科技創加快試驗區建設調研報告

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20*年11月，為認真落實******總理視察*時關于科技工作的重要指示，國家科技部批準設立了“*市星火計劃、科技扶貧試驗區”。近年來，“*市星火計劃、科技扶貧試驗區”面對統籌城鄉發展的新形勢和新任務，針對我市科技創新要素區域性、結構性失衡的突出問題，堅持以統籌科技創新要素、縮小城鄉“科技鴻溝”為突破口，堅持以科學發展觀為統攬，為深入推動市委重大發展戰略，為全市農業增效、農村發展和農民增收提供了有力的科技支撐。

深化統籌認識，促進產學研用工作開展

截至目前，我市無一所高等院校和市以上科研院所，科技人員4.8萬余人，僅占總人口的1.2%左右。除了仍然存在貧困面大、區位劣勢、農業產業化水平低、農民收入增長緩慢等突出問題外，特別是科技創新要素嚴重匱乏已成為導致全市農村科技有效供給不足的瓶頸因素。大力加強產、學、研合作，統籌科技創新要素，有利于促進高等院校、科研院所的人才、技術優勢與我市的資源、產業優勢緊密結合；有利于加快我市優勢資源的開發、利用和聚合；有利于扭轉我市科技創新要素十分薄弱的現狀。2008年10月22日，市人民政府與四川省科技廳聯合舉辦了“2008·四川*科技成果轉化暨產學研合作對接洽談會”，市人民政府與四川大學、四川農業大學、西南石油大學、四川省農科院、四川省畜科院、四川省食品院簽訂了市校（院）科技合作協議，北牧南江黃羊集團、康翔食品、普瑞制藥、沃德公司等37家企（事）業單位與省內外10家高等院校、科研院所簽訂了40項科技成果轉化協議，有力地促進了我市企業與高等院校、科研院所的產、學、研合作。

加強市校（院）聯姻，推動創新平臺重心下移

（一）建立研究開發平臺。為加快南江黃羊、通江銀耳的發展，依托北牧南江黃羊集團、通江山霸王野生食品有限公司，以四川農業大學、四川省畜科院、四川省農科院、成都中醫藥大學、成都大學為技術支撐，正在積極爭取成立四川省南江黃羊工程技術研究中心、四川省通江銀耳工程技術研究中心和南江黃羊產學研技術創新聯盟，著力攻克南江黃羊高繁（NA）、快長（NG）、大型（NB）、黑色（NBL）品系的培育和疫病防治等一批關鍵技術，重點打造銀耳多糖口服液、銀耳膠囊、銀耳功能飲料等一批新產品，有效提高企業技術創新能力和產業競爭力。

（二）建立成果轉化平臺。按照全省五大片區產業布局要求，采取“龍頭企業+大院大所+示范基地+科技大戶”的模式，建立了南江黃羊健康養殖、通江銀耳規范化種植、巴州虎杖規范化種植、平昌生態蠶桑規范化種植四大科技示范基地，大力加快傳統農業改造升級的步伐。平昌縣依托西南大學、四川省蠶研所，在七里村生態蠶?？萍际痉痘匦略陨Ｃ?560畝，推廣新品種5個，實現銷售收入1125萬元，利稅275萬元。巴州區依托成都中醫藥大學、四川省綠色藥業研究所，在西華山村虎杖產業化示范基地種植虎杖610畝，種植農戶戶平增收800余元，以虎杖為唯一原料開發的“解毒降脂膠囊”年銷售收入3000余萬元。同時，堅持“政府引導、企業主導、社會參與”的原則，依托四川省農科院、四川農業大學等的技術支撐，使全市農業科技園區成為農村科技創新與轉化中心。通江縣食用菌科技示范園建立標準化耳房21個，鋼架薄膜大棚6個，接種袋料銀耳、香菇、金針菇等珍稀菌6.2萬袋。巴州區優質果蔬科技示范園引進推廣蔬菜新品種20多個和“SOD植入術”、設施農業等多項新技術，年創產值540多萬元。

（三）建立科技信息平臺。為給廣大農民和企業提供高效、便捷的信息服務，依托省生產力促進中心、省科技信息研究所，建立了*市中小企業技術創新與服務平臺和科技文獻服務平臺，共享維普、萬方、同方、國研、專利、標準等國內著名六大信息資源，并納入全省統一的TRS模塊集中管理。建立了5個市、縣（區）科技信息中心，124個鄉（鎮）科技信息服務站和378個村社科技信息示范戶，形成了市、縣（區）、鄉（鎮）、村組四級科技信息服務網絡。平昌縣依托四川省計算機研究院，自去年9月開通“科技110”服務平臺以來，已接受用戶求助、咨詢300余人次，現場診斷、指導和幫扶76人次，致富信息45條，發送農時品種信息41條、實用技術139項。

建立長效機制，加快科技人才流動步伐

（一）推廣科技特派員制度。建立了黨政機關派、研學單位派、科農雙向選的“兩派一選”科技特派員選派機制，完善了科技特派員派出單位、派駐鄉鎮、企業、園區“四位一體”的監管機制，制定了派出單位對口扶聯、派出單位定向指導、科技特派員月報等制度。目前，全市建立了南江黃羊、通江銀耳、南江金銀花、巴州虎杖、平昌蠶桑優勢特色產業科技特派員創新團隊，選派科技特派員627人，其中從高等院校、科研院所選派科技特派員85人。南江縣抓住全省首批科技特派員試點縣機遇，選派科技特派員380人，推廣新技術、新品種30余項，實現利潤300余萬元，科技特派員參與利益分配60余萬元?？萍继嘏蓡T、畜牧推廣研究員賈正貴，在南江縣字庫村牽頭建立了南江黃羊健康養殖示范小區28個，飼養南江黃羊4000余只，成為該縣低山區成功圈養南江黃羊的樣板。

（二）建立專家服務基地。按照“不求所有、但求所用”的原則，大力實施“借腦借智”工程，共建立專家服務基地5個，先后參與工作專家60余人。中國農業大學、西北農林科技大學、四川農業大學分別在南江縣寨坡鄉、元潭鄉建立了南江黃羊博（碩）士工作站和教學實習基地，僅去年參與研究工作的博（碩）士就達12人，已發表關于南江黃羊的科研論文15篇。

（三）聘請特約科技顧問。針對*農業產業化水平低、農業科技含量不高等問題，先后聘請了中國農業大學、四川大學、四川農業大學、成都中醫藥大學、成都大學、四川省農科院、四川省畜科院、四川食品院專家35人為*市特約科技顧問，已組織開展技術咨詢、技術服務活動20余次，解決優勢特色產業關鍵技術12個。

“*市星火計劃、科技扶貧試驗區”建設是我市科技工作面臨的一次絕好發展機遇，“統籌科技創新要素，加快*試驗區建設”是新時期賦予全市科技工作者的新任務，我們一定要抓住機遇，用好機遇，為深入落實“兩個加快”“兩個強力推進”聚能增效，發揮積極作用。