縣擴大消費需求情況調研報告

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今年以來，*縣在奮力推進工業化、城市化、農業產業化的同時，全縣上下認真貫徹落實國家、省、市關于擴內需、保增長、促轉型的政策措施，以繁榮市場、拉動消費為重點，努力克服國際金融危機下經濟下行壓力對消費品市場的影響，不斷加大對“擴內需、促消費”工作的推進力度。研究制訂服務業發展優惠政策，完善商貿流通網絡，扎實推進“萬村千鄉市場工程”，認真落實“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”和“家電以舊換新”政策實施，加強商貿流通業項目儲備，開展商貿流通業專題招商活動，有力地促進了全縣商貿流通業的持續、穩步、較快發展。

一、2009年*縣商貿流通業發展情況

（一）消費市場繁榮活躍

1－9月份，全縣累計實現社會消費品零售總額31.22億元，比上年同期增長17.3%。其中：批發零售貿易業零售額27.32億元，同比增長17.5%；住宿餐飲業3.7億元，同比增長17.1%。在消費品零售總額中，限額以上企業完成4.7億元，同比增長13.5%，占全社會消費品零售總額的15.1%。預計（下同），2009年全年可實現社會消費品零售總額42.48億元，同比增長17%。商貿流通業出現穩中趨旺的發展態勢，縣域商貿中心華潤蘇果、歡樂買超市、蘇寧電器、五星電器等較大企業銷售額不斷攀升，溫州國際購物中心投入使用，*縣消費條件進一步得到改善和提升。商貿流通業貢獻份額繼續增大。在稅收方面，全縣商貿流通業1-9月份實現稅收1.66億元，同比凈增0.54億元，增長48.1%；其中批發零售業實現稅收7577萬元，凈增4308萬元，增長131.8%。在擴大就業方面，服務業從業人員達12.32萬人，占社會總就業人員的18.6%，同比提高1個百分點。

（二）農村消費市場趨旺

認真落實國家、省、市關于擴內需、保增長、促轉型的政策措施，“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”及“家電以舊換新”工作扎實開展，目前共計核定158個家電下鄉產品銷售網點，已銷售“家電下鄉”產品22605臺，銷售汽車、摩托車1445輛，銷售金額達7702萬元，應補貼資金642萬元?！凹译娨耘f換新”試點工作有序開展，目前銷售態勢良好，已銷售家電以舊換新產品1200臺。通過積極引進大型賣場、品牌零售商，大力實施“萬村千鄉”市場工程，2009年計劃在行政村新建連鎖超市120家，目前已建成100家，農村連鎖超市總數達到325家，全縣“萬村千鄉”市場工程的覆蓋面達90%以上。

（三）重點商貿流通項目進展順利。

2009年我縣結轉及新建列入縣重點項目的商貿流通項目15項，總投資14.3億元，當年計劃完成投資7.7億元，目前已完成投資2.6億元。其中東大大酒店及民族商廈建設完成，已正式投入運營。金都國際裝飾一期主體外粉刷已結束，正在做外墻貼和招商工作。北方電動車展銷中心已完成商業1號樓和商業4號樓的建設，正在做外墻貼磚。鳳城賓館改造及東城河歷史文化商貿街區建設進展順利，賓館配套綜合樓主體已結頂，商品房、住宅樓正在緊張施工中。美德隆名人會館主體完工，正在加快招商。同仁居大酒店鮑翅樓、公寓樓主體完工，辦公樓主體封頂，主樓墻體內部粉刷已完工，外部粉刷已基本完工，消防安裝已結束，水、電主管已安裝，正在進行支管安裝。新合作配送中心圍墻已基本建成，正在建設主體工程。江煤商務會館清障結束，已經開工建設。

二、存在問題

2009年，通過以項目建設為龍頭、全力推進中心商圈建設、認真落實政府擴大內需政策，我縣消費品市場購銷兩旺，消費需求對拉動全縣經濟增長起到了積極的作用，消費需求的擴大拓展了經濟增長的空間，給經濟的發展提供了機遇。但也存在著一些不容忽視的問題，主要是：一是現代商貿物流業發展不足。我縣的商貿物流業仍以傳統的交通運輸、批零貿易、住宿餐飲為主，全縣還沒有建立區域性的物流配送體系，現代物流企業建設尚處于起步階段。全縣缺少規模大、起點高、效益好、核心力強的商貿流通業。真正的亮點和品牌商家不多，傳統商貿流通業所占比重過大，物流、電子商務、會展等彈性較大的新型商貿流通業比重過小。二是支撐商貿物流業發展的基礎較為薄弱。城市化水平低，工業化程度不高，流動人口總量不大，城鄉居民的收入較低，直接限制了消費需求，影響了商貿物流業的發展。三是商貿流通業結構不合理。商業網點整體層次偏低，存在小、散、亂的狀況。從企業內部結構來看，攤位式、分散性、小規模的傳統營銷方式仍占主導，現代物流、連鎖經營務等現代流通業所占比例較低。從企業規模來看，流通企業規模偏小，限額以上企業所占的比重偏少。對這些問題，我們將高度重視，認真對待，在今后的工作中切實加以解決。

三、2010年工作思路

（一）狠抓商貿流通項目推進。發揮項目建設對商貿流通業發展的推動作用，抓好招商場三期、新合作配送中心和盛世物流等20項總投資18.6億元的商貿流通重點項目。強化商貿流通業招商引資，突出重點區域、重點行業，進一步擴大招商范圍，努力引進一批規模大、前景好的商貿流通業項目。重點圍繞開發區物流中心、美食一條街、梁莊區塊商貿規劃改造、農村專業市場項目進行招商，全年爭取商貿流通業招商引資額突破5億元，引進億元項目2個，3000萬元以上項目4個。完善項目推進各項制度，加強項目服務和管理，切實做到儲備一批、開工一批、推進一批、建成一批。

（二）加快推進市場建設。一是做強億元級市場。對現有的南關農貿市場、招商場、中陽商城等成交額億元市場通過調整結構、布局和發展重點，進一步提高市場的承載力和輻射力，逐步完成提檔升級的發展目標。加快金都國際裝飾城等續建市場的工程建設進度，確保按原設計工期完成建設并投入使用。二是注重專業市場培育。抓好專業市場提檔升級和有序發展，加快提升木材市場和電動三輪車市場，引導鼓勵市場發揮自身優勢和特色錯位發展，確保建設一個繁榮一個。加快*縣果品蔬菜專業批發市場、北方電動車營銷中心等新建市場的建設進度。全年完成專業市場貿易成交額超百億元。三是著力打造特色商業街。重點發展大型購物中心、大型超市、連鎖超市和全國連鎖商業精品店，把招商場區塊打造成為影響周邊縣市的繁華購物商業中心。以中陽商城、鳳鳴公園、劉邦廣場為節點，把中陽里區塊打造成為全縣商務游樂購物中心。

（三）加快發展農村商貿流通。加快鎮區商業中心的建設。穩步實施“萬村千鄉”市場工程，2010年計劃在行政村新建連鎖超市35家，農村連鎖超市總數達到360家，全縣“萬村千鄉”市場工程實現全覆蓋。扎實推進“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”工程，加強對原有158家銷售網點的監督和管理?？h發改、財政、工商、稅務、質監、公安等部門加強協作，確保把農民應得的補貼及時補貼到位，確保這項惠農政策落實到位。認真做好“家電以舊換新”工作，加大政策宣傳力度，對中標單位銷售情況進行監督審核，確保試點工作有序開展。加快農村農貿市場、小商品市場、農副產品交易市場建設步伐，促進商品和農副產品的快速流通。

（四）積極發展旅游經濟和新型業態發展。認真編制旅游業發展規劃，以提升旅游品質為抓手，推進大沙河生態觀光帶、漢皇祖陵等旅游景區建設，強化*縣旅游文化資源的開發與周邊旅游資源的聯動和對接，支持景區、旅行社、酒店提檔創星。加強行業管理，以大沙河鎮為中心，積極發展農家樂休閑游。抓住梨花節、紅富士蘋果節等節慶旅游機遇，積極開展旅游促銷工作，力爭全年接待游客20萬人次，實現旅游收入3000萬元，著力打造成為蘇北地區重要休閑度假旅游目的地。