農村公路管養改革推行調研報告

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一直以來，我認真學習領會科學發展觀的精神與內涵，并將農村公路管養體制改革與解放思想緊密結合，以思想的大解放促進體制改革的順利推進，以改革的新舉措推動管養責任的全面落實，全鎮農村公路管養體制改革取得了一定成效。目前，我鎮的農村公路在管養體制改革、管養責任制落實、養護工程建設中都取得了階段性成效。

談到農村公路管養改革的推行，可以簡單概括五句話：“領導重視是前提、措施得力是關鍵、落實資金是保障、專群結合是基礎、拉高標桿才能出形象”。

領導重視是前提。長期以來，農村公路普遍存在著管養主體不明確、責任落實不到位，養護資金缺少穩定渠道、投入嚴重不足，養護機制缺乏活力、養護質量不高等問題，嚴重影響和制約著農村公路的健康快速發展。如何管理好、養護好農村公路成為嚴峻課題。鎮領導要求農路養護部門要以前所未有的力度，以大膽改革的勇氣和精神抓好農村公路管養責任的落實，從根本上改善農村公路失養失管的狀況，實現農村公路有路必養、養好，有路必管、管好的總體目標。

措施得力是關鍵。在改革推進中，承擔全市農村公路管理和指導職責的我，拿出了具體的工作方案，并定期督導整改，保障了改革的穩步推進。此外，在改革人員分流中，將農村公路管理養護人員整建制分流，成立小組，明確責任區，實行責任到人。其中，著重考慮生活困難并且有勞動能力的人員，給他們謀生的機會----工作，使他們能夠自食其力，生活有意義。

落實資金是保障。管養資金直接決定管養成效。為保證資金渠道的暢通，確保農村公路建設改革到位、管養責任落實到位，合理利用上級專項資金用于農村公路的養護。此外，鎮財政還專門設立專項養護資金，為管養人員配備了三輪車、掃帚、環衛衣著等用于農村公路的養護。

專群結合是基礎。管養改革，旨在落實責任，構建鎮村管養網絡，實現農村公路養護的全覆蓋與新提高。

我們在專業養護與群眾養護相結合的模式上進行了不同程度的探索。為把農村公路的管養落到實處，抓點帶面，穩步推進。養護站建成并投入生產，在養護上，還制訂了定崗、定責、定人員、定路段的“四定方案”，對每條列養道路，實行檢查評比，養護工作與獎罰掛鉤。目前，我鎮以政府主導、群專結合、覆蓋全村的農村公路管理養護網絡和運行考核機制已初步建立，農村公路管養工作轉化為政府行為和全民行為。

拉高標桿才能出形象。在農村公路管養改革中，我們還將堅持以注重文明示范路創建為載體，拉高標桿、樹高目標，著力在養護工程中，抓樣板、抓亮點、抓典型。在創建中，我們將按照創建標準，逐項、逐條、逐路段進行落實，對文明示范路段、路面進行了全面的挖補和整修;路基構造物的增設、維護，沿線設施和綠化進一步加強。公務員之家:

總之，我們將以人為本，切實維護好農牧民群眾的利益為出發點和立腳點。公路建設的目的是造福一方百姓，一切損害農牧民群眾利益的行為都有悖于農村公路發展的初衷。在農村公路建設中，我們也注重處理好加快建設與維護群眾利益之間的關系，充分調動群眾的積極性，堅持群眾自愿原則，通過“一事一議”的方式進行民主決策。鼓勵農牧民群眾積極投工投勞、參與本鄉、本村的道路建設與養護。