網絡環境監管調研報告

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作為主管市場監管和行政執法的政府職能部門，根據國務院《查處取締無照經營辦法》之規定，工商部門有權對無證無照的“黑網吧”進行查處取締。近年來，我市工商部門為營造廣大青少年健康成長的網絡文化環境，大力開展學校周邊網吧治理活動，____年被評為“全市保護未成年人思想道德建設先進單位”。

一、充分認識不良社會文化的危害，切實增強查處取締“黑網吧”的責任心和任命感。在開放自由的市場經濟形勢下，各種文化潮流不斷沖擊著廣大青少年的思想閘門。當前，“黑網吧”內流行的黃賭毒電子競技游戲、宣揚色情暴力的印刷品、音像制品和一些“少兒八卦玩具”等不良文化直接影響了和諧社會的建設，主要有四大破壞作用：一是貽誤青少年的學業，許多中小學生迷戀網絡、“非主流”小說、口袋書、課外競技游戲，有的難以自拔，有的逃學輟學，荒廢了大好學習時光；二是敗壞社會風氣，各種不良社會文化泛濫傳播著大量的有害信息，聲色犬馬、消磨意志，歪理邪說、混淆視聽，極大地影響著未成年人的身心健康；三是增加不穩定因素，一些未成年人為獲得上網、游戲資金，往往在癮意發作時頭腦發熱，誘發盜竊、搶劫等違法犯罪動機；四是暗藏安全隱患，學校周邊的各類“黑網吧”、游藝室等娛樂場所多數經營管理不規范，在防火、防盜、防毒等方面存在嚴重的消防安全隱患，時刻威脅著廣大青少年的人身安全。我們工商部門應深刻認識這些危害的重要性，站在學習實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度，以更加堅決的態度、更加扎實的作風、更加嚴明的紀律、更加有力的措施，積極投身到市委、市政府凈化社會文化環境的重大決策部署上來。

二、重拳出擊開展執法整治行動，全市工商系統查處取締“黑網吧”工作取得了明顯成效。按照整治社會文化環境的任務分工，工商部門負責做好互聯網經營服務性場所的治理整頓。近期我們采取的措施是在“四個方面下功夫”：一是在加強領導上下功夫，層層簽訂目標責任書，嚴格落實工作責任；二是在宣傳教育上下功夫，深入經營戶和校園課堂開展宣傳，營造強大輿論聲勢；三是在摸底排查上下功夫，全市范圍內對校園周邊開展“地毯式”排查，進一步澄清“黑網吧”底數；四是在執法打擊上下功夫，加大部門聯合力度，嚴格開展查處取締活動。今年以來，全市工商系統開展查處取締“黑網吧”活動共出動執法車輛___臺次，執法人員____人次，排查登記有照網吧___家，查處違規違法經營戶__余家，責令整改__家，搗毀“黑網吧”__家，沒收電腦主機__臺，明顯的工作成效得到了地方政府和廣大人民群眾的一致認可。

三、立足職能制定扎實有效措施，進一步明確今后查處取締“黑網吧”工作的目標任務。網吧管理工作是一項長期的艱巨的任務，需要打防并舉，疏堵結合，標本兼治。我們下一步的工作舉措要重點把好“三關”：一是把好行業自律關。堅持教育先行，加強對網吧業主的法律法規知識教育，增強其守法經營意識；指導各類互聯網上網服務營業場所改進經營管理方式，自覺提高經營管理水平。二是把好執法監督關。進一步創新監管方式，嚴格排查摸底，嚴格源頭治理，嚴格日常巡查，嚴格案件辦理，嚴格執法責任，爭取從根本上杜絕“黑網吧”現象的產生。三是把好長效機制關。堅持打防并舉、疏堵結合、標本兼治的原則，進一步加強多部門合作，建立健全文化、工商、公安等部門聯合執法機制；進一步廣泛發動家庭、學校和社會，建設一支基礎廣泛的義務監督員隊伍，建立健全群防群治機制；開展“文明網吧”爭創活動，充分發揮行業自我管理、自我約束的作用，積極構建政府管理、行業自律、社會監督、企業依法經營的群防群治、綜合治理工作體系。

全市工商系統在清理整治“黑網吧”工作中，有一個秉持大局觀念和發展意識的領導班子作指揮，有一系列工商法律法規作保障，有一支實力雄厚的執法監管隊伍作后盾，我們將本著對國家前途和民族命運高度負責的精神，按照全市凈化社會文化環境工作會議工作部署，進一步創新執法監管模式，集中執法力量，采取得力措施，嚴格依法整治，確保查處取締“黑網吧”工作取得扎扎實實的效果，為維護社會穩定，為廣大未成年人的健康成長，為迎接新中國成立__周年做出新的更大的貢獻。