工業化水平調研報告

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工業化是實現現代化的必由之路。經過“十二五”發展，工業經濟進入新的發展階段，并力爭“十二五”期間建成湖北工業強市和長江經濟帶強勁增長極。圍繞這一總體目標，必須堅持科學發展觀，創新發展思路，走新型工業化道路，加速工業化進程，從而推進現代化進程。

一、工業化內涵

工業化一般是指傳統農業及其就業人口比例不斷下降，工業及其就業人口比例不斷上升，整個社會經濟從農業社會向現代工業社會發展的過程。是工業生產不斷發展，三次產業結構不斷調整，就業結構不斷優化，城市化水平、國民人均收入及人民生活水平不斷提高的過程，是評判一個國家和地區社會經濟發展總體水平是否上升到一個較高層次、是否進入現代化的重要標志。

目前，普遍存在對工業化進程認識不夠的問題，一般是從全市經濟總量、經濟結構、發展方式以及三次產業構成等特點進行定性分析，缺少對工業化水平的具體量化判斷，不能很好地指導和促進全市經濟社會跨越式發展。

二、工業化評價標準

關于衡量工業化程度，經濟學家們提出了眾多不同標準，尤以美國經濟學家錢納里通過多國模型模擬研究的工業化水平評價體系被廣泛使用。年，中國社會科學院了我國首部《工業化藍皮書》——《中國工業化進程報告》，提出了綜合評價國家或地區工業化水平的指標體系，評價指標有五項：

（一）人均生產總值評價標準為：工業化階段分為初期、中期、后期三個時期，按美元計算，人均GDP分別為1200－2400美元、2400－4800美元、4800－9000美元。

（二）三次產業GDP結構（%）評價標準為：第一、第二和第三產業GDP結構在高于33.7%、低于28.6%、低于37.7%為工業化準備時期，在33.7：28.6：37.7期間為工業化初期，在15.1：39.4：45.5期間為工業化中期，在8.0：50.9：41.1期間為工業化成熟期。

（三）三次產業就業結構（%）評價標準為：第一、第二和第三產業就業結構在高于63.3%、低于17.0%、低于19.7%時為工業化準備時期，46.1：26.8：27.1為工業化初期，31.4：36.0：32.6為工業化中期，24.2：40.8：35.0為工業化成熟期，低于17.0%、高于45.6%、高于37.4%時，則進入工業化發展后期即經濟穩定增長階段。

（四）城市化率（%）評價標準為：低于32.0%為工業化準備期，低于36.4%為工業化初期，低于49.9%為工業化中期，低于65.2%為工業化成熟期，高于65.2%為進入工業化后期的第三階段即經濟穩定增長階段，包括發達經濟初期和發達經濟高級期。

（五）食品消費占家庭消費的比重（%）即恩格爾系數評價標準為：高于60.0%為工業化準備期，50%-60%為工業化初期，40%-50%為工業化中期，低于40%為工業化成熟期，低于30%為進入工業化后期的第三階段即經濟穩定增長階段。

按人均GDP占50%、三次產業結構占15%、三次產業就業人口占15%、城鎮化率占10%、消費結構占10%的權數計算分值，綜合分值（即實現程度）在34.2-51.4分之間的為工業化初級階段，在51.4-71.9分之間的為工業化中級階段，在71.9-100分之間的為工業化高級階段。

三、對我市工業化程度量化評價

（一）從人均GDP指標看，年全市GDP為160億元。人均GDP為31860元（總人口50.22萬人），折算成美元為4755美元（年人民幣與美元平均比價1:6.7計算）。參照錢納里評價標準，為工業化中期水平。

（二）從三次產業構成指標看，年我市三次產業構成為21.3：47.7：31，由于二產比重大于39.5%、低于50.9%，且一產比重小于二產，參照評價標準，為工業化成熟期。

（三）從三次產業就業結構看，年我市第一、二、三產業吸納就業人口的比重為48.7：33.6：17.7，第一產業就業比重偏大，二、三產業比重偏小，參照評價標準，為工業化中期水平。

（四）從城市化率指標看，據政府工作報告顯示，城鎮化率達44.5%，參照評價標準，為工業化中期水平。

（五）從食品消費占家庭消費的比重看，全市家庭年消費量10958元，其中食品消費3302元，占年消費量的30.1%。參照評價標準，為工業化成熟期。

根據工業化評價指標標準值及權數，計算出年市工業化主要指標得分及綜合分值如下表：

根據工業化評價指標及標準值綜合計算市工業化實現程度為62.3%，離完成工業化階段尚差37.7個百分點，比進入工業化中期標準高10.9個百分點，說明我市工業化進程已進入工業化中期階段，正向工業化中期后半段邁進。

四、我市工業經濟發展主要特點

我市在迅速推進工業化的過程中，工業經濟呈現出比較鮮明的特點。工業生產總量和發展速度是反映工業發展最直接、最直觀的指標?！笆濉逼陂g，工業經濟始終保持高位快速增長態勢。年完成工業總產值243.9億元，年均增速高達35%，無論是總量還是速度均取得驚人的發展，連續5年進入全省縣域經濟發展先進縣市行列，有2年進入全省10強。

（一）結構調整漸趨深入。經過多年的發展，工業由勞動密集型、資源依賴型逐步向技術密集型轉化，產業結構逐步優化。主要經歷了以下幾個時期：

傳統產業主導期。90年代，產業結構主要表現為最終需求型，尤以農化工、食品釀造、紡織服裝等勞動密集型企業為主。

新興產業崛起期。進入新世紀后，隨著外向帶動戰略的逐步推進，新興產業開始崛起，這一時期，南輝電子、奧美衛材、迅達科技等一大批體現工業化水平，積極采用現代技術、新材料，與需求高級化相關，并且產業關聯度大的新興產業開始持續增長，在工業中地位迅速上升。這一時期投產新建的企業，無論規模、還是產業層次，都呈現明顯提高的特征，高新技術產業比重開始逐步提升。

一般制造業向先進制造業轉移期?！笆濉逼陂g，為進一步鞏固領先優勢，著力優化產業結構和提升產業層次，我市規劃建設了“一區四園”工業發展格局，引進了一大批科技含量較高、投資強度較大、帶動能力較強的內外資項目，推動產業集群發展。隨著松懿力騰、船舶制造等一大批電子、制造產業的新建及投產，具有領先水平的制造業基地初步構建，工業未來發展核心競爭點和新增長點開始形成，標志著工業正從一般制造業向先進制造業轉移。

（二）集聚效應明顯凸現。產業集聚是產業發展適應經濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，為創造競爭優勢而形成的一種產業空間組織形式，具有群體競爭優勢和集聚發展規模效益。

區域集聚。采取集約化發展方式，在宏觀布局上，推進工業向園區集中，突出表現為開發區在經濟中的支撐作用。年末，開發區已聚集規模工業企業129家，完成工業產值194億元，占全市比重達86%。工業產業在區域上的集聚，有力的整合了土地等生產要素，使資源配置更趨合理。同時，隨著安福寺工業園、姚家港化工園、白洋裝備工業園、江口民營創業園等專業園區的建成，的區域集聚效應更加明顯。

行業集聚。近年來，隨著產業結構的優化，已成為全省重要的食品釀造、醫用衛材、磷化工、機械電子產業基地，酒業產業集群集聚各類配套企業35家、奧美醫用紡織產業集群集聚各類配套企業20家，兩大產業集群已成為行業內較具影響力的產業集群，也成為全省唯一擁有兩大產業集群的縣市。磷化工產業集群、機械電子產業集群正加快發展，形成特色。

企業集聚。近年來，大企業紛紛崛起，成為全市工業經濟的領頭羊。年，規模以上工業企業戶均產值1.28億元，其中產值超億元企業29家，比“十五”末凈增18家，完成產值174億元，占全市工業總產值的71.5%。全年產值超50億元的企業1家，超30億元的企業1家，超10億元的企業1家，超5億元的企業3家。

（三）競爭能力大有提升。高新技術產業是未來產業發展的方向，是提升產業層次的關鍵因素。年，規模以上高新技術企業達到8家，比“十五”末增加3家，完成產值25.9億元。全市有34家企業建立技術研發中心，其中省級技術中心4家，43家企業與高等院校、科研院所建立合作關系。為企業加快產業調整，站在科技前沿提供了可能。

（四）外向帶動作用明顯。堅定不移抓招商引資，始志不渝抓項目建設，規模工業企業比“十五”末增加97家，年均遞增20家，招商企業已成為工業快速發展的重要引擎。

五、存在的主要問題

一是我市經濟結構性矛盾與經濟快速增長不相協調。產業化的最終目的是現代化，產業化的最高階段是信息化，最終的社會結構要向第三產業高度發展邁進。經濟發展離不開眾多比較優勢產業的支撐，我市雖然已初步形成了食品釀造、化工、紡織、機械電子四大支柱產業，但經濟結構主要是以傳統產業為主，納入統計的電子信息類工業企業僅有2家，比較而言相對單一。多年來，雖然我市也進行了多次產業結構調整，也培育、發展了船舶制造、包裝制造等眾多的產業門類，但收效甚微，經濟結構性矛盾依然制約著我市經濟的進一步發展。

二是第三產業特別是服務業發展嚴重滯后，制約工業化的進一步發展。就年而言，從GDP比重看：第一、第三產業GDP比重總計只占到52.3%，第二產業則占到47.7%；從增幅看，全市GDP增長24.4%，其中第二產業增長31.8%，第三產業只增長了21%。第三產業增幅比平均水平低3.4個百分點，比第二產業低10.8個百分點。先進國家的服務產業比重都應該是55～65%之間，而我市剛剛達到30%，第三產業發展的瓶頸及嚴重滯后已經制約了我市工業化的進一步發展，第三產業發展有待進一步加速。

三是城市化發展相對緩慢，農村勞動力轉移有待進一步加強。城鎮人口占比低（30%）、城市化發展滯后于工業化發展，特別是鎮村工業“離土不離鄉”的現狀，使我市經濟增長中始終有一塊巨大的增長和就業空間沒有釋放出來。與東南亞國家的工業化經驗比較：農村勞動力向外部轉移過程中，農業和非農產業就業的比例平均為1︰3，泰國、印尼等更高，達到1︰6，而我市仍然存在倒掛的現象。正是由于城市化發展水平低下這一原因，使我市GDP總量中，有近20%的增長份額沒有釋放出來。

六、幾點建議

年，我市工業經濟發展成績顯著，實現增加值76.3億元，占全市GDP比重的47.7%，成為拉動我市經濟快速發展的主動力。這是市委、市政府落實科學發展觀，堅定不移實施“兩市一極”戰略的結果；也是我市堅持走新型工業化道路，調整優化產業結構，推動工業經濟發展的結果。

“十二五”時期，是我市繼續推進工業化進程的一個重要時期，為促進全市工業化發展進程，重點應該抓好以下幾個方面的工作：

（一）強化工業主導地位，堅定不移發展工業。據中國社科院的《工業化藍皮書》顯示，按照目前的發展速度，我國將在很短的時間內走完工業化中期后半階段，到2021年，中國的工業化水平綜合指數將達到100，中國將實現工業化。對我市而言，可供發展工業的時間已經不多。唯有抓住機遇，才能與全國的發展同步，才能充分享受到國家為工業發展提供的政策平臺。當前，我市面臨著宜昌建設省域副中心城市和“一帶兩圈”戰略等眾多發展機遇。作為沿江突破重要的節點城市，要求我們必須進一步解放思想，開闊眼界，把工業放在優先發展的位置，在更大的范圍內審視自身地位，在更高的要求中確立發展目標，以更新的思路來謀劃工業發展，努力把我市的區位優勢、交通優勢、人文優勢轉化為現實競爭力。

（二）遵循產業演進規律，加速推進發展進程。在推進工業化的過程中，三次產業產值結構按所占比例大小排序，一般具有從“一、二、三”到“二、一、三”，再到“二、三、一”，最終到“三、二、一”的結構演進過程。工業結構同樣存在由輕紡工業占優勢向重化工業（泛指生產資料的生產，包括能源、機械制造、電子、化學、冶金及建筑材料等工業）占優勢、進而向技術密集型產業占優勢的演進規律。一個國家和地區要實現工業化，必須實現產業結構的優化升級。而國家2002年提出的新型工業化戰略，正是為解決進入工業化中期階段以后進一步推進工業化進程、實現新形勢下產業結構升級任務的一種戰略。新型工業化戰略并不是強調不發展投資需求大、能源消耗大的重化工業，而是強調集約式、高效益的重化工業發展路徑，依靠信息技術、節能技術以及環保技術等領域的創新，最大限度地緩解重化工業發展與資源環境之間的矛盾，使重化工業也能夠以最小的資源和環境代價實現自身的快速發展。就我市而言，一方面，要做好產業創新、企業創新、產品創新，不斷提高市域工業核心競爭力；另一方面，還是要加大招商引資力度，利用國內外的資金和技術，來加速推進我市的工業化進程。

（三）統籌兼顧科學發展，實現持續快速發展。工業化中期階段以后，會產生各種新的經濟矛盾，如經濟增長方式需要轉變、環境和資源制約等等，這些矛盾如果不能很好地處理，勢必影響工業化完成進程。從這個角度看，我們必須把科學發展觀和協調可持續發展放在重中之重的位置。就我市而言，一是要兼顧經濟發展速度與質量的關系。在繼續保持市域經濟較快增長的同時，引導企業調整結構，升級換代，向高、精、尖方向發展，向新產業、新技術要生產力，促進經濟發展質量的提高；二是要兼顧壯大骨干企業與扶持中小企業發展的關系。通過骨干企業在同行業的引領作用，與中小企業形成關聯發展，延伸產業鏈條。要大力實施“雙百”企業和中小企業成長工程、優強企業倍增工程，不斷培育市域經濟新的增長點。要依托中省、軍工企業的技術優勢，開展產業對接和產品配套，提升我市裝備制造業發展水平，增強市域經濟核心競爭能力。三是要兼顧生產發展與環境保護的關系。認真落實節能減排目標，做好環境容量控制，對資源消耗型、環境污染型企業，要堅決淘汰落后生產能力，引導其逐步轉型。要做好環境保護源頭控制工作，從嚴審批建設項目，杜絕以犧牲環境為代價來換取經濟增長。要調整招商引資方向，更加注重節能降耗，保護生態環境，推進可持續發展，實現人與自然的和諧。四是要兼顧城鄉協調發展的關系。貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，推動農村經濟社會全面發展。重點是發揮農業產業化龍頭企業的示范作用，大力發展農產品加工企業，促進地域農產品就地轉化增值和農村勞動力的就近轉移。

（四）加快企業創新體系建設，增強核心競爭能力。工業要發展，基礎在企業。市場經濟下，市場份額的大小更多的體現在企業擁有的核心競爭力上。為此，一是要堅持創新強市。走新型工業道路的核心是結構調整，落腳點在于企業創新，這就要求我們的大企業要成為創新的主體和先鋒，在產品和服務的研究、開發、管理全過程及其各個環節、各個階段進行創新，并善于把問題轉化為機會，以積極的態度全方位創新。而對大多數企業，雖然難以像比爾·蓋茨那樣進行以科學為基礎的創新，但在仿效基礎上的功能開發和提升式的創新則是隨時都能進行的，只要創新的成果屬于自己，或者創新的知識產權屬于自己，就可以使創新成果增值。要鼓勵企業技術創新體系建設，支持企業建立技術中心，并從財力上給予傾斜。二是堅持品牌強市。通俗的講，品牌本質是商品或服務乃至企業人格化的字號。消費者和市場決定是否需要品牌，在商品同質化的今天，一般消費者很難對產品進行區分，但產品的質量、功能、壽命、先進性、創造性的差別很大，這就需要品牌來贏得市場、迎合消費者。以奧美公司為例，其生產總量一直位居國內醫用敷料行業前5強，產品質量被廣為認同，暢銷歐美市場，僅奧美年出口創匯達5000萬美元，由于長期無自主品牌（雖然近幾年開始使用“奧美”品牌，但市場認知度低），企業雖然通過多途徑節能降耗，但一直處于微利經營狀態，利潤都被國際貿易商賺去了。打造品牌是企業不斷發展、產品質量不斷提高和企業信譽不斷積累的過程，這就要求我們的企業要從成立之日起即樹立強烈的品牌意識，通過企業的發展帶動品牌價值的提升，帶動市場的擴展。三是堅持人才強市。企業要發展，關鍵在人，關鍵的關鍵在于擁有一支過硬的職業經理人隊伍。當前，小富即安的思想不同程度的存在，成為企業做大做強的羈絆。要在全市大力開展外學張瑞敏（海爾）、近學蔡宏柱（稻花香）、內學李萬清（三寧）、蔣紅星（酒業）活動，增強強烈的發展意識、機遇意識、責任意識，打造工業脊梁。