廉潔從業教育發展調研報告

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一、加強學習教育，提高執行制度的自覺性

郵政企業在從政企分開、推行公司化運作的過程中，經歷著市場與體制機制的雙重磨礪。一方面郵政企業是經濟組織，承擔著重要的經濟責任，同其他所有制形式的企業一樣，要參與市場競爭，著力提高生產力和經營管理水平，最大限度地追求經濟效益；另一方面，郵政企業又承擔著普遍服務的義務，擔負著重要的政治責任和社會責任。雙重的責任和義務迫使郵政人不斷地去思考、去探索，在改革深化時期，加強管理與監督、防范風險、提升公司價值就是擺在我們面前的一大任務。首先加強廉潔從業教育，為營造良好的發展環境打下堅實的思想基礎。古往今來，流傳著大量清官廉吏的故事，“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公則民不敢慢，廉則民不敢欺。公生明、廉生威。上貪則下贓、上廉則下潔、上行則下效。”經典古訓，言簡意賅地闡釋了做官以廉為先的核心要義。建黨八十多年的歷史也證實了我們黨始終將黨風建設、廉政建設擺在非常重要的位置，黨的十七大對反腐倡廉建設提出了新目標、新任務。作為企業黨組織就是要不折不扣地貫徹執行黨中央的方針、政策，抓好教育工作，常敲警鐘，常思廉政，力求廉潔意識滲透到企業的各個角落。二是深化自律意識，注重道德修養。企業的各級領導、管理崗人員在一定的范圍內掌管著人、財、物權，必然會遇到“有求于你”的境況，能不能堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白做官、正確行使手中的權力，是一個需要時刻和始終做出正確答案的重大命題。許多人注重自我學習、注重道德修養、恪守黨紀國法，向黨和人民交了一份滿意的答卷，而有些人放松學習、放棄自我教育和自我約束，走向錯誤的道路、直至滑向犯罪的深淵，付出了沉重的代價，教訓慘痛。近幾年的案例說明了，來自自身的防范和約束是非常非常的重要，同時也揭示了，從成功的顛峰到人生的低谷往往是一步之遙。

二、加強監督檢查，構建懲防體系

現行的法規制度是對從政從業行為的規范和約束。然而現實生活中常會出現客觀情況（需要）或約定俗成的傳統觀念與法規制度的沖撞，有的為了局部利益或團體利益，打政策的擦邊球；有的為政績，采取變換形式等手法，擷取榮譽；有的在此環境下，心態就發生變化，從謀求局部（團體）利益到謀求個人私利、從謀求政績到貪贓枉法，一步一步走向犯罪的深淵。這樣的教訓很深刻。究其原因有多種，但不排除存在著共同的一點，即監督檢查的缺失。事實上，企業的監督機制還是較全的，有黨組織的紀律監督、有內部財務審計監督、還有職工群眾的民主監督等等，如果這些監督機制都能充分發揮作用，企業內違紀違法的現象就會大大減少。但是現行的企業內部監督機制存在著資源配置不足、監督主體受制于監督客體等情況，與現代企業制度下的決策、執行、監督三權分離、相互制衡的運行機制存在一定差距。結合企業實際概況，要發揮好監督檢查作用，為提升公司價值履行職能，應當創新監督機制，實行垂直領導的紀檢監察審計派駐制，實施對權力運行的有效監督，遏制腐敗的滋生，預防職務犯錯誤、犯罪，進而達到愛護干部的目的。還應當做到信息公開，要充分發揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監督中的作用，深入開展局務公開、班務公開，促進權力運行機制在陽光下操作。

三、常抓不懈，營造良好發展環境

廉潔從業教育是一項長期工作，應當常抓不懈。企業的各級領導和管理人員要認真組織學習，不僅要了解《郵政企業領導人員廉潔從業若干規定》、《懲處失職瀆職行為的暫行規定》等文件的內容，更要熟知主要規定和條款，將這些規定要求有機地運用到工作中。在學習的形式上可采用專題測試、問卷調查、案例分析等，還可利用半年工作總結、年末工作總結對照相關規定和條款進行自查，規范從政從業行為。有關職能部門也要抓好宣傳教育、制度落實、檢查考核等工作，從多方位多層次多渠道開展廉潔從業教育活動，進一步提高領導人員廉潔從業的自覺性，為企業經營管理營造良好的發展環境。