提升城市品位的若干思考

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城市品位是一個美學概念，是人們對這個城市外觀和內涵、硬件和軟件在印象、感受上的一種綜合判斷。隨著經濟社會的發展和城市化發展戰略的實施，人們對城市的認識不斷提高，城市品位、城市特色、城市形象等日益受到人們的廣泛關注。一個有品位、有魅力的城市不在于它的大小，而在于要有自己的特色。我們*就面臨著這樣一個課題，如何把*做精、做優、做美，更好地適應新世紀城市化發展的需要，凸現*的城市魅力和城市品位，這是每一位*人都應給予思考的課題。本人作為一名城市管理工作者，結合*實際，就如何進一步提高*城市品位談幾點粗淺想法。

打造城市品牌提升城市形象

近幾年來，*在城市建設過程中非常注重城市個性的營造，但最根本的個性特色、獨特的文化品味尚未在城市建設中得到充分體現。因此，今后*的城市建設實踐必須立足于體現時代、尊重歷史、提高品位、注重人文、自然環境的相互協調，立足于建設風格與自然風貌的相得益彰，充分利用*的人文古跡、河濱水系、自然風貌，打造一個獨具特色的江南水鄉園林城市。

----以規劃統領城市發展。城市規劃如何，直接影響整個城市形象和品位。因此，在新一輪城市總體規劃修編工作基礎上，進一步搞好城市空間結構的設計和城市景觀體系的設計，尤其對*南部新城區的城市規劃更應堅持規劃的超前性與可行性相統一、規劃的個性化與協調性相統一、規劃的科學性與權威性相統一，做好城市的“一點、兩面、三大件”和各項重點市政項目的規劃設計（一點是指城市的各個節點，兩面是指城市各出入口的街道景觀和城市主干道兩側的街道景觀，三大件是指城市的標志性建筑、城市廣場和城市雕塑）,目前城區各出入口景觀和道路建設的規劃上顯得有點滯后，須進一步完善，正在進行的*西入口綠化工程和江陵西路拓寬改造工程實必將成為今后展示*良好形象的一個窗口。

----以水凸現城市靈性。水是城市的血脈，要依托于水、借助于水，做足、做好“水”的文章。當然，“水”之于城市，也有其兩面性，利用得好，能為城市增色，提高城市品位，反之，則成為容污納垢的地方，影響城市觀瞻，危及市民身心健康。因此，*在城市形象特色規劃設計和建設中，要重視城市與水的關系，強調“親水”概念。市區及周邊的河道，如中山河、賓館河、西塘河、知青河、梅石河、航船河等河道在做好河道保潔工作的同時，充分利用城市水系發達的自然優勢，通過改善其自然生態環境，盡量開辟兩岸的公共活動岸線，創造具有強烈都是特色景觀，形成水與綠的橫向濱河景觀帶和休閑旅游帶，努力打造“水清、岸綠、景美”的城市新景觀，凸現城市濃郁的水鄉特色，真正打造“江南水都”新品牌。

----以綠展示城市的秀美。近幾年來，我市以創建國家園林城市為載體，加大綠化建設步伐，努力提高城市綠化覆蓋率、綠地率和公共綠地的人均占有面積，截止20*年底，市區綠地覆蓋率43.74%、綠地率42.41%、人均公共綠地15.25平方米。今后，我市以創建國家生態園林城市為抓手，進一步搞好綠化建設。一要搞好綠色規劃。劃定城市綠線，并嚴格按規定給予保護。在設計中，堅持以人為本，合理定位，科學設計。城中心的綠地，以滿足市民休閑、娛樂為主；外圍綠地應以注重自然生態為主，規劃設計中應充分體現江南水鄉特色。二要綠化建設中做好“水”文章，將水網、綠網、路網有機結合，形成綠網相連的濱河綠帶，使濱水空間與綠色空間更加緊密，體現林園相映、林水相依、林路相連的特色，營造寧靜、清新、雅致的綠色生活空間。三要重視居住區內和街頭中小型游憩綠地建設，開放單位專用綠地，取消圍墻，溶解公園，鼓勵屋面綠化和垂直綠化。

----大力倡導城市色彩。城市色彩直接反映了城市的歷史文脈和整體風貌，是城市特色與品位的主要標志，是城市魅力的重要組成部分，也是城市性格的一種符號。如北京紫禁城的褚墻黃頂、哈爾濱的米黃、江南城市的灰瓦白墻等都是歷史遺留下來的城市傳統色彩。建議在新一輪的城市建設中，做好城市色彩規劃和空間輪廓線設計，尤其對建筑物的外立面實行色彩規劃。其它的公共設施也要規劃好，如噴泉、特色路燈、廣場等，協調的色彩加上合理利用照明技術，*城市的夜色將更加絢麗多彩。

----加快實施亮化工程。城市夜景燈光亮化，是現代化城市標志之一，對提高城市品位，美化城市夜景，改善投資環境，提高生活質量，起到積極作用。我們*隨著近年來城市化的推進，燈光亮化工程建設發展迅速，先后建設或改造了笠澤路、文化廣場、仲英大道、西塘河景觀帶、垂虹景區、中山路街心花園等地段的燈光工程。但是，由于諸多因素，*夜間的燈光亮化效果沒有達到預期的效果。根據市區的客觀情況，標志性建筑少，單體大建筑或標志性建筑分散。因此，要提高*夜景的城市品位，必須實行遙控系統集中統一管理；抓好高層建筑、入城口、繁華地、廣場公園等地段的路燈改造。以建筑廣場亮化為主體，以綠地、綠帶亮化為映襯，以廣告亮化為烘托，以營造主體燈光景觀為點綴的夜景亮化格局。

完善城市功能提高承載能力

在加大城市基礎設施建設，拉開城市發展框架的基礎上，*市應把城市發展的重點放在功能開發上，積極推進城市建設由外延擴張向內涵發展轉變，重點打造人居、服務、休閑功能，進一步提高城市的承載能力，努力實現城市由“量的擴張”到“質的提升”。

----宜居功能。要建成最適合人居住，最適合人休閑城市。市委市政府提出的“十一五”要堅持環境優先、生態優先的戰略，正是建設宜居城市的戰略舉措。*地處太湖之濱，上海、蘇州、杭州的腹地，地理條件得天獨厚，環境優美，氣候宜人，非常適宜人類居住。隨著國家衛生城市、國家園林城市、全國最佳人居環境范例獎等榮譽的獲得，*的宜居環境越來越受到外界的關注。*應依托這些優勢，以創建“國家生態市”“國家園林城市”為目標，進一步優化城市環境，建設各類住宅樓盤和商務樓盤。目前*已初步形成了吳越領袖、龍庭、嘉鴻、奧林清華、盛世名門等高檔住宅小區。按照“合理布局、整體開發”的原則，通過市場化運作的手段，全面啟動了高尚住宅區、農民新村、舊城改造和經濟適用房等“四大人居板塊”，如上海城、明珠城、江南國際等在不久的將來悉數登場。這些樓盤的出現將為*居住品位的提高劃上濃厚的一筆。

----服務功能。服務業發展直接關系到城市經濟的可持續發展，服務水平的高低、能力強弱、服務品質如何，直接影響到城市的形象。我市服務業占全市GDP33%，總體來說，比重偏低，與西方國家（75%）相比，差距甚遠。近幾年，隨著*經濟的快速發展，對服務配套功能提出了更高的要求。因此，提升賓館飯店的星級標準，形成高、中、低檔合理排布的格局，繼續提高商業設施檔次，滿足不同層次消費需求，促進現代物流業、商務服務業、旅游業等，增加縣城在餐飲、住宿、購物和商貿等方面的容納力。

----休閑功能。從城市發展中的作用來看，休閑有利于樹立城市形象和品牌，提高城市生活質量，創造從容、友好和和諧的文化氛圍，促進和諧社會的構建。*有著深厚的文化底蘊，有著獨特的資源優勢，有著良好的產業基礎，著優越的城市環境。有著廣闊的發展空間目前，隨著我市人均GDP達1000美元，人們的生活質量的需進一步提升。因此*應舉全市之力，實施“旅游休閑”的城市戰略，完善休閑、娛樂、保健、會展等設施，舉辦國家級乃至世界級體育賽事能力，如通過舉辦“水鄉麗人”評選、“天元杯”圍棋賽、“步步高”女排賽、跆拳道賽、乒乓球賽等展示了*良好形象，擴大*知名度。另外召開各類規模較大的會展，使*具備接待較高檔次、較大規模會議和展覽的能力，增強*對外的吸引力，提高知名度。

加強城市管理營造優美環境

城市管理則是城市發展的關鍵，對提高城市知名度、提升城市形象，促進城市經濟社會發展具有重要意義。近幾年來，我市的城市管理水平在不斷提高，*年、*年獲省城管創優優秀獎。但隨著城區規模的擴大和城市流動人口的增加，給城市管理帶來更高的要求。因此，我市應進一步完善城市管理體系，提高城市管理效能，實現城市管理體制、管理手段、管理方式的創新，進一步提高市容保潔檔次，加大市容市貌的規范管理，積極開展環境綜合整治活動，提高城市管理水平，創造優美的城市環境。

----完善城市管理體系。2001年我市成立城市管理局、04年實行行政處罰權相對集中，成立城市管理行政執法局，城市管理體制的不斷完善，有效地保證城市管理的有序開展。為適應我市城市化發展需要，提高城市管理效能，把經營城市的理念融入城市管理的全過程，我們應積極探索以經營方式管理城市的辦法，創新城市管理體制、管理手段、管理方式，如借鑒其他城市管理模式建立市城市管理委員會，協調部門之間的工作，加強數字化城管步伐，提高城市管理效率。

----引入市場化競爭機制。按照市場經濟規律要求，引入競爭機制，加快城市公益事業經營管理方式的改革力度，逐步向市場化過渡。目前，我市市區綠地養護、牛皮癬的整治、非機動車輛的秩序維護、戶外廣告經營權等已實行市場化運作，且效果較好。今后如市容保潔、公益設施的維護等方面嘗試走市場化路子。

----實現城市環境整體優化。城市的市容市貌是城市的面子，直接關系到城市的形象。目前我市正處在城市建設的高潮期，因此必須加強對建筑施工、市容衛生、交通秩序的監督和管理，加大對戶外廣告、占道經營、違法建筑、亂涂亂貼的整治力度，進一步改善城市環境的綜合質量。

挖掘文化內涵凸現城市個性

如果說經濟是城市的肌體,那么文化就是城市的靈魂，是特色城市的“根源”，一座沒有歷史、缺少文化的城市相當于一座沒有“記憶”的城市。*有著1000多年的歷史，自古人杰地靈，人文薈萃，人文歷史資源是*巨大的財富和榮耀，是加快城市發展的不竭動力和源泉，也是應對*區域競爭的優勢和王牌。*在城市規劃建設中,要高度重視文化內涵的挖掘和現代文化元素的注入,凸現城市的個性,讓建筑、市民與環境協調發展,彰顯文化意蘊,以展示*持久、深邃而現代的文化品位。

----城市文化納入城市規劃、建設和管理體系。樹立精品意識，提高建設檔次，興建具有較高設計水平和文化品位的標志性建筑或設施，建設時代感強、文化含量高的“文化*”。近年來，市文化中心、圖書館、博物館、紅旗影劇院、新華書店圖書發行大樓等一批文化工程相繼建成，垂虹橋遺址公園、三里橋生態園、花園路北路沿街建筑等一批富有文化氣息、環境優雅的新景觀，這些建筑和景觀的建成進一步提高了文化服務的層次，增加了城市的亮點。在今后的城市規劃中，要以科學發展觀引領“文化強市”戰略，打造高品位的“文化*”。在我市南部新城區的建設中，更應充分體現城市文化，注入文化元素，城市建筑物應當按照有藝術觀賞價值的標準打造，尤其是一些重要的公共性建筑物按照建筑工藝的標準來設計和建設，城市的臨街建筑物都應講究優美的造型，漂亮的外觀、柔和的色調，以及江南水鄉的灰瓦白墻典雅和樸素，整個城市的和每一條街道都要對建筑物的風格、造型、高度等因素有明確的標準。

----突出名人主題，保護歷史古跡。建設和完善各類名人館，弘揚他們的事跡，大力宣傳費孝通、程開甲、柳亞子等知名人士的精神。注重保護城市的歷史文脈和人文古跡，堅持規劃先行，確保各類城市建設活動有章可循。做好恢復歷史古跡，建設好古橋園，恢復古代水運交通的風貌。若孔廟、垂虹橋的建設，已經*重文重教的一個縮影。

----建立和完善城市信息導向系統。城市信息導向系統包括路標、路燈、燈箱、廣告等元素，它的建立與完善，是一座城市發展過程中必需的環節。隨著經濟快速發展，大量外地打工和旅游者來到*，他們對這座城市不熟悉，城市導向系統的“無聲信息”則可以很方便地做到這一點，這也是衡量一座城市現代化水準的重要標志。但是目前市區設立各類導向標志中，有的缺乏統一規劃，設置不科學；有的已經過時滯后。所以，今后很有必要在城市總體規劃中考慮這個城市信息標識元素，做到明確規范，設置合理科學，使人一目了然。

城市品位涉及城市規劃、功能、文化、環境、經濟等元素，它是一個城市實力的綜合體現，作為一個縣級市，*正處在經濟社會快速發展時期，在推進城市化的進程中，我們應結合*實際，進一步提高城市品位，樹立城市品牌形象，促進和諧*構建，擴大“城市名片”的知名度，提高城市區域競爭力，建設一個有品位、有魅力、有特色、江南水鄉氣息濃郁的新*。