農民增收存在問題調查與思考

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編者按：本文主要從農民增收的現狀；加強龍頭企業建設，架起農民增收橋梁進行講述。其中，主要包括：加快農業農村經濟結構戰略性調整，奠定農民增收基礎、產品良種化，提高內在科技含量、布規?；?，增強抵御各種風險能力、生產標準化，增強市場競爭力、圍繞基地建設龍頭，使農產品得到就地加工增值，走出田間，奔向市場、完善龍頭與農戶的利益聯結機制，確保農民利益等，具體材料請詳見：

增加農民收入是三農問題的核心和關鍵，是實現全面建設小康社會的重要措施，它不僅關系到農村經濟發展與穩定而且影響著全縣經濟社會的快速健康發展。近日，圍繞如何實現農民增收，對全縣鄉鎮村進行了調查與思考。

一、農民增收的現狀

今年全縣農村經濟總收入達億元，農民人均純收入元，與去年同比增長%和%。自己與自己比，農民增收幅度較大，增長的主要因素是今年年景較好，風調雨順，農作作產量大增，再加上農產品價格上揚，所以凈收入增幅較大，防汛抗旱成本較低，節省了大筆開支，相比之下，其他方面的增收因素較小，與其他地區相比農民收入較低，就拿壽光比，人均收入比壽光小，這與我們年初提出的“縣內趕壽光，省內創十強，全國創一流”的奮斗目標相差甚遠。

一、加快農業農村經濟結構戰略性調整，奠定農民增收基礎。

我縣的根據比例已達，基本合理，但農民增收步伐不快，關鍵是結構不合理，工作上

(一)產業合理化，形成鮮明特色優勢，不能盲目照搬別人的經驗，一說調整，不管什么經濟作物什么養殖業，就是大上特上。有些產業如瓜果等，在壽光等其他縣縣區已形成優勢，形成特色，相對我們來說，很難形成特色，很難超過他們。所以，并不是說所有高效作物，高效種養業都適合于我縣，我們應該立足自己的優勢，揚長避短，打造特色，就目前看，畜牧業、林業和煙草已成為我縣農業隆起帶和新亮點，成為農民收入的重要來源(舉例子)，應予以大力發展，畜牧業、是我縣的傳統優勢產業，農民富有豐富的養殖經驗，特別是我縣具有其他縣縣不具備的優勢，我們有的外貿、得利斯兩大龍頭企業，產品不熱銷，可以就地消化，容易形成完整的農業產業化經營鏈條，林業生產，一是有千載難逢的大好機遇，今年6月25日黨中央、國務院出臺了《決定》省里提出了建設生態大省的宏偉目標，（上級市）主要領導的信心堅定，力度較大，所以說，發展林業生產大氣候好，符合國家產業政策調整，木材將成為造紙的主要原料，有晨鳴集團作為加工龍頭，并有保護價政策，不愁銷路，我縣人民早已以并變成了自覺行動，發展起來思想上接茬，南部部分山嶇村民已嘗到了甜頭(瓦店、大藥匙村)，烤煙生產，我縣的面積、收入、出口量幾年來均居全省第一，在外享有較高的知名度，這是一塊無形的資產優勢，今年煙草改革，（上級市）縣保留兩家復烤廠，我縣是其中一家，引來資金6000萬元，擴大生產規模，提高加工能力，可以使我縣煙葉就近得到加工。

(二)產品良種化，提高內在科技含量

現在看，通過幾年的調整我縣的產業結構雖有大的起色，但結構雷同，名優特稀的少，內在科技含量不高，大路貨較多，成為影響農民收入的一個重要因素，在因地制宜、確立主導產品后，要提高內在科技含量上下功夫。同樣的產品，品種不同，價格是不一樣(舉例)積極與農業大專院?？蒲袡C構聯系，大力推廣良種良法，特別是在豬、雞、養殖方面，要舍得前期投入，(得利斯良種豬場、外貿良種雞場要與農民建立密切的聯系)，把科技興農提到重要的議事日程。

(三)布規模化，增強抵御各種風險能力。規模化是其他一切“化”的前提基礎，有了規模就有了市場，就會形成洼地效應，產生效益。我縣的高效種植業，總量較大但成方連片較少，不成規模，因而效益低下，壽光的菜青州的瓜，只所以有市場，有效益，價高且有銷路，關鍵是形成了規模，自發地形成了貿易集效地而我縣有的地方農產品無在特色上還是以科技含量上，都不遜外地的但銷售路不暢，價格不高收益不好，原因就在于沒有規模，商家不愿前來，沒有規模一家一戶分散經營，很難保證標準化生產的各個環節落到實處，產品質量安全成了大問題，在市場面前顯得蒼弱無力，經常被動挨打，所以，要把實施規模經營，培育農戶經營行為今后農業發展的方向，大戶經驗豐富，創新能力強。要把有限的土地向大戶適當集中。優化資源配置，實現經濟效益的最大化，烤煙可以把零星一家一戶分散種植的煙地集中到懂種植、會管理的植煙大戶集中，以而解放出勞動力，去以自己能掙錢的行業，形成專業戶。通過合法的土地流轉，實現土地資源的優化配置，充分發揮能人的優勢，培養成農村大批的專業戶，轉移成千上萬的農民，實現農民增收的良性循環格局。

(四)生產標準化，增強市場競爭力。隨著市場壁壘的不斷提高和市場準入制度的逐步實施，產品質量安全已成為收入高低的決定性因素，因此，要努力實現數量擴張型向質量效益型的轉變，大力實施標準化生產，以此取得了事半功倍的成效。

二、加強龍頭企業建設，架起農民增收橋梁，單純依靠種養業增加農民收入的空間有限，必須對農產品進行深加工，以提高商品率，增加附加值，龍頭企業內連千家萬戶，外聯國際內外大市場，具有開拓市場和提高農民組織化程度的雙重功能，可以有效地促進農產品加工增值和市場流通，為分散的農業生產和瞬息萬變的市場之間架起橋染，是實施農業產業化和農業經濟國際化的關鍵一環，因此，必須積極引導，大力扶持，讓龍頭企業真正成為農民增收的“龍頭”(A)(農業結構調整)充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，圍繞龍頭企業建設基地，實現企業原料就地和農民增收雙贏的目的，要把標準化自屬基地建設放在突出位置上，來抓，以此帶動農民增收。(外貿建自屬基地做法的好處)

（一）是圍繞基地建設龍頭，使農產品得到就地加工增值，走出田間，奔向市場。

（二）完善龍頭與農戶的利益聯結機制，確保農民利益