地稅局構建廉政文化調查報告

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2011年來，地稅鐵路分局把廉政建設融入到地稅文化建設活動中，貫穿于稅收工作的方方面面，著力打造“廉潔高效地稅”，在建設獨具特色的地稅廉政文化建設之路上作了一些積極的探索。當前，全方位、多層次的廉政文化建設猶如和風細雨將反腐倡廉的主旋律在不知不覺中沁入干部職工的心田,使分局干部職工進門思廉、抬頭望廉、外出講廉，營造了崇廉倡廉守廉愛廉的良好風尚，開創了“以文化促廉政、以廉政興稅收”的新局面。

針對地稅部門個別單位、少數干部因管理松弛，在廉政建設上出現過的一些問題，從容2012年上半年開始，該分局藉借全省地稅系統暨地稅系統地稅文化建設的強勁東風，從大處著眼，小處入手，著力在開展黨風廉政宣傳教育過程中，凸現文化功能，突出思想教育，強化道德建設，整合育廉資源，營造崇廉氛圍，努力探索與地稅執法相促進、與依法行政相協調、與傳統美德相承接、與時代精神相統一的地稅特色廉政文化。

具體工作中，該分局大膽創新和實踐，不斷創新方法，拓展陣地，豐富載體，提出了“建設特色廉政文化，打造廉潔高效地稅”的建設思路，以“看得見、摸得著、重參與、見實效”的活動和載體豐富廉政文化建設，將廉政以溫馨和諧、通俗淺顯、潛移默化的形式，傳輸給分局干部職工，使大家在活動中長知識、受教育，使廉政文化的內涵和底蘊更加濃郁厚重。

（一）增強廉政文化親和力。

一是“算帳”思廉。引導大家算好政治、經濟、名譽、友情、家庭、自由、健康“七筆帳”，逐項進行對比分析，明辨利弊得失。時常提醒大家牢記“五個珍惜”（珍惜工作崗位，珍惜手中權力，珍惜集體榮譽，珍惜個人前程,珍惜幸福家庭），做到自重、自省、自警、自勵，時刻保持清醒頭腦，自覺抵制各種誘惑，構筑“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的防線。

二是個人述廉。分局領導及干部職工每年年終向當地黨政領導、納稅人和群眾代表進行公開述廉，并接受質詢、詢問和監督。

三是群眾評廉。利用述廉之機，組織大家對述廉情況進行無記名民主測評；同時書面征求公正執法、優質服務、廉潔從稅的意見和建議。

四是談話說廉。針對群眾測評、來訪反映的在履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現的苗頭性、傾向性問題，分局領導經常找干部職工進行警醒談話，指出存在的問題，提出處理和糾正的意見。

五是知責守廉。嚴格執行廉政保證金制度，及時足額繳交“廉政保證金”；在分局長與市局簽訂責任狀的同時，分局長與每個干部訂立廉政協議，界定廉政責任，明確違諾處理。

六是定期考廉。把廉潔從稅情況納入稅收管理員考核辦法，量化考核標準，定期進行綜合考核，考核結果作為年終績效考評和評先評優的重要依據。

（二）增強廉政文化影響力。

一是制度束廉。全面落實全省地稅系統規范化文本中的各項廉政制度和行為準則，運用ISO國際質量管理體系原理，從稅收執法權到行政管理權，都做到了用權有約束，行為有規范，違規有處罰。

二是節日送廉。分局在元旦、春節等重要節假日之前必開廉政會議，針對節假日期間不正之風易發、多發的問題，明確紀律要求，加強監督檢查，嚴防假日腐敗行為發生。

三是社會督廉。定期到地方黨政、企事業單位和個體納稅人中上門走訪，堅持開門糾風，向社會公布了監督舉報電話，設立舉報信箱；從社會各界聘請黨風廉政特邀監督員，請他們對地稅工作評頭論足找問題、傾聽“逆耳之言”，對反映出的問題及時采取措施予以糾正。

四是公開促廉。以辦稅服務廳為平臺，全面落實省地稅局的“六公開、六不準”；每年牽頭組織一次由政府、部門和納稅人代表參加的“民主評稅”活動，按時間、按程序、按要求進行公開，確保不收“人情稅”、“關系稅”。

（三）增強廉政文化輻射力。

一是家庭助廉。把監督的觸角從單位向家庭輻射延伸，從八小時以內延伸到八小時以外，利用走訪慰問、家屬聚會等向分局干部職工家屬發出倡導，倡議家屬做到“四過問”，即過問收入來源、過問禮品往來、過問吃喝邀請、過問朋友結交，發現問題及時勸告，當好家庭“紀委書記”，讓親人“一身正氣上班去，兩袖清風回家來”。

二是短信醒廉。利用手記短信不定期向分局干部職工發送廉政短信息進行善意提醒，受到了“潤物細無聲”的效果。

三是節儉養廉。分局堅持在食堂接待和用餐，不允許分局干部接受納稅人的招待宴請；分局自種了小菜地，自養了三十多個本地土雞，自己腌制了剁椒、鹽菜、豆腐乳等特色小菜；弘揚艱苦樸素的優良傳統，倡導分局干部職工衣食住行一切從儉從簡。

（四）增強廉政文化感染力。

一是典型示廉。分局把學習社會各界尤其是稅務部門勤政廉政的先進典型作為高揚主旋律的“重點工程”，充分利用身邊先進典型教育身邊人，為弘揚正氣增添了亮色。

二是案例警廉。組織分局干職積極參加市局組織的典型案例警示教育會，觀看典型案例警示教育片，警醒大家用好手中的權力，做到慎欲、慎權、慎微、慎行、慎獨。

三是蘇區育廉。結合省局組織開展的“學習蘇區干部好作風”主題教育活動，組織分局干部深入到轄區內石江鄉“紅軍游擊區”（曾建立過蘇維埃政權），開展“六個一”活動（聽一回革命故事、訪一戶革命家庭、幫一名學生、干一次農活、吃一餐農家飯、重溫一次入黨誓詞），培育、增強廉政意識。

（五）增強廉政文化滲透力。

一是廉政文化上屏幕。在辦稅服務廳電視屏幕和微機屏幕保護上，滾動播出大量格言警句，時刻提醒著地稅干部要廉潔自律，繃緊反腐保廉之弦。

二是廉政文化上桌面。在每位干部的辦公桌面上設計了包括“廉政格言”在內的格言鏡,廉政格言天天和每一名干部“見面”，又時時提醒教育和監督。

三是廉政文化上圍墻（走廊）。利用辦公樓前的圍墻設置了特色鮮明的廉政文化墻，請本地的書法名家書寫廉政格言并掛在走廊上，通過詩、書、畫三種形式進行展示性教育，使廣大地稅干部能夠時時處處受到廉政文化的熏陶，在工作環境中接受潛移默化的教誨，在耳濡目染中受到廉政文化的感染，在不知不覺中喚醒反腐倡廉意識。

藉此，該分局通過文化搭臺，廉政唱戲，廉政文化如春風，吹遍了分局的每一個角落。樓前有“廉墻”、樓中有“廉廊”、桌上有“廉鏡”、屏幕有“廉言”、微機有“廉語”、手機有“廉信”,溫馨地提醒著每一位地稅干部自覺做到廉潔從政。廉政文化的入耳、入腦、入眼、入心,悄然改變著干部職工的思想和言行，廉潔奉公已成共識，愛崗敬業形成風氣。分局干部職工執法、服務和管理理念有了質的提高，贏得了社會各界和納稅人的廣泛贊譽，納稅人滿意率達99.3％。在2012年的市地稅局“征管質量大比對”活動中獲得了先進，并通過了省局組織的“六好分局”達標驗收，2012年年終考評為全局第二名。同時，地稅收入快速增長，2012年提前100天完成全年任務，今年迄今為止已組織稅費收入近600萬元，占全年計劃任務的78％。

今天，分局干部在欣喜之余也清醒地意識到：榮譽不是休止符，廉政文化無止境。樹立新的廉政文化理念，建立新的廉政特色文化，著力在“鞏固、深化、創新、求效”上下功夫，持續打造廉潔高效地稅，在廉政文化領域內我們還要進行再深層次的探索，要朝著“第一、先進、全省一流”的目標努力奮進！