紀委關系處理調查報告

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組建紀工委、監察分局，深化縣級紀檢監察機構管理體制改革，是中央關于對紀檢監察派駐機構實行統一管理的一項重大決策，能有效整合紀檢監察工作力量，進一步強化紀檢監察機構監督職能，提升紀檢監察工作水平，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作具有重大意義。

將“條塊結合、雙重領導”的派駐紀檢組（紀委）改為“紀委直接領導”的紀工委、監察分局，在領導體制和工作機制上都發生了很大變化，為適應這種新體制新機制的變化，紀工委、監察分局在開展工作過程中必須正確把握處理好幾種關系。

一是要正確把握處理好服從縣紀委領導與創造性開展工作的關系

縣紀委、監察局與紀工委、監察分局是領導與被領導的關系，紀工委、監察分局是在縣紀委、監察局的統一領導下，代表縣紀委、監察局行使監督權、巡查權、受理權、調查權、建議權等權力。因此，紀工委、監察分局必須明確自己的職責權限，在受理檢舉、控告、申訴和開展監督檢查等工作中都必須嚴格按照規定程序辦理，服從縣紀委、監察局的統一安排，自覺接受其管理監督和考核。同時，紀工委、監察分局又要結合自身實際，結合管轄范圍內的行業特點，大膽探索，勇于創新，尤其是在加強對面向單位（鄉鎮）黨員干部的廉政教育，構建完善懲防體系，提高監督檢查實效上努力探索出一條工作新途徑。

二是正確把握處理好接受縣紀委內設科室業務指導與主動溝通協調的關系

縣紀委、監察局內設科室與紀工委、監察分局是指導與被指導的關系。為了更好地貫徹執行黨的方針政策，全面落實上級紀委布置的各項工作任務，紀工委、監察分局要多主動爭取上級業務科室的指導。同時，為了避免紀工委、監察分局與紀委科室之間因存在工作職能交叉，導致工作安排重復，效能低下等問題的發生，紀工委、監察分局要主動加強與科室之間的溝通與協調，及時掌握當前工作動態，把握工作重點，協調工作安排，以便取得最佳工作效果。

三是正確把握處理好與各片區紀工委之間分工與協作的關系

紀工委、監察分局是按照“職能相近、地域相鄰、業務相關”和“毗鄰相近、方便工作”的原則設置的，各紀工委、監察分局之間既是一種合理的區域和業務分工關系，更是一種協作互助關系。各紀工委、監察分局在工作當中難免發生監督管理范圍重疊，工作程序交叉等問題，例如一些較大的縣直部門單位，既有縣局機關又有駐鄉鎮場的基層站所，這些基層站所多數情況是人、財、物均屬部門統一管理，從其業務性質和管理體制來看，必須由面向縣直單位的紀工委、監察分局進行監督檢查，但從其地域劃分和黨組織關系來看又屬鄉鎮管理范圍，特別是在執行黨紀處分時，需要鄉鎮黨委、紀委及面向鄉鎮的紀工委的大力支持配合。另外，由于各紀工委、監察分局人員配置不多，在開展工作時，特別是縣紀委授權開展案件調查工作時會出現人員力量不足，業務能力不夠等問題，因此，各紀工委、監察分局之間必須加強協作，密切配合，同心協力，互補長短，整合力量，才能更好的發揮職能作用，促進反腐倡廉各項工作的深入開展。

四是正確把握處理好與相關職能部門之間合作與互助的關系

反腐倡廉建設是一項長期性工作，是一項系統工程，需要協調方方面面的力量進行綜合治理。紀工委、監察分局要主動加強與公安、檢察、審計、財政及黨校、廣電等部門的聯系，按照相關規定互通信息，及時掌握了解管轄范圍內黨員干部遵紀守法的情況，發揮各自部門之間的職能優勢，加強對黨員干部的教育和監督管理，在堅決懲治違紀違法分子方面形成強大的反腐倡廉氣勢和打擊腐敗分子的高壓態勢。

五是正確把握處理好對面向單位實施有效監督和提供優質服務的關系

紀工委、監察分局與縣直部門單位以及鄉鎮場黨政組織之間是監督與被監督的關系。紀工委、監察分局在新的工作體制下，主要職責就是監督，要在監督上體現出應有的獨立性，要敢于監督，善于監督，勤于監督，要從過去“同體監督”、“分散監督”中解脫出來，實現“異體監督”、“集中監督”和“群眾監督”相結合。要強化工作舉措，完善相關制度，力求取得監督實效。在強化監督檢查的同時，又要找準反腐倡廉工作服務改革，促進發展的切入點，重點要加強對面向單位（鄉鎮）黨員干部的教育和監督，促進干部作風的根本好轉，著力營造干事創業的良好環境；要認真貫徹“以人為本、執政為民”的要求，切實保障民生，維護民利，促進一方和諧，維護一方穩定；要加大督查工作力度，為面向單位（鄉鎮）各項重大工作任務的落實提供紀律保障。

六是正確把握處理好履行本職工作與維護全縣改革發展穩定大局的關系

紀工委、監察分局要按照業務分工切實履行職責，加強監督檢查，指導面向單位（鄉鎮）的黨風廉政建設和反腐倡廉工作。同時，要放眼全縣改革發展穩定大局，將業務范圍內的工作納入到促進全縣改革發展穩定大局之中，通盤考慮，合理謀劃，認真履職，強化監督，確?？h委、政府各項決策部署在所面向單位得到更好更快地貫徹落實。要堅決克服部門利益和小團體利益，著眼長遠利益，全力促進和保障全縣經濟社會的科學發展、和諧發展和可持續發展。