占——%,黨員隊伍能力較低，缺乏活力。

產生上述存在問題的原因是多方面的，概括來說主要有以下幾方面：

一是市場經濟帶來的影響。以經濟建設為中心和社會主義市場經濟體制的逐步建立，加快了我國經濟發展步伐。但是，市場經濟的功利性也對人們的思想產生了很大的沖擊和分化，某種程度上改變了人們的世界觀和價值觀，個別黨組織和黨員甚至拋棄黨性，單純追逐物質利益，金錢至上，不再以為人民服務為榮，理性信念動搖。

二是體制的轉軌與黨內腐敗現象的影響。由于國有企業經營體制的轉變和市場經濟的競爭淘汰，出現了企業停產破產和工人下崗，有的黨員不僅感到困惑，甚至懷疑改革的正確性；有的認為現在生存都困難，還談什么共產黨員的先進性，參加組織活動有何意義。有的對少數黨員領導干部、個別企業領導人貪污腐化等黨內存在的腐敗現象問題未能正確認識，因而對未來失去信心，對黨失去信任，在工作、生產中不再嚴格要求自己，從而對企業黨建工作產生負面的影響。

三是黨組織自身工作的影響。雖然大多數黨組織能堅持開展經常性的組織生活，“”制度比較健全，經常對黨員做思想政治工作，但的確有極少數基層黨組織組織生活不正常，“”制度不健全，放松對黨員和職工的思想政治教育；有的思想政治工作老一套，缺乏新意，對黨員和職工的吸引力不大，未能把黨員的工作積極性引導好、保護好和發揮好；個別黨組織對黨員中出現的不良現象和不良行為沒有及時教育，任其發展；個別黨組織負責人對黨組織的工作不聞不問，不再安排，使得這些黨組織名存實亡，黨員找不到“娘家”，嚴重影響黨建工作的開展進行。

四是個人素質的影響。調查顯示，全公司——名黨員中，55歲以上的有——名，占——%。由于黨員年齡偏老，文化偏低，又缺乏市場經濟知識和現代技術技能，因而部分黨員已逐漸落伍，故公司在發展上不能創新思路，在黨建工作上，不是著力加強建設，而是逐漸削弱黨組織所發揮的作用。

五是經營狀況的影響。由于近些年來，國有企業整體經營不景氣，特別是金融危機的不利影響，許多有一技之長的骨干黨員紛紛另謀出路，黨組織的原有力量削弱；另一方面，國有企業缺乏吸引力，一些年青職工與企業簽訂解除合同關系，加上社會青年不愿進入國有企業，這就使得企業黨組織培養入黨積極分子比較困難。另外，個別企業黨組織負責人出于個人私心，沒有積極培養后備力量。所有這些，造成企業黨組織缺乏活力，后繼乏人，影響了企業黨建工作良性開展。

四、對加強和改進公司黨建工作的意見和建議

加強和改進國有企業黨建工作是黨執政興國的需要，也是鞏固黨執政地位和提高執政能力的需要。結合調查研究，我們認為，以科學發展觀指導公司的黨建工作，要始終堅持“以人為本”，提高黨員隊伍的整體素質，有效解決困難黨員和職工在生活中遇到的突出困難，始終堅持統籌兼顧，將加強對黨組織的管理和改善企業的經營狀況有機結合起來，有力推動公司的全面、協調、可持續發展。因此，必須注重做到好以下幾個方面：

1、要加強對公司黨員的思想政治教育。主要是開展學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀的重要論述，學習黨的方針、政策，改造黨員的主觀世界，牢記黨的宗旨，堅定黨員對共產主義的理想信念。要加強對黨員的法紀教育和職業道德教育，教育廣大黨員在生產經營活動中，遵守國家的法律，合法經營；恪守職業道德，杜絕權錢交易，自覺抵制社會上的不正之風。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策，特別是國有企業的改革，妥善處理好國家、集體、個人的利益，發揮黨員的先鋒模范作用。

2、要加強對企業黨員的社會主義市場經濟知識和專業技能培訓。市場經濟是競爭性經濟，適者生存。由于歷史的原因，公司黨員的市場經濟知識和專業技術技能、經營管理水平，與現階段的社會主義市場經濟要求還有很大的差距。因此，要克服對黨員重思想政治教育、輕知識更新的教育傾向，充分利用各種培訓資源，大力創新和綜合運用各種形式，加強對黨員的技能培訓；要引導黨員下決心、花力氣學習市場經濟知識和現代科學技術、經營管理技術，用新知識、新技術武裝自己，做工作學習的排頭兵。黨員只有成了工作、生產的行家里手，才能帶領廣大職工闖市場、鉆研技術，增強公司的競爭能力，提高經濟效益。這不僅是經濟發展的需要，也是加強公司黨建工作的需要、保持企業共產黨員先進性的需要。

3、要加強對公司各級黨組織的管理。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態基層黨組織要及時調整領導班子，配強黨務干部，使公司黨組織能開展正常組織活動，發揮政治核心作用。對于關、停的下屬公司黨組織，要按照上級有關規定，結合本地實際，妥善處理好這些基層黨組織開展正常組織活動碰到的具體問題。對這些公司黨組織和黨員，要在清理好公司資產，解決好職工的勞動關系和安置問題之后，及時解散黨組織，并按黨員的居住地、新的工作崗位，把這些黨員的組織關系轉入新的黨組織，讓這些黨員及時過上組織生活，以便接受組織的教育、管理，發揮他們的先鋒模范作用。另外，要貫徹上級黨委的要求，將公司退休人員中的黨員納入社區黨組織管理，這樣既方便公司退休黨員就近參加組織生活，又解決公司退休黨員因身體等方面原因沒有經常參加黨組織生活而影響公司黨組織活動的正常開展的問題。

4、要嚴把黨員的“入口關”，及時疏通黨員的“出口關”，搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢下以科學發展觀統領企業黨建工作的迫切要求。實踐證明，把關不嚴，是造成黨員隊伍出現不純潔，影響黨建工作的一個重要因素。要克服目前存在的“寬入嚴出”的傾向，在發展黨員工作中，堅持把質量放在首位，按照十六字方針發展黨員，嚴格發展程序和手續，建立健全發展黨員責任追究制度，確保新發展黨員的質量。同時，要疏通“出口關”，對經民主評議不合格的黨員，經教育仍不轉變的，要及時清退；對已違紀國法的，要嚴肅處置，該清除出黨的，果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機制，使不合格黨員得以及時清理，保持整個黨員隊伍的純潔性。要幫助解決生活困難的黨員，試行黨員退休制度，解決老弱病殘黨員發揮不了先鋒模范作用、體現不了先進性的問題，從整體上提高黨的戰斗力，進一步加強公司黨組織建設。

5、要切實改善公司經營管理狀況，解決好黨員、職工的生活和福利問題。黨員和職工的生活和福利問題是關乎到黨員和職工的切身利益。如果這個問題得不到有效解決，廣大黨員和職工為公司發展做貢獻的積極性和主動性就會受到嚴重的挫傷，就難免造成不少黨員職工，尤其是廣大下崗黨員職工的一些怨言。從根本上說，是不利于加強公司黨建工作的。（目前公司生產經營的狀況及存在困難），只有改善公司的經營狀況，提高公司的經濟效益，解決好公司廣大黨員、職工的生活和福利，固本強基，才能夠的實踐科學發展觀，加強和促進公司的黨建工作，從而推動公司的全面、協調、可持續發展。