文化局對旅游業調研

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社會聯動，政府主導。舉全區之力發展旅游業。完善體制，成立發展旅游業的協調指導機構。促進各單位密切合作，把單體優勢轉化為群體優勢，把一個積極性轉化為多個積極性，發揮聚集效益，形成整體合力。整合全區的旅游資源，打破條塊分割，促進旅游資源跨部門、跨行業、跨所有制的聯合重組，提高全區旅游產業的整體實力和市場競爭力。

被譽為向陽產業。如何進一步挖掘利用我區的資源優勢，旅游業作為新興服務業的重要內容。做大做強旅游業，成為我區面臨的新課題。

一、區旅游業發展的現狀

沒有旅游的文化沒有效益”旅游業要成為一個成熟的產業，沒有文化的旅游沒有靈魂。并使這一產業堅持繼續發展的活力，必需具有較高的文化品位，周村發展旅游業的主要優勢就在于文化資源豐富。一是人文資源優勢獨特。周村經歷了明清商業文化發展的重要時期，遺存了豐富的文物古跡，流傳著許多名人軼事，凝聚和蘊藏著極為豐富的文化內涵。周村古商城的商埠文化、蒲松齡書館的聊齋文化、王村地區的畢氏家族文化、董永山的孝文化，都具有很高的知名度。二是激進文化底蘊深厚。周村是座有著三百多年歷史的文化名城，具有獨特的激進文化與激進民間藝術。如扮玩、激進花燈、芯子等，已經成為地區特色激進文化的主流。三是資源開發潛力較大。廣博精深的齊文化、聊齋文化在周村源遠流長。蒲松齡書館是聊齋志異》誕生地，有著開發聊齋文化得天獨厚的優勢；石隱園修復開發，有著極大的發展空間；周村古商城商埠文化開發，也具有極大的潛力。

區按照“發展大旅游、開發大市場、建設大產業”思路，近年來。以建設商埠旅游鄉村為目標，以周村古商城開發為重點，打造旅游精品，提升旅游形象，旅游業發展取得了顯著效果。一是以周村古商城為代表的旅游景區建設取得新突破，大旅游發展格局已基本形成。周村古商城累計投資1億多元，千佛寺、大染坊、淄博藝術博物館等10多處景點已經建成并向游人開放；投資10多萬元對蒲松齡書館萬卷樓進行了修繕，豐富了布展內容，并積極實施“因景植綠”工程，增強了書館的旅游吸引力；投資30多萬元的畢道遠紀念館已正式建成；投資25億元的萌山風景旅游休閑度假區工程已進入實際操作階段。二是旅游設施建設取得重大進展，旅游接待能力不時增強。年我區新批二星級酒店一家（還有2家正在審批中）旅行社四家，全省旅游購物定點商店“六真店”一家。三是旅游宣傳促銷取得新成效，市場空間得到進一步拓展。勝利舉辦了中國百姓生活游淄博首游儀式和中國（周村）古商城旅游推介會，先后赴濟南、萊蕪、濰坊、東營等鄉村舉辦周村古商城旅游推介會，省內外的100多家旅行社與我區的景區（點）簽訂了旅游合作協議。據周村古商城今年“十一”黃金周前五天的統計，古商城景區每天接待游客在千人左右，五天的門票收入達2萬元。這些現象說明，周村已成功打造了特色旅游品牌，從一個旅游輸出地成為了真正意義上的旅游目的地。

二、區旅游業發展中存在問題

區委、區政府已將其列入全區“十一五”規劃，旅游業是新興的向陽產業。但如何具體落實，使之真正成為全區經濟的支柱產業，需要作一些戰略性的思考。分析了目前旅游資源開發和發展的基本態勢，認為有以下幾個方面需要引起注意：一是旅游發展缺乏科學久遠的總體規劃。二是文化資源優勢還未轉化成旅游產品優勢。三是旅游服務水平亟待提高。景區配套設施不完善，具有地方特色的文化活動少，參與性和娛樂性偏重的旅游項目少；局部導游對景區的相關歷史文化背景和蘊藏的豐富文化內涵知之不多，講解缺少內涵，無法滿足游客“求知”深層主要求；旅游商品開發單薄。四是旅游業發展資金投入缺乏。旅游需要大投入才干大產出。旅游業發展存在資金“瓶頸”有兩個方面的原因：一方面政府作為旅游市場的投資主體，沒有旅游發展基金，發展旅游業便顯得力不從心；另一方面投資機制不健全，融資渠道單一，也影響了旅游業的發展。五是旅游管理協調的體制不完善。各單位難以形成合力，不能形成全區旅游產業良性發展的互動性產業鏈。

三、加快我區旅游業發展的對策建議

應努力實施以“龍頭帶動、品牌打造、形象提升”為主體的三大戰略，今后的旅游工作中。加快景區（點）建設步伐，提高旅游服務水平和質量，利用豐富的特色文化資源，打造主題鮮明的旅游品牌優勢，促進我區旅游業的大發展。

同時也可以加大資源整合力度，

一）科學制定全區旅游發展總體規劃。科學的總體發展規劃對旅游發展起著規范引導作用。切實保證旅游業的繼續健康發展。要依照發展大旅游的觀念，對我區旅游資源進行普查和評估，對全區旅游發展進行系統的深化和延伸，聘請專家科學編制《周村區旅游業發展總體規劃》并將其納入到區經濟、社會發展的中長期計劃以及年度計劃中去，有計劃、分步驟地實施。具體規劃中應突出以下重點：一是設計整合旅游精品線路，謀劃全區旅游精品格局。以“古商業文化”作為周村旅游產業的代表，進一步整合“聊齋文化”孝文化”畢氏家族文化”等旅游資源，謀劃設計中國商埠文化游、聊齋志異誕生地游、畢氏家族文化游及孝旅游等精品旅游線路，將旅游景區（點）串聯起來，做大做強我區三個獨具特色的旅游品牌。二是全面打造旱碼頭旅游文化節品牌。旅游節慶是表示地域文化的最好舞臺，青島國際啤酒節、曲阜孔子節、淄博陶博會、聊齋旅游節已成為發展旅游很好的載體。要利用周村古商城的資源優勢，挖掘古商埠文化，以推介古商城為重點，使游客對周村特有的古商埠文化發生濃厚的興趣，勝利打造能體現周村區旅游特色的民俗旅游品牌。三是大力開發激進民間藝術品牌。繼續舉辦春節、元宵節民間藝術展演活動，各旅游景區（點）內舉辦各種極富特色的激進民間文化活動。此基礎上，繼續開發富有特色的激進民間文化活動，舉辦民俗文化展演、地方文化效果展覽等活動，把激進民間扮玩做大、做強、做精，塑造激進民間藝術品牌。

必需積極招商引資，

二）多措并舉突破制約旅游業發展的資金“瓶頸”旅游業是一項高投入高產出的產業。充分調動社會投資，多渠道籌集資金，逐步建立起政府引導、多元投資、市場化運作的投資機制。建議區政府從年開始，財政預算中為旅游業發展設立旅游發展專項資金，用于旅游景點的建設、宣傳促銷和對發展周村旅游有貢獻人員、單位的獎勵。依照“統一規劃、多元投資、誰投資、誰受益”原則，鼓勵社會資金投入旅游的開發建設和經營。同時，制定優惠政策，進一步擴大旅游招商引資范圍，采取合資、合作、獨資、彌補貿易等方式積極引進外資，通過貸款、股份合作等方式開拓融資渠道。

大手筆、多元化的宣傳促銷是不可缺少的催化劑”旅游要打“聯合牌”走“借船出?！甭纷樱?/p>

三）加大宣傳促銷力度。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟。全方位、多渠道、大密度的開展旅游宣傳，積極主動地參與全市、全省旅游區域合作，擴展旅游外延，提升旅游產品檔次，打造旅游品牌。盡快出臺對外地旅行社送團的獎勵方法，并提出有特色的響亮的推介周村旅游的口號。

提高旅游服務能力。旅游有吃、住、行、游、購、娛“六大要素”據消費調查，四）完善旅游六大要素。游客在吃、住、行上占的比重較大，游、購、娛三項彈性消費較低。提升周村旅游產業競爭力，依照木桶原理，關鍵是要改善周村的購、娛、住三項“短板”要完善景點的游客娛樂性和參與性，努力使景區內的項目能活起來，提升游客的興趣。加強旅行社管理和旅游賓館的建設，提高旅游服務的水平。