龍頭企業建設情況調查報告

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一、農業產業化龍頭企業建設現狀

近年來，*縣堅持以農民增收、農業增效為目標，充分發揮區域資源優勢，大力發展農產品加工業，積極培育各類龍頭企業，推進農村經濟向產加銷、貿工農一體化方向發展。截止目前，這個縣共有省級農業產業化重點龍頭企業4戶，市級農業產業化龍頭企業8戶。12家企業固定資產總額達到了1.7億元，其中：1500萬元以上的5戶；500-1000萬元的3戶；500萬元以下的4戶。目前，這個縣龍頭企業年加工轉化農產品達12萬噸，年可實現產值1.8億元。通過發展龍頭企業，這個縣已經初步形成了公司加基地、公司加農戶的產業模式，龍頭企業在農村經濟發展中的作用越來越明顯。

二、龍頭企業對帶動農村經濟發展的作用和效果

龍頭企業對農村經濟發展的帶動作用主要是通過其生產基地聯結農戶，指導農戶生產，促進農民增收來實現的。*縣龍頭企業現有生產基地40萬畝，帶動農戶2.8萬戶。從這個縣的實際來看，龍頭企業的帶動作用主要體現在以下幾方面：

一是有效地推動了種植業結構調整。龍頭企業是依據市場需求進行生產的，它上聯市場，下聯農戶，通過訂單等形式與生產基地農戶形成利益聯結關系，農戶按訂單進行生產，農產品銷路、價格有了保障，群眾生產積極性非常高。

二是促進了生產基地建設向規?；?、標準化方向發展。在市場經濟條件下，沒有規模就沒有效益。龍頭企業其帶動能力強，原料需要多，有效地帶動生產基地逐步向規?；l展。而一些龍頭企業因其產品質量要求，對原料質量要求嚴格，也促進了基地生產向標準化方面發展。如*縣的煙葉基地、嫩江灣稻米基地、蘇克馬小米基地、花生基地、獺兔基地等都是按照一定的操作規程進行生產的。

三是促進了農民增收。龍頭企業與生產基地農戶簽訂訂單合同，一方面，使農戶生產的農產品銷路有了可靠保障，另一方面，確定了保底價，使價格也有了保障。而且，由于龍頭企業品牌作用和生產基地標準化生產，使產品附加值增加，有效地促進了農民增收。

三、龍頭企業建設和發展中存在的問題

一是資金短缺。目前資金短缺是阻礙農業產業化龍頭企業快速發展的主要“瓶頸”。*縣很多農產品加工企業，像稻米加工企業一般年加工能力都在幾萬噸，但由于受資金限制，對原材料不能及時組織收購，多數加工企業都不能達到設計能力，普遍處于“吃不飽”狀態。

二是政策支持不夠。對產業化龍頭企業還缺乏足夠的政策支持，特別是在貸款支持、利息補貼等方面，還存在重大輕小和待遇不公的問題。

三是農業生產的組織化程度不高。農戶在生產與經營中的“各自為政”，使農業生產難以形成區域化布局、專業化生產的格局。按照產業化發展的要求，龍頭企業還普遍規模小、帶動能力不強，與農戶利益聯結關系也不夠緊密，貿工農一體化、產供銷一條龍的產業鏈和“風險共享、利益均沾”的經濟共同體還未完全形成，還沒有真正形成產業化經營。

四、發展農業產業化龍頭企業的幾點建議

（一）加快發展龍頭企業，增強帶動能力。要圍繞農產品優勢產業帶建設，抓緊建立一批龍頭企業集群示范基地，按照“扶優、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業。國家和省級龍頭企業要率先采用國際國內先進標準，實施品牌戰略，以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產品。

（二）加快基地建設，提高標準化水平。要制定農業產業化發展規劃，結合優勢農產品產業帶建設和龍頭企業加工需要，突出重點，突出特色，合理布局。要把基地建設作為規劃的重點內容，解決好一些地方基地建設與加工能力不適應的矛盾，引導龍頭企業加大基地建設力度，使基地建設與加工能力相匹配，避免盲目發展。龍頭企業要率先實現標準化生產，對生產基地、產品加工、包裝銷售等各環節實行嚴格的全過程質量控制。在今后的農業產業化龍頭企業建設中要推進由數量型向質量效益型轉變，抓規模大的項目，擴大和提高龍頭企業經濟效益。

（三）加快發展中介組織，促進利益聯結。要著力解決中介服務組織發育滯后的突出問題，采取有效措施，多種形式促進發展。鼓勵專業合作組織開展跨區域經營，壯大自身實力，增強服務功能。政府、龍頭企業和技術部門要堅持為農民服務的思想。大力發展訂單農業，規范合同內容，明確權利責任，提高訂單履約率。企業與農民建立穩定的訂單關系，是當前產業化經營的基本形式，也是建立利益聯結機制的基本要求。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。加快龍頭企業基地建設，向規模化、示范化、標準化發展，提高農業產業化龍頭企業帶動能力。

（四）加大領導力度,加快龍頭企業發展。要進一步加大對農業產業化的組織領導，切實把龍頭企業發展擺上重要議事日程，真正做到龍頭企業經常有人抓、有人管。同時，要研究制定扶持龍頭企業發展的優惠政策，加快龍頭企業的發展。特別是在資金上要給予一定的貸款扶持。在推進由數量型向質量效益型轉變的基礎上，要重點抓好規模大的項目，使其盡快發展壯大，不斷提高龍頭企業經濟效益。