家庭加工業生產調查與分析

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一直以來，因地處浙西南之極偏，群山堵阻，交通不便，經濟發展緩慢，素有“的西藏”之稱。在我縣基礎條件不及其他縣市，工業增速亦是相去甚遠的情形下，尋找新的經濟增長點，加快第二產業發展成為我縣的重點難點問題。目前，一種新的生產形式在我縣悄然興起，它就是遍布黃田、竹口、隆宮、安南等鄉鎮的家庭加工業。它于九十年代萌生，這幾年更是發展迅速，僅以黃田為例，到去年底為止，黃田鎮從事家庭加工業有673戶，完成產值2000余萬元。

眾所周知，在工業發展史中，現代工業的雛形就是家庭作坊，然后才出現了越來越細的社會分工，最終產生了市場經濟。目前，我國的工業發展極為迅猛，已漸成中國經濟最大活力的民營企業，全部都是在近二十年發展起來的，比如國內最大的電力金具生產企業之一的永固金具股份有限公司（在溫州），只用了18年時間就從一個名不見經傳的家庭小作坊發展到現在的省電力金具龍頭企業，在省內和全國的市場占有率分別達到60%和12%以上，其中銅鋁類電力金具的產銷量雄踞國內同行首位，2002年產值達2億元，銷售收入達1.8億元，創利稅4000萬元。的家庭加工業會不會成為新的經濟增長點？會不會成為我縣工業的新希望？

一、家庭加工業的產生分析

分析家庭加工業的產生，有以下兩種情形：

一是群雄并起，百花爭艷，群龍無首。如“襪子之鄉”大唐鎮的襪子生產，受控條件少，各生產者齊頭并進，共同開創同一產業。它有利于培植本地的主導性產業，打出自己的特色品牌。全國聞名的“溫州經濟”模式，其實質就是家庭加工業成功發展的經濟模式，它也屬于一個個小生產者單獨生產，并聯合形成產業集群的經濟模式。

二是一龍當先，群龍相隨。這種情況發生在已經形成了龍頭企業，各家庭作坊都唯龍頭是瞻，龍頭企業為了降低生產成本，提高效率，把一些利潤相對低、工序簡單的低級配件外包與個人家庭生產加工，各家庭作坊受制于龍頭企業，活力較小。

當前，在我縣這兩種情況兼而有之。第一種情形主要產生于立足本縣資源的竹木加工，第二種情形主要產生于引進企業。

二、存在的問題

家庭加工業帶給當地群眾的效益是顯而易見的：一是增加了收入，吸收了富余的勞動力；二是打開了市場，獲得了創業的機會；三是能夠培養一批市場能手，提高了人口素質。但事物往往具有兩面性，家庭加工業也不例外。

一是思想觀念上的差距。從干部來講，有一種模糊的認識，認為現在是市場經濟不干預農民生產就行了，加之過去強行命令，損害過農民利益，現在不愿也不敢去放手扶持引導。從農民來講，還有相當一部分農民沒有真正嘗到家庭加工業的甜頭，仍然把種植當主業，而把家庭加工業當副業，舍不得投入，家庭加工業基本上處于任其自然發展狀態。

二是設備簡單，安全隱患大。資金不足，規模較小是家庭作坊的共同特點，因此購買不起好設備和安全設備，加上利潤最大化的商業需求和安全意識薄弱，家庭作坊近幾年來已成安全事故的高發區。

三是承受能力有限，抵御經濟風浪的能力弱。據調查，我縣的家庭作坊如果被拖欠貨款達兩萬元，生產就會出現危機，被拖欠五萬元，絕大部分就不能為繼，被拖欠十萬元，能繼續生產的恐怕就微乎其微了。同時市場一旦出現波動，大企業為轉嫁其損失，壓制下游工序成本，家庭作坊便會成為犧牲品。

四是從業人員素質不高，魚龍混雜。從事家庭加工的多為農民，文化水平不高，目光較為短淺。

三、發展家庭加工業的幾點思考

（一）發展現代家庭加工業成為社會經濟的有益補充

家庭加工業并非是可有可無，早在二十多年前，中國出現的第一批活力四射的新事物就是家庭加工業，正是它們迸發出的熱情和力量使中國生機盎然，填補了一項項產品、項目、技術的空白，挖掘出一道道商機。從那以后，家庭加工業在中國這片土地上蓬勃興起，并屢創奇跡。直到現在，以溫州為代表的發展模式取得了空前的成功，并且這種成功還在全國乃至全世界繼續施展它的魅力。以溫州典型的打火機生產為例，一個家庭只生產其中的某一個小部件，如一只彈簧，只要把這只彈簧做得足夠好就行，沒必要去生產別的部件，因為別的部件有和他們一樣的家庭在生產，家庭工廠一家挨著一家，所有打火機的配件就這樣生產出來，一組合就成了一只出口的拳頭產品。這些家庭已學會了分工合作，自覺適應這種社會化的生產。因此，作為“船小好調頭”的家庭加工業、小企業便應運而生、應運而長、應運而壯。它們代表的往往就是一個嶄新的發展方向，一個新生事物?？梢赃@么說，哪里有興旺的家庭加工業，哪里就充滿了活力，哪里就將有不竭的發展動力源泉。它是大企業的萌芽，是新產品的開發者，是下一個階段經濟發展的活躍因子。

（二）要的不僅只是家庭加工業

家庭加工業基本上是零稅收，對于地方來說，可以增加人民的收入，對于政府財政而言，助力無多。人民要富裕，地方要發展，光停滯在家庭作坊上是遠遠不夠的，我們需要的是大企業、大生產、大品牌，造就大利潤、大稅收。

從另一個角度來說，小規模的生產為的是完成原始的積累，是資金、技術、人才和市場經驗的積累。如果一個個家庭不把腦袋伸出去，把眼光投向全省、全國、全世界，形不成合力，完不成向開放的分工式家庭加工業轉變，生產不出自己的拳頭產品，我們的家庭加工業將難以完成由量到質的飛躍。

（三）服務是永遠的主題

家庭加工業是我縣工業發展的又一個希望，尤其來料加工更是當前農民最現實的選擇，培植它的唯一方式就是為之做好服務，為之創造一個良好的發展環境，引導他們健康發展。

1、制訂相關的產業政策。繼續做好“一廠一策”、“一方一策”的產業政策制訂工作，在政策上給予傾斜，提供產業補貼、貸款或是稅收上的減免，加快它的原始積累速度。

2、加強引導幫助培訓技術和管理人員。要多方位、多渠道、多形式并有針對性地開展技術培訓，使之能獲得足夠的技術和管理人員，從而促進農村富余勞動力向非農產業轉移，形成合理有序流動。

3、搞好信息服務。充分利用網絡的便利，運用后發優勢，建立干部聯系制度，為之建立網上交易平臺，宣傳產品，捕捉商機，使之能耳聰目明，及時生產。

4、規范生產，加強安全措施。規范他們的生產行為，建立協會，做好行業自律工作，形成有序競爭、有序生產的良好氛圍。加強安全意識教育和對他們的監管，使這些家庭作坊提高安全意識、法律意識和危機意識，配備安全保障設施，減少事故發生率。

5、加大培育龍頭企業力度。對一龍當先的產業群，要給予足夠的重視，加大對龍頭企業的扶持，帶好眾小龍。對群龍無首型的產業群，促使他們聯合經營，并從中選擇經營良好、富有創業激情的家庭作坊進行培育，力爭創品牌、升級產品，提升產業結構，形成競爭力。