獨家原創:企業基層黨建工作調研報告

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進入新世紀，我們黨面臨的環境、形勢和任務正在發生深刻而復雜的變化。面對國際國內發生的大轉折、大變革帶來的歷史性機遇和挑戰,我們黨肩負著繼續推進現代化建設，完成祖國統一，維護世界和平推進發展的歷史重任，而黨的建設是實現三大任務的根本保證。企業基層黨組織是黨的細胞，是企業黨組織全部工作和戰斗力的基礎，加強和改進黨的基層組織建設，要按照“三個代表”要求，以科學發展觀為指導，為黨的中心任務服務,用改革的精神研究新情況新問題，改進工作方法、工作作風和活動方式，把加強黨的建設和建立現代企業制度統一起來抓，這是增強企業活力，創建有中國特色社會主義的重要保障。深化國有企業改革，必須加強國有企業的基層黨建工作。科學發展觀為加強和改進國有企業黨的建設工作指明了方向。深刻領會科學發展觀的精神，增強對國有企業黨建工作的緊迫感,突出國有企業黨建工作的重點，抓住關鍵,選好切入點，打好基礎；深化發展，從國有企業改革的特點和實際出發，研究新情況，提出新思路，探索新機制，是開創國有企業黨建工作的新局面的根本要求。

國有企業的基層黨組織，特別是企業基層黨支部在推進企業改革、促進企業發展、維護企業內部穩定、加強職工隊伍建設、推動企業的物質文明建設和精神文明精神建設，全面完成黨的各項任務等工作中發揮了重要作用。當前全國上下正在深入學習，我們要“以科學發展觀為統領，落實以人為本、全面協調可持續發展的新要求，全力推進國企基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使基層組織建設符合科學發展觀的要求，實現基層黨組織工作跨越式發展。積極探索現代企業制度下加強改進國有企業基層黨建工作、發揮企業黨組織政治核心作用的途徑和方法，努力使黨建工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，為國有企業又好又快發展提供了有力的政治保證和組織保障

一、加強學習，抓住機遇加快發展是國有企業的第一要務

科學發展觀的第一要義是發展。國有企業是中國共產黨執政的經濟基礎，這就決定了國有企業存在的價值在于不斷發展，為社會主義建設發展提供堅強的經濟支撐。

堅持以科學發展觀為主要內容的理論學習，探索又好又快發展的新思路?？茖W發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針。貫徹落實科學發展觀，需要相應的理論水平、知識水平和工作能力，必須堅持用黨的最新理論成果武裝省屬企業黨員干部頭腦，使理論成果及時向工作能力轉化。采取專項學習、專家輔導、專題培訓、外出參觀、交流體會等多種方式，開展了以黨的創新理論為主要內容的系列學習活動，通過對現代經濟知識、現代科技知識、現代企業管理、和諧文化等知識的學習把握，省屬企業領導班子眼界得到提升，思維得到拓展，觀念得到轉變?；拘纬闪诵吕碚撘I新思想，新思想產生新思維，新思維催生新理念，新理念帶來新思路，新思路推動新發展的良好局面。

一、始終把促進企業發展作為首要任務，自覺把黨建工作融入企業改革和發展中，做好企業改革動員和宣傳，把實現職工需要與企業改革、發展目標結合起來，努力促進企業創新發展，充分發揮黨組織和廣大職工黨員在推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧過程中的主體作用。

二、企業黨建工作在認真抓好自身建設和掌握對企業的政治領導的同時，敢于打破“自我封閉”的局面，增強黨建工作主動性，與時俱進，圍繞企業改革和生產經營中的難點、熱點問題和塑造企業積極向上的企業文化等方面開展活動，為企業改革和生產經營貢獻力量和才智，才能真正帶領廣大職工黨員和群眾實現國有企業跨越式發展目標。

二、以人為本，加強國有企業基層黨組織隊伍建設

科學發展觀的核心是以人為本。按照科學發展觀的要求加強領導班子建設和人才隊伍建設，為企業可持續發展提供堅強的組織保證，是國有企業黨建工作的首要任務。目前，國有企業基層單位的黨務工作者和政工干部隊伍不穩定，存在工作方法落后、年齡老化，后繼乏人的問題；有的國有企業基層單位的專職或兼職黨支部書記、政工干部的待遇，比同級行政或技術管理人員低，因此，工作積極性不高，工作不安心；有的政工干部自身的政治理論水平不高，專業工作能力不強，思想政治工作的針對性差、工作平庸，政工干部的自身形象不佳，威信不高。這種現象影響了國有企業基層單位的黨建工作的正常開展，導致國有企業基層單位的黨建工作、黨的思想政治工作和精神文明建設工作被邊緣化、附屬化。人是企業最大最有價值的財富，是企業的主體和核心，企業管理必須始終堅持尊重人、關心人、理解人、培養人的理念，強調員工在企業管理中的參與意識和參與行為，提倡人的價值，把個人的價值實現與企業需要協調起來，共同發展，這已成為現代管理的共識。那么，國有企業黨建工作要實現創新，必須在黨建工作中堅持“以人為本”，實施“人本管理”。

一是國有企業黨組織必須堅持“以職工群眾為本”，在黨建工作中切實維護職工群眾的利益，注重發揮黨員的主體作用，關心愛護職工黨員和群眾，特別是生活困難黨員和群眾，及時解決好事關職工群眾利益的實際問題，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，努力使廣大黨員和職工群眾真切感受到黨組織和企業大家庭的溫暖，共享企業發展成果，從而增強企業黨組織的凝聚力和號召力。

二是國有企業黨建必須依托一支精干、高效的黨建工作團隊，要按照黨中央提出的“精干、高效、協調”的原則和黨建工作干部知識化、年輕化的要求配備黨建工作隊伍，并根據新時期黨建工作的需要，對黨建工作人員實行“雙重”培訓。即在大力提高黨建工作人員政治素質和理論修養的同時，學管理，學經營，學技術，培養一支既懂現代管理，又懂黨務工作，既有政治素養，又有經濟頭腦的“復合型”黨建工作團隊。

三是引入激勵機制，對在黨建工作中做出突出成績的應予以獎勵和晉升，并且不能隨意降低黨建工作人員的經濟待遇，要對黨建工作干部的選拔任用、任職年限、輪崗交流等予以制度化，從而充分調動黨建工作人員的工作積極性，真正吸引人才，留住人才，增強企業黨建工作隊伍的穩定性。

三、以科學發展觀指導，促進國有企業基層黨建健康發展

科學發展觀的貫徹落實要靠各級黨組織政治優勢的有效發揮。作為國有企業基層黨組織，要抓住這次學習實踐科學發展觀活動的大好機遇，推動企業黨建工作上臺階，為國有企業持續健康發展提供堅強的政治保證。

國有企業的各級領導要把加強和改進企業的黨建工作、加強黨的思想政治工作和精神文明建設工作，作為企業的一項重要任務來完成，與企業的生產經營工作一起計劃、一起布置、一起檢查、一起考核、一起獎懲；堅持物質文明精神建設與精神文明建設兩個文明一起抓，兩個成果一起要。通過加強國有企業基層單位的黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在工作中堅持繼承與創新相結合。既要繼承和發揚過去好的經驗和辦法，又要在實踐中不斷進行新的探索和創新，在繼承中創新，在創新中提高。把企業黨的工作同職工群眾緊密聯系在一起，把人民群眾的利益放在首位。全心全意的為職工群眾服務，把解決職工的思想問題和為他們解決實際問題相結合，為群眾辦好事、做實事，才能春風化雨，潤物無聲，充分調動職工群眾的主觀能動性和偉大創造精神。發揮廣大干部職工的積極性、創造性，教育、引導、激勵他們積極投身企業的改革、發展、穩定工作中去。一方面結合實現企業的主要經營目標，指導、督促和組織各黨支部，開展資金計劃管理、實物資產管理、土地資產處置管理、股權投資管理等專題研討會，落實融資工作、控制資產負債率、土地收購處置、加強投資管理、資產清收處置和管理等方面工作的措施，以確保公司全年經營目標順利實現。另一方面結合進一步加強黨組織建設、黨風廉政建設和企業文化建設，組織全體黨員和積極分子，開展反腐案例警示教育、應對金融危機專題講座、到先進基層黨組織學習、考察承擔融資任務的重點工程、領導人員專題調研、職工知識競賽、等活動，落實思想政治工作和組織保障的措施。

四、發揮政治優勢，增強危機意識，抓基層黨建促企業發展

隨著現代企業制度的建立，企業管理方式發生了深刻變化。注重引導企業主動適應管理方式變化帶來的新要求，著眼于黨組織工作效率和企業核心競爭力的提高，不斷創新思想政治工作和企業文化建設的方法和機制，較好地體現了黨組織的政治優勢和組織活力。

在深入學習實踐科學發展觀中，國有企業基層單位的黨組織，特別是基層單位黨支部要充分發揮黨的思想政治工作優勢，以科學發展觀為指導，把企業的黨建工作、黨的思想政治工作和精神文明建設工作滲透到企業生產經營管理的各個環節中去，開展形勢任務教育，加強對員工的教育培訓，針對企業面臨的急點、難點和職工關心的熱點問題，做深入細致的思想政治工作，為職工排憂解難，調動職工的工作積極性；發動職工圍繞企業的重點工作提合理化建議、開展立功競賽、組織科技攻關或群眾會戰等特色活動，用物質文明和精神文明建設的成果來體現國有企業基層單位的黨組織，特別是基層單位黨支部的重要作用。