廣電局機關職能履行及人員編制調研報告

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人才隊伍整體素質的優劣，直接關系到工作效率的高低和任務完成的好壞，是有效做好工作的重要保證。作為新聞媒體之一的廣播電視部門，更是需要一支政治性強、思想素養高和具有過硬的業務本領的廣電人才隊伍，才能當好黨委、政府的耳目和喉舌，成為黨和政府密切聯系群眾的“橋梁”和“紐帶”。為進一步履行好職能職責，解決局機關人員編制問題，全面做好廣電工作，我局結合實際，對機關的職能職責履行情況、人員編制現狀、存在的問題以及當前和今后一個時期的人才工作和隊伍建設工作思路進行了認真調研總結，現將有關調研情況報告如下：

一、職能職責履行情況

（一）廣播電視局的職能職責（根據原三定方案）

1、認真貫徹執行黨和國家廣播電視工作的方針、政策及法律法規，把握正確的廣播電視宣傳輿論導向，為豐富群眾物質、文化生活服務。2、研究分析廣播電視工作的重大問題，圍繞黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、法令以及黨委政府的中心工作，擬定各個時期的宣傳報道計劃，組織重大節目和各種活動的宣傳報道及現場直播，把好節目播出審查關。3、負責對全縣廣播電視傳輸網絡進行規劃、建設、維護和管理，辦好本縣自辦節目，管理權限地面衛星電視節目的收、錄、轉業務。4、對全縣的各條戰線的各種動態，進行新聞采編、編輯、制作，并及時地送中央、省、市臺播出，做好領導電視講話和會議宣傳報道工作；5、做好微波設備及有關器材設備的管理維修，保證廣播電視節目的正常播送和各項工作正常運轉，保證國有資產的保值和增值。6、負責本局的財務管理積極基本建設和其他專項資金的管理使用，負責全縣廣播電視系統的統計工作。7、承辦縣委、縣人民政府和市廣播電視事業局交辦的其他事項。8、根據新形勢和新任務的要求，加強廣播電視宣傳理論和科學技術的研究，提高全縣廣播電視宣傳和節目播出以及事業建設發展和管理方面的改革方案和改革措施。9、調查研究鄉鎮廣播電視的宣傳和節目播出情況，知道其工作，組織開展好新聞稿件的評比交流和表彰。10、管理全縣廣播電視事業，負責廣播電視傳輸網絡建設和設備維護管理等工作。

（二）、2002——2008年職能職責運行情況

自2002年來，我局都按照縣政府辦印發的《××彝族傣族自治縣廣播電視事業局職能配置、內設機構和人員編制方案》認真執行，并按照原黨委、政府和機構編制部門核定的職責認真履行。但其中第三條：負責對全縣廣播電視傳輸網絡進行規劃、建設、維護和管理；第十條：管理全縣廣播電視事業，負責廣播電視傳輸網絡建設和設備維護管理等工作由于廣播電視網絡管理維護中心于2005年上劃云南廣電網絡公司成立廣電網絡××支公司，而這兩項職責是當時廣播電視網絡管理維護中心的職責，所以上述兩項職責目前已經不屬于我局的職責，兩項職責已經消失。其他職能職責沒有新增后強化的情況，也沒有與其他單位交叉重疊的情況。

（三）存在的困難和問題

由于廣播電視網絡管理維護中心于2005年上劃云南廣電網絡公司成立廣電網絡××支公司，原“三定方案”中規定我局履行的職責其中第三條：負責對全縣廣播電視傳輸網絡進行規劃、建設、維護和管理；第十條：管理全縣廣播電視事業，負責廣播電視傳輸網絡建設和設備維護管理等工作兩項職責是當時廣播電視網絡管理維護中心的職責，所以上述兩項職責目前已經不屬于我局的職責，兩項職責已經消失。

（四）對履行職能職責的建議

建議對原來“三定方案”進行修改，取消我局對上述兩項職責履行責任。建立廣播電視村村通長效機制，加強日常維護管理。

二、人才隊伍現狀

（一）、總體情況

××縣廣播電視局是××縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業建設的職能部門。局下設辦公室、新聞中心和農村廣播電視維修站（屬于差額事業單位，目前有編制無工作人員）三個科室。目前全局有干部職工34人，其中在職在編的干部職工有21人。臨時聘用的8人，臨時工3人，“4050”人員3人。

（二）、局機關

局機關目前共有9人，公務員6人，聘用人員1人，臨時工1人，“4050”人員1人。結構：其中局長一名、副局長2名，主任科員3人，辦公室主任1人（聘用人員）、辦事人員2人（臨時工1人，“4050”人員1人）。學歷情況：研究生1人，本科2人，大專4人，中專2人。年齡情況：20——25歲2人，30——35歲1人，40——45歲3人，45——50歲2人，50——55歲1人。特點：辦事人員較少，年齡偏大、業務素質偏低。

（三）、存在的問題

雖然縣廣電局研究采取了一系列行之有效的措施，不斷加強廣電人才隊伍建設，取得了一定的成績，但目前仍然面臨著許多困難和問題：

一是局機關工作人員只有7人的公務員編制，目前在局機關的僅有6人，另外1人在新聞中心播出部工作，編制十分緊缺，再加上人員結構老化，業務素質與實際工作需要矛盾突出，辦事人員較少，影響了辦公室工作的高效運轉。

二是招聘人員工資待遇偏低。招聘的1人每月工資僅有1500元包干，但隨著經濟社會的不斷發展，公務員津補貼的調整，物價的不斷上漲，招聘人員的待遇有些偏低，局機關工作的招聘人員已工作四、五年，工作任務又辛苦，致使招聘人員有一些思想，影響了工作的積極性和主動性。

三是廣電人才隊伍建設學習培訓教育經費嚴重不足。盡管縣廣電局采取了很多措施，但由于經費嚴重不足，只安排了短期的常規的學習培訓，沒有安排更有針對性的學習培訓，對有關業務工作提高不大。

（四）、對局機關當前和今后一個時期人才工作和隊伍建設工作思路和建議

面對目前存在的困難和問題，結合縣廣電局實際，就今后加強和改進人才隊伍建設，提出以下幾點工作建議：

一是增加局機關人員編制。需要政府給予局機關再增加2名編制，保證廣電工作的健康有序開展。

二是建議縣組織人事部門在我局實行與外單位進行輪崗交流制度，加大人才流動，切實解決有人做事的問題。

三是為穩定現有年輕人才隊伍，招聘人員待遇要適當增加。根據目前物價上漲因素，建議每人每月增加500——800元的財政包干經費或給于考慮五大保險以便消除招聘人員的思想情緒，在年老時有個保障穩定廣電人才，進一步調動招聘人員的工作積極性和主動性。今后還應積極創造條件，對特別優秀的聘用人才逐步解決身份問題。

四是需要縣政府增加必要的人才培訓工作經費，以便加大人才學習教育培訓力度，不斷提升廣電隊伍自身素質。由于廣電工作的特殊性，時代的日新月異要求廣電工作者的思想觀念、工作方法、專業知識、業務能力都必須緊隨時代步伐。如果經費得到保障，每年就可選送部分人員參加短期或中期培訓班，不斷地為廣電人才隊伍輸入新鮮血液。