地震突發事件應對處置調研報告

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為切實落實“大學習、大討論、大調研”活動，我局結合工作實際，把學習貫徹精神和對工作系列重要指示精神作為主題，圍繞縣委全會作出的戰略謀劃，開展研究活動，現將調研內容報告如下。

一、發生地震災害的基本情況

據歷史資料記載和儀器記錄，我縣未發生過重大地震，結合地質構造分析，我縣境內米亞羅斷裂帶橫貫米亞羅、夾壁、古爾溝、上孟等鄉鎮，周邊毗鄰龍門山、鮮水河、馬爾康等地震帶（區）。

二、總體應對工作

在如何應對破壞性地震突發事件方面，始終堅持“寧可千日不震，不可一日不防”的工作理念，千方百計做好各項準備工作，從而保證了應急工作有序展開。

（一）強領導，層層壓實責任。

成立了特殊時期縣委書記任第一指揮長、縣長任指揮長，常態管理時期分管副縣長任指揮長，相關部門為成員的抗震救災指揮部，以及分管副縣長任組長，相關部門為成員的防震減災工作領導小組；同時，落實了鄉（鎮）防震減災助理員13名、村級“三網一員”238名，并將防震減災工作納入縣（鄉）年度目標考核，自上而下，層層強化領導，壓實責任。

（二）重應急，時時做好準備。

加強應急平臺建設，為應急指揮提供保障。一是修訂了《地震應急預案》，進一步明確了三個重大級別響應的條件，細化了成員單位的職責以及面對地震謠傳的應對措施，提高了預案的科學性和可操作性，同時確定了防震減災領導小組成員單位的名單和通訊聯絡方式，為應急指揮搭建了良好的平臺。二是收集整理了行政區劃圖、地震活動斷層分布圖、宏觀觀測員和災情速報員的信息資料，為抗震救災指揮部進行決策提供科學依據。

（三）求精準，面面細化預案。

充分結合實際，各鄉（鎮）、各部門根據自身實際制定相應的應急預案，確保預案制定精準有效。組建應急救援隊伍，確保搶險隊伍精準有力。去年5月，在薛城鎮集中開展全縣防災減災綜合應急演練1次，今年，在“5.12”十周年紀念活動期間，在甘堡小學、雜谷腦小學開展應急演練和科普知識宣傳，并指導各鄉鎮、學校、企業開展應急演練，在強化我縣面臨地震災害時的組織協調指揮能力和應急逃生能力的同時，有效檢驗了應急避難場所基本功能，修改完善了應急預案，確保預案執行精準有序。

（四）嚴要求，時刻監測值守。

樹牢“震情第一”觀念，加強強震臺管理運維，及時處理各種設備故障，確保儀器設備正常運行。做好地震宏觀觀測的收集，為省、州地震分析部門提供連續、準確、可靠的地震觀測數據。嚴格執行24小時值班制度，做到了值班有專人、信息有報告。

（五）廣宣傳，處處營造氛圍。

為貫徹防震減災工作“預防為主，防御與救助相結合的方針”。我局創新舉措、出重拳將防震減災知識宣傳滲透到各個角落。全力推進科普示范工作，積極創建州、縣級科普示范校。提高了廣大群眾的防災減災意識，提升了自救、互救能力，營造了全民參與防震減災的積極氛圍。

（六）細管理，件件登記備案。堅持依法行政，積極履行抗震設防管理職能，嚴格按照《房屋建筑工程抗震設防管理規定》，全面細致開展抗震設防管理工作，嚴格按照《中國地震動參數區劃圖》（gb18306-2015），全面強化全縣抗震設防備案審查，2016年以來，全縣項目建設工程抗震設防備案16件。

三、工作經驗

（一）我縣從有感地震抓起，成立了有感地震應對處置工作領導小組，主要領導擔任組長，下設應急指揮協調組、災害評估組、輿情報道組及震情監視組，通過分工進一步明確了工作職責和工作任務，對于破壞性地震按照抗震救災指揮部的專業分工及時調整工作人員展開處置工作。與此同時，強化了震情值班制度，堅持24小時電話值守，在地震發生的第一時間獲取有關信息上報縣委、縣政府，并接受群眾的電話咨詢。

（二）不定時對全縣的防震減災工作進行督查，全面督查各鄉鎮在貫徹落實應急管理及防震減災工作要求的開展情況，并對工作開展不力的鄉鎮，開具整改通知責令在規定期限完成整改。

四、存在的主要問題

（一）強震臺網管理運行困難，臺站管理人員專業不對口，業務知識不熟悉，數據分析存在困難。

（二）宣傳覆蓋率低。地震應急工作的宣傳力度不夠，全社會對地震的預防和應急處置能力有待進一步提高。