農村創業黨員隊伍建設調研報告

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對當前農村黨員干部提出了“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”重大要求，深化了農村黨員干部創業的重大現實意義，是農村黨員隊伍正心修身的重要守則、干事創業的行動標準。為了深入貫徹的重要指示，先后深入各個鎮（街）開展為期10天的調研，采取實地調查、面對面交流、問卷調查等形式基本掌握了當前我縣農村創業黨員隊伍建設情況。

一、XX縣農村創業黨員隊伍建設現狀

截至到2013年底，全縣基層黨組織共有XXX個，黨員總數XXXX人，其中農村黨支部XXX個，農村黨員XXXX人，其中創業黨員人數為XXXX人，創業項目主要分為XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等，但綠色產業等現代農業項目很少。我縣深入貫徹落實科學發展觀，積極探索創新農村創業黨員隊伍創建工作機制，經過一系列的保障措施，全市創業黨員隊伍人數從以前不足XXX人達到現在的XXX人隊伍，隊伍建設取得了明顯的成效，對發揮黨員先鋒模范作用，增強農村黨組織的吸引力和凝聚力，全面推進農村基層組織建設起到了極大的促進作用。

但是，最近幾年，農村黨組織建設過程中只注重發展黨員、培育黨員思想政治等經常性工作，關愛、服務創業黨員僅僅流于形式，沒有真正建立和創新關愛服務黨員的長效機制，尤其是農村創業黨員隊伍建設，存在著一定的問題，主要表現在如下方面：

一是結構不合理，缺乏創業的朝氣。當前，農村黨組織管理混亂、農村黨員流動性大、思想價值觀念多樣性發展等許多因素影響著農村黨員的隊伍結構和創業黨員隊伍建設。根據調研數據分析得知，XX縣大部分農村黨組織存在黨員年齡較大、文化水平較低、整體結構不合理的情形。XX縣55歲以上的農村黨員所占比例達到了%，高中以上學歷黨員所占比例僅僅達到%。

二是創業能力不強。農村黨員思想滯后，唯唯諾諾，固守著“小富即安、小成即滿”的小農理念，創業能力及創業熱情不高。任何工作都是按照政策、文件、安排、指示辦事，缺乏服務意識，不僅不能帶頭創業，更不能帶領農民群眾共同創業，造成當地經濟在很長一段時間內都無法迅速發展。

三是優秀青年數量少，后備資源短缺。全縣35歲以下農村黨員所占比例僅為%，同時目前經濟社會迅速發展和城市化建設步伐的加快，農村年輕勞動力紛紛涌現城鎮，造成了農村年輕人才的缺失，農村鄉鎮甚至出現了“老、少、病、殘”的現象，村級黨組織難以吸收到優秀的后備人才。

二、XX縣農村創業黨員隊伍建設對策

（一）完善領導機制

農村創業黨員隊伍建設不僅僅是一項復雜的工程，更是長期性工程，各政府部門必須加大重視，加強領導，密切配合，形成強大凝聚力，進一步促進農村創業的黨員隊伍建設。強化領導，實行主要領導親自管理，部門領導分管，黨組織重點建設，構建層層深入、分級管理的工作機制。黨組織將創業黨員隊伍建設納入重點工作項目，尤其是鎮級黨組織主要領導者要親力親為，對引導更多的黨員加入創業隊伍中要親自負責，親自落實。上級黨組織針對本地區的創業黨員隊伍建設要統籌安排，實事求是，制定科學合理的政策，切實做好宣傳發動、組織開展、政策落實、監督檢查等事務。

（二）建立健全創業黨員管理機制

按照“五個好”標準實施，科學合理建立創業黨員評價機制標準，注重凸顯創業黨員“雙帶”作用，依照“創業黨員自評、群眾測評、黨組織綜合評價”的流程每季度實行一次，對創業效果好、帶動群眾致富顯著的黨員給與加分獎勵，并給與一定物質上的獎勵，從而激發更多的黨員積極創業，進一步壯大農村創業黨員隊伍建設，從而提高了黨員管理水平，更好地履行“為人民服務”的宗旨。

（三）樹立典型，激發創業積極性

進一步推行“農村黨員創業先鋒”工程，采取靈活多變的活動方式，從而吸引更多的黨員積極投身于創業致富事業。同時廣泛實施“六進農家”制度，號召黨員發揮有效的示范帶動作用，耐心解決農戶實際困難，大力引入更多的致富項目。另外廣泛開展“示范村”建設活動，經過培育增產主導產業，樹立黨員創業典型，推動群眾創業致富，成為引導廣大黨員服務農村建設和積極創業的施展舞臺。

（四）進一步優化創業黨員隊伍

大力實施“雙培”工程，制定黨員培訓年度目標，密切與技術學校、培訓機構和企業實踐基地聯系，廣泛開展大規模的黨員技能培訓活動。另外在農村黨員創業先鋒評選的基礎上，探索進一步舉辦“黨員創業競賽”、“星級”創業黨員評定等形式多樣的比賽，要求各村之間開展相互競爭的比賽，進一步發揮黨員創業“雙帶”作用。廣泛實施“支部+能人”活動，引導創業黨員掛職鍛煉，在促進農村經濟發展中展示才能，放大創業黨員效應，形成創業黨組織的效應。

三、成效

我縣政府積極采取以上措施，把握重點，組織開展黨員技能培訓、外出學習、深入企業考察等等活動，持續促進黨員創業技能的提升。另外借助產業示范基地影響力大、輻射面廣等優勢，積極帶動黨員干部創建了XX個現代農業示范基地，定期組織黨員干部參觀學習，開設相關產業技術的培訓班，在很大程度上提高了黨員干部的理論水平及實踐能力。同時對于黨員干部創業投入了更多的資金、政策支持，健全有關優惠政策，完善農村小額貸款服務擔保體系，為黨員干部創業創造了較好的融資氛圍。幾年，全縣共有XXX名外出務工人員返鄉創業，其中XX名已經順利地申請到了創業貸款。當前我縣在先進典型的帶動下，進一步激發了廣大黨員群眾的創業熱情，有利地促進了我縣XXXX、XXXXX、XXXX等特色產業迅速發展。