人大教科文衛工作調研報告

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以人為本是科學發展觀的核心，人民群眾是物質財富和精神財富的創造者，是社會變革的決定力量。人類社會的一切發展，都是圍繞人來進行的，都是以人為前提、為主體的，最終都是為了人的全面發展。堅持以人為本，就要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點。

人大教科文衛工委聯系的幾方面工作都與人民群眾的根本利益息息相關。比如義務教育、職業教育、食品安全、網吧管理、新農合、新醫改等方面問題是我們關心的熱點難點問題。如何才能實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，作好人大教科文衛工作，我認為可以從以下幾方面去做：

一、要始終把人民群眾記在心里。只有時時、處處把人民群眾記在心里，把人民群眾的所需所盼記在心里，把人民群眾的上學、看病等問題記在心里，才能最終實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，也才能真正履行好人大常委會教科文衛工委的職能職責。

二、要深入調查研究，了解人民群眾的疾苦。只有深入群眾、聯系群眾，才能了解實情，才能了解人民群眾的疾苦，才能了解人民群眾的所需所盼，才能服務群眾。這些年，我委對《義務教育法》、《藥品管理法》、《傳染病防治法》、《民辦教育促進法》、《四川省中醫條例》、《四川省文化市場管理條例》等法律法規的施行情況和教育、科技投入及保障機制，中醫工作，艾滋病防治工作，文化體制改革等進行了調查研究。通過調查研究，我們了解到人民群眾的上學難、看病難、網吧管理難等疾苦，迫切需要解決，撰寫調查報告，為市委科學決策提供了有建設性的意見和建議。

三、要加大監督力度，化解人民群眾的疾苦。監督權是憲法賦予人大及其常委會的職權，加強監督，才能真正化解人民群眾的疾苦。幾年來，我委堅持以人為本，切實化解人民群眾的疾苦，做了大量工作。一是積極建言獻策化解超大班。我們多次開展《義務教育法》、《民辦教育促進法》實施情況的執法檢查。聽取市政府關于落實“科教興市”戰略的情況匯報，撰寫《市區超大班情況調查報告》送市委書記李仲彬作決策參考，20*年秋季，“上學難”問題得到了明顯改善，持續多年的超大班問題得到了緩解。二是推動醫療衛生體制改革，維護人民群眾醫療利益。我們兩次對《藥品管理法》的實施情況開展執法檢查，督促打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，規范藥品市場秩序，確保人民群眾用藥安全有效。20*年面對非典疫情，我委協助市人大常委會組織開展了《傳染病防治法》的執法檢查，市人大常委會作出《關于進一步貫徹執行〈傳染病防治法〉的決議》，市政府下發了《關于切實加強秋季傳染病防治工作的緊急通知》。各級各部門進一步加強了基層基礎建設、隊伍建設，加大了公共衛生經費投入，全市人民群眾的身體健康和生命安全得到了進一步保障。20*年，我委協助市人大常委會對全市新型農村醫療試點工作情況進行了專題調研，提出了建議意見并督促政府整改。20*年，我市新型農村合作醫療參合率為86.*%，20*年為89.92%。今年，新醫改方案已經出臺，我委督促政府落實新醫改方案的要求，協助主任會議聽取了市人民政府關于鄉鎮衛生院建設情況的報告，作出了鄉鎮衛生院人才建設情況的專題調查報告，切實化解人民群眾的“看病難”。

四、要認真辦理議案，維護人民群眾的根本利益。辦理議案，也是以人為本，維護人民群眾利益內容和方式。市一屆人大二次、六次會議主席團交付我委審議的《打擊非法行醫，凈化醫療市場》和《重視公衛發展問題，建立持續發展機制》兩件議案，我們認真審議、辦理。通過議案辦理，進一步規范了醫療市場，加快了公共衛生體系建設，切實維護了人民群眾的醫療衛生利益。市二屆人大三次會議主席團交付我委審議的《建議市人大常委會出臺<關于預防青少年違法犯罪的決議>的議案》，我委與法工委共同開展調查，聽取意見和建議，形成決議草案，于市二屆人大常委會第十七次會議審議通過，對我市進一步加強預防青少年違法犯罪工作提出了具體的要求，切實維護了青少年的切身利益。

五、要進行跟蹤督辦，維護人民群眾的根本利益。人大監督不可能一蹴而就，往往需要多次、多年的跟蹤檢查，才能見到實效。比如針對網吧和非節假日的電子游戲廳擅自接納未成年人，并嚴重超時營業，群眾持續反響強烈的問題，20*年我委對《四川省文化市場管理條例》實施情況進行了執法調查，20*年、20*年，我委對文化市場管理情況進行了跟蹤督查，網吧管理工作有了一些好轉。今年，我委又協助常委會聽取了市人民政府研究處理《文化市場管理情況報告的審議意見》的情況報告，網吧管理有了較大改善。這一問題，我們將繼續跟蹤督辦下去。