加強鄉鎮辦案工作思考

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一、加強領導，完善組織機制促進鄉鎮紀檢監察工作，每年都與各鄉鎮黨政主要領導簽訂責任狀，規定鄉鎮黨政主要領導為辦案第一責任人，紀委書記牽頭辦案，實行有案不查責任追究制，加強鄉鎮黨委、政府主要領導對紀檢監察工作的重視，為鄉鎮紀檢監察工作的順利開展打好基礎。同時，為了及時掌握掛鉤鄉鎮紀委工作的開展情況，我縣還實行了“縣紀委常委掛鉤聯系鄉鎮紀委工作制度”。分管常委定期到聯系鄉鎮檢查指導工作，解決鄉鎮紀檢監察干部在工作中遇到的困難、業務上的遇到難題，對疑難、復雜案件、重大案件實行跟蹤督辦，增強鄉鎮紀委辦案工作的主動性。

二、提高辦案人員業務素質和辦案水平鄉鎮紀委目前只有一個專職紀檢人員，辦案力量薄弱，其他辦案人員皆為鄉鎮其他部門抽調的兼職人員，辦案經驗少，紀檢監察業務水平不高，針對這一實際情況，加強鄉鎮紀檢人員業務培訓，提高鄉鎮紀檢干部的政策水平和辦案能力異常重要。鄉鎮紀檢人員業務知識和辦案水平的提高，一靠加強自身學習，二靠集體培訓，三靠實踐摸索。加強紀檢監察人員自身學習。鄉鎮紀檢人員通過學習相關的法律法規知識，多找案例剖析，多與同行討論交流，在實際查辦案件時學中干，干中學，從而提高自身的辦案能力。抓好集體業務知識培訓。我縣每年有計劃地組織鄉鎮紀檢人員集中參加紀檢監察業務知識培訓，縣紀委聘請專家和業務科室人員講課，提高鄉鎮紀檢人員的辦案水平。通過實踐摸索，逐步提高辦案水平。近幾年來，我縣定期把鄉鎮紀檢監察干部抽調到縣紀委，參與縣紀委辦案，跟班學習，傳授辦案業務知識或由縣紀委牽頭，按聯合辦案的規定，交叉辦案，在實踐中學習辦案程序及業務知識，達到獨立辦好案件的水平。另外，為了不斷更新鄉鎮紀檢監察隊伍，我縣把政治素質過硬，思想作風正派，有專業特長的年輕同志充實到基層辦案第一線，為進一步做好鄉鎮紀檢工作，提供堅實的保證。

三、完善獎懲激勵機制，促進鄉鎮紀委扎實有效地開展辦案工作。為有效增強鄉鎮紀委辦案的責任感，縣紀委與鄉鎮紀委簽訂目標責任狀，將辦案工作列為目標管理考核評比的重要內容，把鄉鎮紀委辦案工作納入鄉鎮黨風廉政建設責任制考評范圍，縣紀委不定期督查鄉鎮紀委辦案工作，對辦案工作出色的鄉鎮紀委進行表揚，對辦案工作無起色的鄉鎮紀委提出批評，對在案件查辦工作中做出突出貢獻的有功人員予以表彰獎勵，促進鄉鎮紀委辦案工作扎實有效的開展。對壓案不查或查處不力，走過場，致使產生其它嚴重后果的，追究相關人員責任。

四、實施聯合辦案，提高鄉鎮紀委辦案的整體效能。目前，鄉鎮紀委除紀委書記為專職紀檢人員外，其他人員大多為兼職人員。為了解決鄉鎮紀委普遍存在人手少，范圍窄，人情關系復雜，不利辦案的問題。20*年，我縣紀委出臺了《資源縣紀委聯合查辦案件的有關規定》，將縣直紀檢組與各鄉鎮按就近原則劃分三個辦案協作區，協作區人員實行聯合辦案，人員由縣紀委統一安排、調配，各協作區內發生的大案由縣紀委在各自協作區組織人員查辦，同時根據實際情況，將信訪件較多的資源鎮的部分信訪件安排給案件線索較少的鄉鎮紀委查辦，既減少辦案干擾，又達到共同提高紀檢監察業務水平和辦案能力的目的。

五、引導拓寬案源，獲取案件線索案件線索是查辦案件的基礎，一個案件能否成功查處，案件線索質量十分重要。目前，鄉鎮紀委的同志都有一個共識，就是案源少，無案可查、難成案。收集線索是查辦案件的關鍵，案件線索的獲取，關鍵是重視信訪舉報工作，對有關檢舉、控告的群眾來信來訪要認真分析、排查；再就是要主動出擊，多與鄉鎮派出所、鄉鎮司法所及其他執法執紀機關業務部門溝通，加強橫向聯系，實行信息共享，從中獲取線索。加強對鄉鎮所屬單位執行政策、財務管理等工作進行專項檢查，從中發現案件線索，深入實際，深入一線，傾聽群眾呼聲，向老百姓要案件線索。鄉鎮紀委收集案件線索，主要抓好以下幾個方面工作，一是上級交辦的案件，主要是上級紀委和信訪部門轉辦的案件線索。二是多與鄉鎮派出所、鄉鎮司法所及其他執法執紀機關業務部門勾通，加強橫向聯系，實行信息共享，從中獲取線索。三是充分發揮紀檢人員的主觀能動性，到基層排查矛盾糾紛，向老百姓要案件線索。四是聘請威信高、政治素質好的黨員群眾代表擔任黨風廉政建設監督員，充分發揮他們的監督作用。

六、正確處理紀委與黨委政府、查辦案件與經濟發展、查辦案件與人民群眾的關系。正確處理鄉鎮紀委與黨委政府的關系。我們常說的“尚方寶劍”，就是指主要領導對查辦案件的認可，一個案件的查處，跟“尚方寶劍”有著直接關系。為此，紀檢人員在查辦案件時，正確利用好“尚方寶劍”，對案件的查處將起到事半功倍的效果。正確處理好與黨委、政府的關系，爭取黨委、政府領導，上級紀檢部門領導的重視、支持，就是爭取“尚方寶劍”。因此鄉鎮紀委開展工作要圍繞黨委、政府中心工作來部署紀檢監察工作，立案前要主動請示黨委政府主要領導，爭取領導重視；查案時主動同黨委政府主要領導通氣，依靠領導決策攻克難關；結案時主動向黨委政府領導匯報，確保案件定性處理恰當，力爭把查辦案件工作納入鄉鎮黨委建設總體規劃。正確處理好鄉鎮紀委與黨委政府關系的同時，還要正確處理辦案與經濟發展關系。一是大力宣傳查辦案件的成果，弘揚勤政廉政典型，動員廣大群眾積極參與反腐敗斗爭；二是大力宣傳查辦案件與發展經濟的關系，使廣大領導干部和人民群眾認識到查辦案件是為了懲治腐敗，是為發展經濟創造良好的投資環境，不是單純為查案而查案，消除查辦案件會影響到鄉鎮經濟發展的顧慮，讓各級黨委政府、廣大干部群眾正確認識、理解紀檢監察工作，支持紀檢監察工作。正確處理查辦案件與人民群眾的關系，爭取廣大人民群眾的信任和支持。通過查處一些發生在老百性身邊，群眾反映強烈、民憤極大的腐敗案件，贏得廣大人民群眾的信任和支持，提高紀委在人民群眾中的威信，提高群眾參與反腐倡廉工作的熱情，推動鄉鎮紀檢監察工作順利開展，形成全民參與反腐敗斗爭的良好氛圍。

七、健全后勤保障機制我們查辦每一個案，不管是簡單還是復雜的案件，都離不開后勤保障，查辦一個案件一般離不開辦案經費，辦案車輛、通訊工具等辦案設備，優質的后勤保障，是調動辦案人員查辦案件積極性，激發辦案工作活力的保障。近幾年，我們在查辦案件時，一方面及時向領導匯報工作情況，爭取了領導的理解和支持；另一方面縣鄉兩級財政對辦案經費給予優先安排，鄉鎮黨委政府在鄉鎮紀委案件查辦工作時，優先提供車輛、通訊工具，及時組織相關人員參與辦案，并確保辦案人員的辦案津貼及時到位，確保了辦案工作的順利開展。