學習十六大精神 貫徹“三個代表”重要思想

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中國共產黨第十六次全國代表大會，高度評價“三個代表”重要思想的歷史地位和重要作用，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了我們黨指導思想的又一次與時俱進。在參加上海團討論時指出，學習貫徹十六大精神，發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、工作要有新舉措。聯系到我們普法、依法治理的具體實際，解決我們的實際問題上也要取得如下的新成效。

一、要在解放思想、開拓創新上取得新的成效。

解放思想，到底要解放什么？去年底，時任南京市委書記的李源朝蘇南考察歸來話感慨時說：第一是爭先發展的熱情，第二是率先改革的膽量，第三是搶先創新的理念。我們要以解放思想為先導，把思想統一到“三個代表”重要思想和十六大精神上來，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣，昂揚銳氣和浩然正氣，牢固樹立與時俱進、開拓創新的精神狀態。

在開拓創新上，要體現與時俱進的豐富內涵，把握規律性、富于創造性、體現時代性。把握規律性，突出的是與時俱進的目的和實質，我們堅持與時俱進，歸根到底是通過不斷地認識和駕馭客觀規律以開創工作新局面；富于創造性，揭示的是與時俱進的不竭源泉和內在動力，我們只有不斷的進行創新，才能認識歷史的規律，緊跟時代的步伐；就體現時代性而言，要善于從時代特征的變化中發現機遇和挑戰。舉個例子，普法對象，領導干部是重點，其實大家心里都清楚也是難點，不能否認現在還存有“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”這樣的干部。慶幸的是今年6月24日，江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過了《江蘇省法制宣傳教育條例》，該條例明確要求要推行領導干部法律知識任職資格制度，同時規定擬提請人民代表大會常務委員會任命的人員，在提請任命前，由任命機關會同有關部門進行相關法律知識的考試。這就提供給了司法行政機關機遇和挑戰。

二、要在深化改革、推進“兩個率先”上取得新的成效

普法工作如何深化改革、推進“兩個率先”？我認為：一要圍繞本區的工作中心開展普法依法治理工作。圍繞區里的中心工作，服從和服務于本區的經濟建設和改革、發展、穩定的大局，要成為普法依法治理工作的基本出發點，它也是普法依法治理工作得到黨委、人大、政府關心和支持并取得成績的重要保證。我們仍要積極開展世貿組織法律知識的宣傳，也要繼續開展維護社會穩定的法制宣傳教育?？傊?，一句話，十二字：圍繞中心、服務大局、埋頭苦干。二要以提高全社會法制化管理水平為目標來開展依法治理工作，地方和基層依法治理應繼續向前推進，行業依法治理要普遍開展。三要加強普法依法治理工作的陣地建設。我們要開辟好網絡法制宣傳新陣地，也要開辟對外法制宣傳新領域。

三、要在加強自身建設、充分發揮普治機構的職能作用上取得新成效。

普法依法治理工作是國家賦予司法行政部門的一項重要職能。普治部門作為黨和政府領導下的辦事機構，擔負著普治工作的重要職責。我們要明確自己肩負的重任，努力工作，不辱使命。要充分發揮普治機關的協調、指導、檢查、監督作用，當好黨委、政府的參謀和助手。既要克服大包大攬、包打天下的作法，也要克服畏首畏尾、無所作為的現象，做到有所為，有所不為。十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》并明確了今年的修憲任務，作為普治辦事機構，主要是在社會上倡導以下理念即樹立憲法的至高無上權威，明確政府的權限范圍，防止政府濫用權力和侵犯公民的基本權利。同時，也要讓法律為公眾所周知，并使公民對自己行為的法律后果有可預見性。

四、要在加強調查研究，提高工作指導水平上取得新的成效。

樹立機關作風就是生產力，機關作風就是投資環境，機關作風就是城市競爭力，機關作風就是“兩個率先”推動力的觀念。我們要改變工作作風，大興調查研究之風。要認真按照同志提出的學習學習再學習、實踐實踐再實踐的指示和要求，認真總結當前普治工作中出現的新情況、新問題，研究和探索推進普治工作的新途徑、新辦法，不斷提高工作指導水平，爭取普治工作的新發展和新成就，使普治機關真正成為實踐“三個代表”重要思想的模范。