區服務三產業進步情況調研報告材料

導語：區服務三產業進步情況調研報告材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，區委、區政府高度重視全區服務業的發展，積極圍繞增強城市綜合服務功能和建設區域性商貿中心，加大扶持力度，強化培育措施，健全激勵機制，全面提升傳統服務業，加快發展現代服務業，大力培育新興服務業努力推動服務業“總量擴張、領域拓寬、結構優化、布局合理、活力增強”，實現了全區服務業又好又快的發展。服務業對全區經濟增長的貢獻發揮了積極作用。

一、我區服務業發展的現狀及特點

服務業所涵蓋的范圍很廣，在國民經濟行業分類中包括除了農業、工業、建筑業之外的其它十五個門類。根據經濟普查資料統計，全區服務業單位達3220家，從業人員達到74000人。我區服務業呈現出良好發展勢頭。

(一)經濟總量不斷擴大，所占比重穩步上升。

(二)傳統服務業占主導地位。

(三)現代服務業發展迅速。

(四)服務業投資繼續保持快速增長態勢，投資結構繼續優化。

(五)以大項目為依托，服務業發展層次不斷提升。

二、近期出臺的相關政策

近年來，我區出臺了一系列扶持服務業發展的政策，大力發展服務業，鼓勵企業進行二、三產業分離，對企業設立公司進行二、三產分離的，在抵扣企業新增稅收后，地方財政留成部分的50%用于扶持企業發展；并且根據年度服務業發展情況及考核結果，對排名前5位的鄉鎮(街道)，區委、區政府授予“全區服務業發展先進單位”稱號，各獎勵5萬元；在全區商貿流通企業中繼續開展創優增效活動，對年內每新增一家營業收入500萬元以上，且實現區內財政收入6萬元以上的規模商貿流通企業，獎勵所在鄉鎮2萬元和企業1萬元，所有扶持資金全部由財政負擔。

三、我區服務業存在的薄弱環節和突出問題

我區“”服務業發展的總體目標是，到今年底，服務業增加值達到160億元，年均增長18%；服務業累計投資達120億元，年均增長20%。培育形成營業收入過億元的企業30家、過10億元的10家、過50億元的5家，大型專業批發市場5處。初步建立起適應全面建設小康社會要求，產業化、信息化、國際化水平比較高的服務業體系，形成對經濟增長拉動明顯增強的發展新格局。但總體來說我們目前的發展層次和水平還比較低，一些薄弱環節和突出問題需要加以解決：

(一)傳統服務業占據主導地位，新興服務業發展不足。從內部結構來看，我區服務業是以交通運輸倉儲和郵政業等傳統行業為主的結構體系，年我區傳統服務業占第三產業增加值比重達57.94%，其中交通運輸倉儲和郵政業占第三產業的比重為34.4%。而具有廣闊前景的信息咨詢、科技服務、計算機服務、社區服務、會展、國際商務旅游等具備高成長、高科技和強輻射等新興產業相對較少，占第三產業比重相對偏低，嚴重影響了我區服務業發展總量和發展速度。

(二)大多數服務業企業自我發展動力不足。目前我區絕大多數服務業企業在經營理念和體制、機制創新等方面嚴重不足，既沒有開拓市場的戰略眼光和能力，也缺乏創新發展的動力和活力。一部分社會公共服務組織，依靠政府投入帶動發展的思想意識比較濃厚，不能主動開拓服務領域和提高服務水平。部分民營商貿流通、住宿餐飲服務組織，既有資金、管理、人才等方面受到制約的問題，也有小富既安、不思進取的問題，自我發展的積極性和主動性不強，難于發展壯大。

(三)社區公共服務業管理服務水平低。辦事效率低，管理成本高，是目前我區社會公共服務業普遍存在的問題。在醫療衛生、社區服務等方面，我們重投入輕管理的習慣還沒有得到轉變，許多服務環節上還不能為群眾提供滿意的服務。在商品批發零售、住宿餐飲、旅游、交通等領域，我們目前的管理也比較粗放，服務質量差、標準檔次低、競爭力弱等問題，長期制約著服務業的快速發展。我區服務業之間的聯合經營管理機制也嚴重不足，不能象外地服務業那樣，把產品設計生產、文化創意包裝、旅游購物營銷和住宿餐飲服務等緊密結合起來，形成整體競爭優勢，走共同繁榮發展的道路。

(四)現代物流業發展的基礎比較薄弱。主要表現，一是物流基礎設施建設和網絡體系不完善，運輸和倉儲設施得不到充分利用，物流方式和設施落后；二是物流園區發展滯后，尚缺少比較規范、成型的、成規模的物流園區；三是物流企業集中度不高，信息化程度低，多數企業通訊手段還停留在使用電話傳真方式上，影響了物流管理水平和服務質量的提高。

(五)服務業統計工作與其發展要求不相適應。我區服務業統計工作基礎薄弱，不能全面客觀的反應我區服務業發展狀況。一是統計網絡不全，造成數據來源不清晰。二是統計基礎工作薄弱，統計整理不到位，有些單位未建立統計臺賬，并且原始記錄不齊全。三是服務業統計人員缺乏，我區有些單位缺乏專職統計人員，統計工作居于兼職，服務業統計人員的素質不能適應現代服務業發展的需要。四是服務業數據缺乏真實性，有些單位由于不重視統計工作，對統計報表的數據存在應付填報的現象，嚴重影響了服務業的相關指標。

四、加快我區服務業發展的對策建議

堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會的和諧發展。這就要求我們要加快經濟增長方式的轉變進程，由過分突出第二產業特別是工業發展，轉向實現第二產業、服務業共同發展，轉向行業內部協調發展，轉向地區間的均衡發展。我區服務業所存在的差距，表明尚未躍入一個較高的發展層次。如何用科學發展觀推動服務業快速、健康、穩定發展，是當前面臨的主要任務之一。

(一)促進傳統行業與新興行業相結合，繼續發展勞動密集型服務業，積極推進信息等新興產業超常規跨越式的創新發展。要繼續發展交通、批發、零售、餐飲等傳統行業，創造更多的就業和再就業機會。同時要超常規、跨越式發展信息服務業、教育業、文化業及旅游業，努力實現旅游、文化教育、信息服務業的新突破，進一步提升服務業整體水平，以實現國民經濟協調、可持續發展的目標。

(二)大力發展現代物流業。加快現有交通運輸資源的整合，做大做強第三方物流企業，把現代物流業培育成支柱產業。盡快規范大物流園的建設，大大提高客貨運輸能力，組建高速客運、快速貨運、特種運輸、各式聯運等專業性物流企業，構建物流培送平臺。以生產企業、運輸企業和現有配貨市場為主體，建立和完善信息收集、、分配機制，建設公共物流信息平臺。

(三)突出特色，加快發展齊文化旅游業。充分發揮齊文化發祥地和“世界足球起源地”的優勢，創新思路，精益求精，放大齊文化品牌效應。辦好第七屆國際齊文化旅游節，抓好大博物館、體育公園、文化市場等一批精品項目建設，努力打造融生態、旅游、休閑、娛樂于一體的文化產業基礎。

(四)提升服務業的服務能級，形成與第二產業協調良性發展的互動機制。在新一輪經濟周期中，必須堅持科學的發展觀，妥善處理服務業與第二產業發展的關系，以第二產業與服務業聯動發展帶動經濟的全面、持續發展，突出服務業為第二產業服務的力度。依托第二產業結構調整和產業升級，服務業應大力發展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流、研發機構等服務業，構筑完整的、統一的和競爭性的資源配置的市場化平臺。根據市場需要，調整服務業的結構，提升服務業的服務能級，使服務業與第二產業之間形成良性發展的互動機制。

(五)創新機制，優化服務業發展環境。認真落實省市扶持服務業發展的優惠政策，結合我區實際，在土地、資金、人才等方面進一步加大傾斜力度，為服務業營造寬松的發展環境。嚴格服務業發展目標管理責任制考核，加強對服務業經濟運行情況的調度分析，加大對重點項目建設的督察力度，努力推動全區服務業發展不斷取得新的突破。

總之，我區服務業發展雖然取得一定成績，但與其他兄弟區縣比還存在一定差距。今后，我們將按照經濟發展水平和產業發展特點，采取分類指導的方式，立足優勢，強抓機遇，為全區服務業的又好又快發展做出應有的貢獻。