全縣女性進村調查匯報

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為全面了解換屆后我縣女性進村“兩委”情況，縣婦聯對此進行了專題調研，現將調研結果匯報如下：

一、基本情況

截止今年6月28日，我縣616個行政村全面完成了村“兩委”換屆選舉，村兩委成員人數2670人，女性進村“兩委”人數有693人，占村兩委成員總數的25.9%。村“兩委”中均有女性的村數有180個村，占總村數的29.2%，女性進村委已達100%，此次換屆選舉，女性參選參政情況呈現出三大特點：

（一）女干部所占比例有所提高。全縣693名女委員中，女黨組書記25人，副書記1人，兼任村主任人數11人，女黨組成員人數157人，兼任村委委員人數110人，女主任24人，女性委員人數608人。女性進村兩委絕對人數有所上升，相對比例比上屆有較大的提高。

（二）女干部年齡趨向年輕化。換屆選舉后，當選的女性委員年齡35歲以下的149人，36—45歲的348人，46—59歲的178人。其中，45歲以下的占597人，比上屆增加了450人。

（三）女干部學歷有所提高。當選的693名女性委員中，黨員249人，占總數的35.9％，比上屆多了168人。婦代會主任進兩委人數為532人，比上屆多了355人?！叭呷龔姟毙团匀瞬?16人，女性委員中初中文化程度377名，占54.4%；高中文化程度271名，占39.1%，大專以上45名，占6.4%，其中，高中和大專文化程度的人員分別比上屆提高20個和6個百分點。

二、主要做法

（一）提高認識，早做部署

一是廣泛宣傳。印發宣傳口號、標語，對全縣農村婦女下發“積極參選議政，推進和諧新農村建設”倡議書、廣泛宣傳、積極引導農村婦女參與村民自治，營造婦女參選參政的政策環境。

二是爭取政策?？h婦聯加強與組織部的協調溝通，爭取組織部門對女性進“兩委”工作的重視。與縣委組織部、縣民政局聯合下發了《關于女性進村“兩委”工作的意見》、和《關于做好村級婦代會換屆選舉工作的意見》等文件，對提高女性進村“兩委”的比例做出了要求，并要求各鄉鎮村婦代會換屆和村“兩委”換屆選舉工作同步進行。

（二）強化教育，提高能力

一是有針對性的舉辦不同類型、不同層次的培訓班，不斷擴大培訓受益面，提高婦女的綜合素質，讓她們掌握必要的文化科技管理知識和政策法律知識，增強村務管理和村務決策等方面的能力。

二是引導教育婦女干部正確看待和估價自己，正確認識自身參與競選的良好基礎和深厚實力，克服自卑、退縮等思想行為，切實增強自信、自主、參與、競爭意識，積極參與選舉、參與競爭。

三是組織農村婦女廣泛參與新農村建設，充分調動廣大農村婦女的積極性、創造性，大力發展經濟，以自身的作為為爭取政治地位打好基礎。

（三）積極推薦，創造條件

一是搞好調查摸底。為確保農村婦女及婦代會主任進“兩委”工作有的放矢，增強工作的針對性和有效性，縣婦聯下發了《關于對第十屆村民委員會換屆女性候選人人選進行調查摸底工作的通知》，對全縣的女性候選人人選進行一次全面的調查摸底。

二是做好物色推薦。通過調查摸底，各鄉鎮婦聯積極發現綜合素質好、致富能力強、群眾威信高的婦代會主任和婦女骨干，并向黨委和組織部門進行推薦，共同做好進村“兩委”班子女干部人選的推薦工作，使更多的優秀婦女進入村“兩委”干部的選舉范圍，為村“兩委”干部的選拔和進一步改善村級班子的性別結構發揮參謀助手作用。

三注重溝通，強化指導。為掌握和推動面上工作開展情況，縣婦聯走訪了部分鄉鎮（街道），對村級女性進“兩委”換屆選舉工作進行檢查指導，了解可能影響女性進村“兩委”的各種因素，針對梳理的問題和反映較多的鄉鎮，婦聯主席又分別和鄉鎮黨委書記交流，商討解決的辦法，隨時解答鄉鎮婦聯提出的有關問題，并進行指導，及時商討對策，采取措施，加以補救。通過跟蹤指導，有力地提高了女性進村“兩委”的比例。

為切實加強換屆后農村女干部隊伍建設，全面提高農村婦女干部隊伍素質，讓她們提前進入工作角色，縣婦聯于7月18日到23日對全縣新當選的農村女干部和村婦代會主任共計789人進行了培訓，培訓內容涉及婦女法律維權、和諧家庭創建、家庭教育、如何做好新時期婦女工作等。

三、存在問題

在這次村兩委換屆選舉中，各級黨委政府和組織、民政部門對女性進村“兩委”給予了高度重視和大力支持，各級婦女組織做了大量的宣傳工作，但從選舉結果看，女性當選情況雖然比上次換屆有所提高，但比例還是仍然偏低。主要表現在以下幾個方面：

1、擔任實職的女干部少。全縣村黨組織書記616人，村主任數616人，兼職499人，全縣農村正職733人，擔任書記、主任的女性共有38人，僅占5%。大多數擔任村兩委委員職務，主要負責婦女工作、計劃生育工作。

2、女黨員人數少，支部女性成員偏低。今年的省、市、縣《村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》中規定的“村黨組織成員中女性成員比例應有較大提高”沒有給予充分重視，全縣616個行政村中，全縣黨組織成員數1909名，183名女性黨組織成員僅占9.5%。

3、基層婦代會干部的待遇得不到落實影響了婦女干部工作的積極性。

四、主要建議

（一）領導重視是關鍵。要進一步加強宣傳力度，進一步貫徹落實男女平等基本國策，大力宣傳婦女參政的重要性，宣傳婦女在村級事務管理中不可替代的作用，讓女性進村居“兩委”的重要意義成為社會共識。爭取各級黨委政府為女性參選參政提供一系列切實可行的政策保障措施，有效的提高女性進“兩委”的比例。

（二）女性素質是根本。女性素質的高低直接影響著選舉結果，只有不斷提高自身的文化水平和綜合素質，才能在參與競爭中立于不敗之地。一是要提高文化素質。增加農村婦女受學校教育的機會，不斷提高婦女現代科學文化水平。二是要提高政治素質。要加強農村婦女培訓、教育，幫助她們增強“四自”、“四有”意識，樹立正確的價值觀和人才觀，勇于挑戰、接受競爭，積極參選參政。三是要提高業務素質。加強對基層婦女組織工作的業務指導，抓好村（居）婦代會主任培訓工作，大力實施“女性素質工程”。要正確把握婦女參選參政的標準，堅持把質量放在第一位，堅持反對把不符合條件的人拉來湊數。

（三）營造氛圍是手段。大力宣傳優秀婦女典型，宣傳婦女“四自”精神。通過宣傳，擴大影響，為有能力有作為的女同志走上參政崗位營造一個良好的環境。

（四）人才儲備是基礎。進一步建立健全女性人才庫，為女性參政夯實基礎。要進一步加大農村女黨員的發展力度，優先發展那些年輕、有文化、有能力、懂經營、會管理的婦女入黨，從而為女性進支部奠定基礎。要積極鼓勵引導廣大農村婦女勇敢走出家門，參與市場競爭，善于發現和培養女能手、女典型的力度，鼓勵外出務工、高素質的婦女回鄉創業，同時把女能手、女典型輸送到女后備干部的行列中去，為農村女性參選參政奠定良好的基礎。