建設和諧鄉鎮現狀調研報告

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煤炭產業為鄉支柱產業，全鄉共有14家礦山企業，年煤炭產量達到25萬噸，提供稅收740萬元，因此，抓好安全生產工作尤為重要。今年以來，鄉以科學發展觀為指導，狠抓安全生產，取得較好成效，煤炭生產有序有效，月共生產原煤17.5萬噸，提供稅收800萬元。

一、上半年安全生產工作情況及存在的問題：

1、責任主體落實到位。一是建立安全生產責任體系。鄉安委會與各企業簽訂安全生產工作目標責任制，引導企業建立誠信體系，強化企業激勵約束機制，明確了企業安全生產責任主體地位。二是加大安全生產監管力度。每月召開安全生產辦公例會，安全生產信息員定期和不定期到各礦山企業開展安全生產檢查，共現場指出和督促整改到位各類安全隱患25起。

2、宣教培訓深入開展。一是扎實開展安全生產月活動?；顒悠陂g在街道、企業工廠、礦區懸掛宣傳橫幅40余條，發放相關宣傳資料1000余份，組織放映安全題材電影10余場次。二是加強礦山企業負責人和廣大職工的安全生產培訓。開展礦山企業負責人培訓12場次，各礦山企業開展職工安全生產培訓22場次，培訓職工1100人次，提高了礦山企業負責人和廣大職工的安全生產意識和能力。

3、專項治理扎實開展。深入開展瓦斯專項治理。制定了瓦斯專項治理方案，5月15日在陽坡煤礦召開了全鄉對專項治理現場工作會，會上對專項治理工作進行全面安排和部署，通過前一階段工作，目前我鄉14家煤礦實現了通訊、監控系統的改造升級，3家煤礦實現了地面空壓機供風，3家煤礦進一步完善了地面井下防塵系統。

4、地質災害防治有效。一是在全鄉28個地質災害點確定了監測人，簽訂了地質災害監測工作目標責任狀。二是將《地質災害防治工作明白卡》和《地質災害防災避險明白卡》填寫發放到位，共登記發放兩卡483份。三是加強汛期地質災害隱患點的巡查檢測，實行24小時監測制度，確保信息暢通。

盡管前三個季度安全生產工作取得了一定的成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現在：一是部分企業安全生產意識不強，對安全生產存在僥幸心理，責任感不強。二是安全生產資金投入不夠，各礦山企業由于規模較小，在引進新設備新技術方面資金投入不夠。三是井下作業不規范，“三違”現象時有發生。

二、下一步工作重點

1、加強組織領導，建立長效機制。一是加大管理力度。調整和充實鄉安委會組成人員，下設礦山安全、地質災害防治等六個工作專班，明確安全責任，充實安全管理力量。二是明確責任體系。嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，狠抓安全生產工作目標責任制的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的安全生產工作格局。三是建立工作臺賬。建立隱患排查治理工作臺賬，建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，達到隱患排查治理規范化、制度化和經?；男Ч?。四是完善應急機制。加強應急救援能力建設、隊伍建設和協調配合能力建設，積極組織應急救援隊伍參與隱患排查治理，提高防范應對事故災難的能力。

2、強化宣傳培訓，提高安全意識。一是打造強勢宣傳。通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、以會代訓等方式，廣泛宣傳《安全生產法》、《省安全生產條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規，深入開展安全法律法規“進機關，進鄉村，進社區，進學校，進企業，進單位”等“法律六進”活動，營造良好的安全生產輿論環境。二是開展主題活動。進一步鞏固“安全生產月”和瓦斯專項治理工作成果，把廣泛深入開展“安全生產年”、“安全生產三項行動”與“安全生產月”等活動緊密結合起來，緊緊圍繞“關愛生命，安全發展”的活動主題，及時宣傳推廣各行業、企業的先進經驗和有效做法，增強企業職工自我保護能力，提高企業安全生產管理水平。三是加強安全培訓。重點加強礦山企業主要負責人和安全管理人員的教育培訓，逐步提高他們的安全生產管理水平。同時加大對高危行業從業人員的教育培訓力度，提高從業人員的安全素質和安全操作技能。確保特種作業人員及從業人員持證上崗率達到100%。

3、加強安全生產監管，構建和諧社會。一是嚴把復產復工初檢關口。堅持“成熟一個，驗收一個”和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，高標準，高起點，嚴要求，對煤礦井下“一通三防”，機電、采掘、運輸等環節進行認真檢查；對安全費用的提取，使用是否建立專戶，地面衛生、環境衛生“兩堂一舍”是否達標以及場所制度執行情況是否嚴格進行評議，凡檢查不達標的一律不予復產復工。二是強化煤礦安全監督檢查。大力開展“學先進，找差距，促發展”的企業之間相互學習活動，組織各煤礦進行企業與企業之間的自查與互查，通過比學趕超，提升煤礦企業整體安全管理水平。安全監管人員采取經常性的交叉檢查和突擊檢查等方式，加大監查力度，對違法違規生產、帶病生產的礦井嚴厲查處并督促其整改，確保安全監督檢查取得實效。三是深入開展瓦斯專項治理。繼續把全鄉煤礦瓦斯治理工作作為安全監管的重中之重，嚴格按“先抽后采，以風定產，監測監控”的瓦斯治理12字方針，明確具體工作要求，實行專人負責，對3家高瓦斯礦井和3家低沼高管礦井實施重點監管。督促煤礦企業認真做好“四大系統”的安裝、維護、升級改造等工作。鄉安辦根據企業規模和實際情況，對瓦斯礦井實行定級分類建檔和掛牌督辦，加大對高瓦斯礦井的檢查力度，對企業瓦斯監控檢測及瓦斯管理制度的落實情況進行重點檢查，確保從源頭上防范瓦斯事故的發生。