獨家原創:組工信訪以人為本建設調研報告

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信訪工作是事關經濟社會發展的重大問題，也是關乎百姓幸福安康的民生工作，組工信訪工作更是構建和諧社會的“基礎”和“前哨”。在全國開展學習科學發展觀主題實踐活動的大背景下，如何立足本職，積極探索組工信訪以人為本的建設具有深刻的意義。在這個基礎上，我們圍繞如何進一步深化組工信訪以人為本建設，采取走訪、召開座談會、發放調查問卷等方式就組工信訪以人為本建設的現狀、存在的問題等進行了深入調研和分析，并結合實際情況進行了思考，就進一步加強組工文化建設提出了一些建議性的對策。

一、組工信訪以人為本建設現狀

一是組工干部對以人為本有了初步的認識?？茖W發展觀的核心是以人為本，通過統一學習和座談，我們了解到，廣大組工干部對以人為本內涵的認識經歷了一個過程，初步實現了由感性到理性的轉變。一致認為組工信訪以人為本建設，代表著一個部門、一個群體的形象，其作用一方面是以人為本，凝聚人心，在組織系統和組織部門營造團結一致、健康向上的氛圍，為組織工作全面推進提供組織基礎，一方面是塑造和展示組工干部特有的人格魅力，以人格魅力推動組織工作的順利開展。這種形象的精髓是組工干部較高的綜合素質，其內涵深遠、涵蓋面廣，大到業務能力、工作作風，小到待人接物、迎來送往，離不開每一個個體，與每一位組工干部的工作態度、工作作風、工作效率乃至言行舉止等息息相關。這種形象是一種生產力，是推動各項工作順利開展的軟實力。作為組織部門，要建設組工信訪以人為本，就是要建設反映組織部門良好社會形象的優良部風，建設反映組織部門高效運轉、秩序井然的工作機制，建設反映組工干部公道正派、遵規守紀、嚴謹慎微的良好作風，建設反映組工干部個性特長的開放形象。

二是廣大人民群眾對組工干部及形象發生了很大轉變。組織部門和組工干部原來在群眾中的印象是門檻高。通過加強組工信訪以人為本建設，使組織部門和組工干部整體形象得到不斷提升。在這次調研中，我們向社會各界共發放了**份調查問卷共收回**份問卷，以了解社會各界對組織部門和組工干部的評價和反映。通過對調查問卷的匯總梳理，了解到：對當前組織部門的總體評價“非常好”的占**%；認為當前組織部門在干部群眾中的威信“很高”的占**%，“較高”的占**%；對組工干部形象認可度的評價“最滿意”的占**%，“滿意”的占**%。組織部門良好的社會形象為組織工作扎實有效開展奠定了基礎。在組織工作的具體實踐中，廣大組工干部以自身獨特的人格魅力贏得了基層黨員干部群眾的歡迎和信任，對組織部門安排的各項工作，基層黨組織都能夠無條件、創新性地抓好落實。

二、存在的問題

一是對組工信訪以人為本的內涵需要進一步準確把握，對加強組工信訪以人為本建設重要性的認識需要進一步深化。

二是需要圍繞提升組工干部能力及個人素養，進一步探索加強組工信訪以人為本建設的載體和抓手。

三、建議和對策

組工信訪是黨的組織聯系群眾的一個新渠道，和政府信訪并列而存。對組織工作有著巨大的影響和積極的推動作用。要把組工信訪建設作為組織部門自身建設的重要組成部分，站在促進組織部門自身建設、為組織工作順利開展提供強有力組織保障的高度，充分認識加強組工信訪以人為本建設的重要性和緊迫性。加強組工信訪以人為本建設，要圍繞一個核心，即以人為本，不斷提升組織部門效能和組工干部能力。

一是在接訪環節，堅持真情服務，以禮待人。在接待來訪人員時，要求接訪的組工干部要熱情接待，以禮感人，緩解來訪者的情緒，拉近相互間的距離。在具體工作中，始終做到“一個理念”：“自己的一舉一動、一言一行就是代表了組織部門的形象”；“兩個原則”：“群眾無小事、信訪無小事”；“三個聲”：“來有迎聲、問有答聲、去有送聲”；“四個一”：“一張親切笑臉、一句溫馨問候、一杯清新暖茶、一把舒適座椅”；“五個不準”：“不準態度生硬、不準措辭推脫、不準厚此薄彼、不準心煩氣躁、不準隨意表態。”

二是在查訪環節，堅持真心對待，以理服人。按照“分級負責，歸口辦理”的原則，對屬于受理范圍內的來訪或信件，及時報送領導閱批后轉相關科室處理；對不屬于受理范圍的及時填寫信訪件轉辦單，轉請有關單位或部門處理，并作專門的督查，要求在規定的時間內回復結果。要求信訪干部在辦理來信來訪時做到“四清”：事實清、政策清、信訪人清、責任人清；“四有”：來信有登記、來訪有記錄、交辦有回音、處理有結果。

三是在回復環節，堅持真誠辦理，以情安人。對群眾的來訪和來電，能夠現場答復的認真做好解釋說明；對涉及到政策性問題或需要進一步調查取證的當面或15日內書面告知信訪人，自受理之日起60日內辦結，避免越級上訪。對有署名的信訪人，通過信函、電話及走訪等多種方式，及時將受理情況和處理意見告知信訪人，真正為群眾排憂，讓群眾滿意，使群眾放心。在整個案件辦理過程當中，要堅持做到“三為主”、“三防止”：以宣傳政策為主，針對信訪的中心話題，重點進行耐心細致的法律、法規和政策講解，防止亂評價、亂表態；以思想疏導為主，防止言辭生硬、看人打發；以正面鼓勵為主，防止簡單粗暴，使干部群眾真正感受到組織部門的溫暖，真正樹立組織部門“干部之家”、“黨員之家”、“知識分子之家”的良好形象。

四是堅持嚴謹高效，完善組工機制。要根據形勢需要，從細節入手，及時改進完善部機關各項工作制度，切實增強制度的科學性和可操作性，推進標準化管理，提升組工效能。