審計機關以人為本管理思考

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所謂人本觀念，就是要把關心人、尊重人、激勵人、發展人放在首位，現代管理逐漸走出了傳統的硬性管理模式，取而代之是一種柔性管理，其核心是以人為本，堅持一切從人出發，以調動和激發人的積極性和創造性為根本手段，充分發揮人的主觀能動性，達到提高工作效率和人的不斷發展為目標的一種管理觀念。

構建和諧審計機關，必須堅持以人為本，柔性管理，把民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處落到實處，貫穿于審計工作的全過程。

一、針對自身特點，堅持以人為本

人的進步和全面發展是人類社會發展總的趨勢，就任何管理活動來說，它的直接目標或許是追求最高的效率和效益，但其最終目的則是追求人的不斷進步和全面發展。只有人的不斷進步和全面發展才能促進生產力的不斷發展和提高，反之亦然。把人的不斷進步和發展作為管理活動的最高目標和最終目的，這是在任何管理中必須樹立以人為本觀念的最根本的原因。審計機關是獨立檢查會計賬目、監督財政財務收支真實、合法、效益的執法機構。審計是獨立的、高層次的、專家型的智力活動，要求審計人員具有高度自覺的政治覺悟、高超專業的技術水準、履行職責的敬業精神及職業敏感性。審計工作獨立檢查會計賬目，靠自覺、靠嚴謹細致，不放過任何一點蛛絲馬跡。如果靠強制，“高壓政策”不可能有好的效果。審計機關應針對自身工作特點，堅持以人為本，柔性管理。

二、重視人力資源的開發利用

審計機關實踐以人為本、柔性管理的思想，最根本的就是要高度重視人力資源的開發。整合和調配利用，充分發揮審計人員的各項潛能，從尊重人的價值與個性出發，讓每個人在審計工作中發揮其獨特的創造性，實現自身價值的最大化。二是要根據每位審計人員的不同特點及業務專長進行合理編組，優化審計資源，整合成一個審計項目的團隊，使每位審計人員既能充分展示自己的才能，發揮特長，具有成就感，又能揚長避短，提高綜合戰斗力，發揮審計必須具備的團隊精神。一個優秀審計項目的產生，要依賴于審計組成員的共同努力和集體智慧。

三、創造公平寬松的人文環境

審計機關要積極創造條件發揮每位審計人員各項潛能，形成調動一切積極因素和人才輩出的良好環境，包括公開選拔、競爭上崗、拓寬選人用人渠道。建立平等競爭機制，制定有效的干部培養、選拔、任用和考核制度。實行科學管理、民主管理。依據公開、公平、公正原則，制定定性考核和定量考核相結合的具體考核細則，使外在的組織規范和管理活動與審計人員的內在要求和思想行為相結合，使審計組織的理想信念、精神追求與利益驅動、物質需求相結合，形成獨特的審計文化、審計氛圍。當前我們正在全面建設小康社會，人們在不斷改善物質生活的同時，更注重自身的心理需要和精神需求，尋求實現自身的心理需要和精神需求，尋求實現自身價值與社會價值的統一，追求豐富多彩、健康愉悅的人文氛圍，公正、公平、和諧的社會環境。但審計人員的職業特性，與各行各業發生聯系，并知悉經濟內情，社會各種消極腐敗思想也不可避免地會影響到審計人員，甚至會左右一些人的審計行為。因此，在審計業務管理，內部行政管理中要突出以人為本、柔性管理，在改善物質條件的同時，創造寬松的人文環境。

四、強化審計文化建設

加強思想政治工作，強化精神文明建設。增強精神凝聚力，增強審計人員的自豪感和使命感，激發積極性和創新力，樹立正確的價值觀、人生觀和權力觀。審計的本質是監督，審計監督的最高境界是服務，為人民大眾服務是審計監督的出發點和歸宿點。審計機關必須堅持原則，敢于碰硬，對損害侵占人民利益的行為，就要敢于揭露，嚴肅查處。審計是人民群眾的“眼睛”，是經濟衛士，專門挑毛病、找茬子，扮演的是“清官”，充當的是“打手”，打鐵須要自身硬，清正廉潔是職業所必須，審計人員要一身正氣、兩袖清風，又要有昂揚的銳氣和職業敏感性，嚴謹細致的工作作風，善于發現案件線索。長期的審計工作使人憂郁、呆板，甚至看不到笑容，“一本正經”。因此，審計機關在日常管理中更應加強精神文明建設，提倡多交流溝通、增加共識，重視審計文化建設，堅持以人為本，外樹形象，內增素質，巧煉內功。審計機關內部的文化生活要豐富多彩，機關黨、團、工、婦委要充分發揮作用，活躍機關精神生活，內部的自娛自樂活動要多一些，創造寬松和諧的氛圍和工作環境，在柔性管理中增強凝聚力、創新力。

五、建立長效的激勵機制

樹立以人為本觀念，必須要研究人的需要，進而研究如何通過滿足人的物質和精神需要，激發人的動機，引導人的行為，達到優化管理目標。運用各種機制和手段，通過滿足人的需要來鼓舞士氣，調動積極性，發揮創新能力。因此，審計機關應積極探索適合自身發展的審計人員激勵機制，堅持物質激勵與精神激勵相結合，在提高審計人員福利待遇的同時，對在審計工作中有突出貢獻和成績的審計人員進行嘉獎和表彰，優秀的給予晉級晉升，接受更高層次的培訓等激勵機制。

六、柔性管理，構建和諧審計機關

柔性管理就是人性化管理，要尊重人、信任人，在管理中營造一種大家庭的氛圍，作為領導管理者要堅持“律己以服人，寬愛以得人，身先以率人”，營造高品位的境界。使全體審計人員都有一種歸屬感、價值感、安全感、集體榮譽感。一要重視人的情緒、情感等因素，表現在讓審計人員在工作中經常保持一種寬松愉快的心情，不帶病上崗，不帶思想問題去審計；二要樹立主人翁思想，讓審計人員積極參與到日常管理活動中來，輪流當審計組長，都當一當“領導”；三要少一點訓斥、強制式管理，多一點啟發式引導管理，“潤物細無聲”。堅持不懈地做好深入細致的思想政治工作，把科學發展觀融入審計管理之中，協調有機地加強“人法技”建設，全面提高依法審計能力。

黨中央關于構建社會主義和諧社會的10項任務，絕大部分與審計工作都有直接關系。審計機關要在構建社會主義和諧社會的大局中發揮作用，必須堅持以人為本，柔性管理，首先構建和諧審計機關，才能為構建社會主義和諧社會為建設海峽西岸經濟區東北翼城市作出更大的貢獻。