高校內部會計監督調查與思考

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摘要:會計監督是會計的一項重要職能,《會計法》也作出了明顯的規定。高校內部會計既要不斷優化會計服務意識、提高服務質量,更應該負起會計監督的責任,切實使服務與監督相統一。

關鍵詞：高校、會計監督、內部、思考

通過我們對會計理論知識和財務管理的學習，發現會計監督在財務管理中的地位非常的重要，特別是在我們高校中。根據《會計法》規定,高校建立健全內部會計監督制度,是《會計法》的規定,是高校的法定義務,是為了保護高校資產的安全完整,保證高校經營活動符合國家法律、法規和內部規章要求,提高經營管理水平和效率,防止欺詐和舞弊,控制風險等目的,而在高校內部采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和方法。這是高校內部為維護會計秩序、防止有關部門人員故意違法、預防高校內部管理失控的重要會計監督制度。恰好我們這次畢業設計是非常不錯的一次機會，我想借次機會把我們的一些調查結果和自己的看法與觀點闡述一下。我在運用各種調查方法、通過網絡、參考各種文獻和指導老師的細心幫助下，對周邊幾個熟悉的高校進行了一番調查，調查結果如下：

一、高校內部會計監督制度的目標和原則、基本內容

(一)高校內部會計監督制度的目標

保證高校經營管理目標的實現;保護高校資產的安全完整;保證高校會計記錄的可靠性和及時提供真實的會計信息;保證高校各項經濟活動符合效益原則;保證高校各項經濟活動在法定范圍內進行。

(二)高校內部會計監督制度的原則

1.合法性原則。即高校制定的內部會計監督制度應當符合并嚴格執行法律、法規和國家統一的會計制度的規定。

2.適應性原則。即高校制定的內部會計監督制度應當體現本校的經營管理的特點和要求。

3.規范化原則。即高校制定的內部會計監督制度應當全面規范本校的各項會計工作,規范會計事務的各個方面、各個環節的工作,要符合并體現會計的基本原理和方法,保證會計工作的有序進行。

4.科學性原則。即制定高校內部會計監督制度,必須科學合理,以便所制定的內部會計監督制度便于操作和執行;必須利于控制和檢查,有了解監督制度執行情況的手段和途徑;必須要根據執行情況和管理需要不斷完善,以保證內部會計監督制度更加適應管理需要。

(三)高校內部會計監督制度的基本內容

高校內部會計監督制度涉及的范圍是很廣的,高校要根據自己的特點制定出符合本校管理要求的內部會計監督制度體系?；緝热莅ㄒ韵滤狞c:

1.會計事項相關人員的職責權限應當明確?！稌嫹ā访鞔_規定,“記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約”。這是因為,辦理經濟業務事項,并對經濟業務事項進行確認、計量、記錄和報告,涉及許多人員,包括經濟業務事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員以及負責辦理會計事項的記賬人員等。

2.重要經濟業務事項的決策和執行程序應當明確?！稌嫹ā访鞔_規定,“重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確”。重大對外投資、資產處置、資金調度等經濟業務事項,既是高校重大的經濟活動,也是非常重要的財務管理問題;若決策和執行的程序不明確,缺乏有效的監督和控制,不僅影響國家、高校和社會公眾的利益,也削弱財務會計管理職能,并影響會計秩序和會計資料質量。因此,應當明確決策和執行的相互監督、相互制約程序,并體現相互監督、相互制約的要求。

3.進行財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確。財產清查制度是根據賬簿記錄,對各項財產物資和庫存現金進行定期或不定期的實地盤點,對銀行存款和債權債務進行核對,保證財產物資、貨幣資金以及債權、債務實存數額和賬面數額相符的一種專門方法。財產清查,既是加強財產物資管理的一項重要制度,也是會計核算工作的一項重要制度。

4.對會計資料進行內部審計的方法和程序應當明確。內部審計是內部控制制度的重要組成部分。內部審計是在高校內部對各種經營活動與控制系統的獨立評價,以確定既定的政策和程序是否貫徹,建立的標準是否遵循,資源的利用是否合理有效,以及高校的目標是否達到。

二、高校內部會計監督的特點

高校會計監督與高校會計核算同時進行,因此具有基礎性、完整性和連續性。會計監督貫穿于高校經濟活動全過程,不但反映高校發生的各項經濟活動,還審查它們是否符合法律、制度、規定和計劃,從而全面完整地監督每一項經濟活動,它是外部監督的基礎,其它監督形式都是在會計監督之后借助會計已監督過的資料進行再監督。

高校會計監督主要利用各種價值指標,以財務活動為主,具有綜合性。會計主要使用貨幣度量,并利用資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤等指標,綜合反映經濟活動的過程和結果,也就可以利用這些指標總體監督經濟活動。

以國家的財經紀律和法規為約束,具有強制性和嚴肅性。會計監督是借助國家的財經法規和財經紀律所賦予的權力,因此,這種監督具有強制性?！稌嫹ā凡粌H賦予會計人員實行監督的權力,而且規定了被檢查單位必須如實提供會計憑證、會計帳簿、財務會計報告、其它會計資料以及有關情況,如有拒絕、隱匿、謊報等情況,則屬違法行為,應當承擔法律責任。

三、高校相關人員在內部會計監督中的職責權限

(一)高校負責人在內部會計監督中的職責

《會計法》規定,“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”,“單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項”。

1.高校負責人應該對本校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。高校負責人對本校的全面工作負責,這是高校負責人在其基本職責范圍內必須做好的工作。高校的會計工作是高校的一項重要的經濟管理工作,高校負責人同樣對會計工作具有不可推卸的責任,因此,高校負責人要對本校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

2.高校負責人有責任和義務保證內部會計監督制度的建立健全,并發揮有效作用。高校負責人作為本校會計行為的責任主體,要組織有關人員建立健全內部制約機制和相關制度,以保證會計工作有序進行;同時,高校負責人應當通過監督檢查,使內部會計監督制度發揮作用。