區政府領導班子落實黨風廉政建設責任制情況報告

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區黨風廉政建設責任制領導小組辦公室：

2005以來，在區委的正確領導和上級有關部門的指導下，區政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和市委、市政府《關于黨風廉政建設責任制的實施意見》，從領導班子成員做起，率先垂范，嚴格執行黨風廉政建設各項紀律要求，制定并認真實施職責范圍內的黨風廉政建設制度，確保了政府各項工作的依法、高效運行和干部隊伍的清正廉潔?，F遵照區黨風廉政建設領導小組辦公室要求，將我區政府領導班子2005年以來貫徹執行黨風廉政建設責任制情況報告如下：

一、區政府領導班子及其成員履行黨風廉政建設責任制情況

黨風廉政建設責任制是黨中央、國務院為維護和推進改革、發展、穩定的大局，從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起領導責任而采取的一項重大舉措。為了使《規定》落到實處，我們結合黨性黨風黨紀教育活動，狠抓了政府領導班子及其成員黨風廉政建設責任制的落實。

一是始終把學習擺在各項工作的第一位。年初制定了學習制度，對每一季度的學習內容、方式、要求作了安排。在政策理論方面先后組織區政府領導班子成員學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、同志在中紀委三次會議上的重要講話、《中共中央國務院關于促進農民增收若干政策的意見》、《廉政準則》、同志在中紀委全會上的講話、中紀委七次全會精神和黨的十六屆四中全會決定、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》（以下簡稱《黨內監督條例》）、《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）和中紀委印發的《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭讀本》等，達到了以學習提高班子成員政策理論水平的目的；法律法規方面學習了《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱綱要）、《公務員依法行政讀本》、、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等，促進政府領導班子成員不斷提升提高依法行政的能力；知識更新方面學習了有關經營城市理念、農業產業結構調整、加快城市化進程、市場經濟營銷戰略等，開拓了思路，為科學決策、創新工作奠定了良好基礎；學習了區委關于開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見及其規定的學習內容。通過學習，提高了班子的整體理論水平，增強了班子執行黨的方針、路線政策的自覺性，進一步提高了行政效能，也為建設學習型、服務型、落實型政府做了積極探索。

二是從區政府主要領導做起，帶頭嚴格執行責任制。區長何元率先垂范，切實履行第一責任人職責，嚴格遵守《廉政準則》，要求別人不做的，自己首先不做，要求大家做到的，自己首先做到，不以權謀私，對家屬和身邊工作人員生活上關心，工作上嚴格要求，不護短，不遷就。工作中始終堅持抓住重點，管事始終不忘管人，狠抓班子作風建設，著力培養一支廉潔、勤政、高效、務實的干部隊伍。區政府領導班子其他成員也都能自覺履行黨風廉政建設責任制，嚴格要求自己，廉潔從政，正確行使手中權力，按照“管好自己的人，做好自己的事，當好人民公仆”的要求，經常檢查、指導分管部門落實責任制，修訂計劃，并督促組織實施。

三是認真抓好區政府領導班子黨風廉政建設工作，反腐工作取得實效。今年以來，區政府領導班子繼續將黨風廉政建設及反腐敗工作作為一項重要工作緊抓不放。結合警示教育及保持共產黨員先進性教育活動等黨性黨風黨紀教育活動，在抓好領導班子及其成員黨風廉政建設責任制落實的基礎上，在提高各級領導干部廉潔自律自覺性、增強拒腐防變能力上狠下功夫，取得了理想成效。區政府領導班子成員在認真學習和嚴格執行黨風廉政建設責任制有關規定同時，狠抓了班子作風建設，對政府廉政建設責任進行了分解，在黨組會上多次對這一問題進行強調。能自覺履行黨風廉政建設責任制，嚴格要求自己，管理好分管部門，平時能相互提醒，廉潔從政。平時能自覺接受各方面對政府黨組工作的監督，對于群眾反映強烈的教育亂收費、藥價過高、拖欠農民工工資、干部作風腐化等問題，均能做到嚴肅查處，公正處理，及時反饋，認真整改。今年以來，班子成員中沒有出現不廉潔的問題。

四是認真組織召開好區政府黨組民主生活會。今年8月區政府黨組召開民主生活會，會前進行了統一安排，周密部署，提出要求。會上各黨組成員均能按照民主生活會的有關規定積極開展批評與自我批評，對照廉政準則認真檢查自己在黨風廉政建設方面存在的問題和不足，及時提出下一步的整改措施，確保區政府黨組民主生活會取得實效。

二、建立和完善黨風廉政建設責任制及其配套制度執行情況

根據中央、省、市有關規定及區委要求，我們先后制定了《區政府領導班子黨風廉政建設責任制》、《關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》，結合我區實際修改完善了《區政府黨組學習制度》、《區政府黨組民主生活會制度》等，對區政府領導班子成員學習、紀律、責任提出了明確要求。年初，我們按照省、市紀檢監察機關的要求，對政府系統的黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面安排部署。在實施檢查和考核中，我們抽調專人組成檢查組和考核組，并邀請人大代表、政協委員、紀委巡視員、特邀監察員參加，由區政府領導帶隊進行檢查，要求班子成員及區政府各部門寫出書面材料報告責任領導小組，責任領導小組根據報告和責任考核的結果，開會總結班子及其成員和部門貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，對于好的表彰獎勵，對于有問題的，責成有關部門追究責任，嚴肅處理。此外，我們還積極主動聽取區人大常委會、區政協意見，努力完善各項工作，確保決策得到順利實施。

三、2005年黨風廉政建設和反腐敗斗爭主要任務完成情況

今年以來，區政府領導班子狠抓黨風廉政建設及反腐敗工作，在提高各級領導干部廉潔自律自覺性、增強拒腐防變能力上下功夫，從而取得了反腐倡廉工作的顯著成效。

（一）切實抓好各級領導干部廉潔自律工作

區政府領導班子成員狠抓了政府各部門領導干部廉潔自律工作，堅持管好分管部門、單位，堅決杜絕以權謀私的現象，確保在廉潔從政上不出問題。同時通過定期檢查部門黨風建設責任制執行情況，督促部門領導認真查找自身思想、工作、作風及廉潔自律等方面存在的問題，開展批評與自我批評，提出改進措施，增強各級領導干部遵規守紀意識和拒腐防變能力。

（二）明確職責，落實任務，確保黨風廉政建設責任制工作有序開展

全區各部門認真貫徹落實黨風廉政建設責任制規定，對2005年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務細化分解，夯實了責任。全區副處級以上領導干部、科級干部層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，領導與家屬簽訂責任書，進一步提高了各級領導干部的廉政責任意識。加強監督、強化追究，做好領導干部離任經濟責任審計工作，有力地推動了黨風廉政建設責任制工作的進一步落實，全區各級領導干部的廉政責任意識明顯增強。

（三）政務公開工作收到了積極的社會效應

堅持政府政務公開，在機關干部中深入開展依法行政思想教育活動，提高我區各部門行政執法水平，增強機關干部依法行政的自覺性。一些執法部門亂收費、亂攤派、亂罰款的“三亂”現象較過去大大減少，腐敗現象得到了有效的遏制。機關干部堅持文明辦公、文明接待，牢固樹立了公仆意識，增強了為駐地單位和地區群眾服務的自覺性。

（四）加強政府法制建設，全面推進依法行政，確保轄區社會穩定

理順行政執法體制，規范行政執法行為。從體制、機制和隊伍建設等方面解決問題，建立了權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制，糾正了地方保護主義和部門本位主義，確保政令暢通。完善行政監督制度，強化對行政權力的監督。切實做好行政復議工作，對6件符合法律規定的行政復議申請依法進行受理，并依法公正作出了行政復議決定。同時，自覺接受新聞輿論監督和社會監督，進一步拓寬人民群眾監督渠道，確保人民賦予的權力真正用于為人民謀利益。

四、今后努力方向

一年來，我們在貫徹執行黨風廉政建設責任制方面做了一些工作，但這與上級的要求和人民群眾期望相比還有較大差距，工作中還存在一些薄弱環節需要改進。今后，我們將堅定信心，明確任務，狠抓落實，不斷推動反腐敗斗爭向縱深發展，為實現“建強創佳灞橋爭先”奮斗目標創造良好的社會政治環境。

（一）繼續深入開展黨風廉政宣傳教育，為反腐倡廉營造良好的輿論氛圍

要把深入學習貫徹“三個代表”重要思想與“艱苦奮斗·廉潔從政”教育、“勤廉兼優”典型示范教育和重大案例警示教育等活動結合起來，增強黨員干部拒腐防變的能力。充分利用報刊、電臺、電視等媒體的宣傳優勢，大力宣傳我區在反腐倡廉工作中取得的成效，增強黨員干部和廣大人民群眾反腐敗的決心和信心。要圍繞區委、區政府的重點工作、重大改革措施、群眾反映強烈的突出問題和典型案件，深入開展調查研究，提出加強黨風廉政建設的建議和意見，為維護改革、發展、穩定的大局服好務。

（二）緊緊圍繞“第一要務”開展工作，為改革發展穩定大局保駕護航

緊緊圍繞全區中心工作，樹立大局意識，從改革、發展、穩定出發，更好地服從和服務于經濟建設的中心，以廉政建設不斷促進我區經濟建設的高速發展。一要圍繞投資環境整治，積極開展行政效能監察工作，促進行政機關及其工作人員依法正確履行職責。二要加強經濟管理部門、行政執法部門和基層窗口單位的行風建設，提高依法行政水平和辦事效率，促進投資環境進一步改善。三要重點抓好整頓和規范市場經濟秩序等執法監察，及時查處重大責任事故，確保政令暢通和各項改革順利實施。四要及時發現、解決政風方面存在的影響改革發展的突出問題，強化發展意識和保護意識，把工作的著力點放在營造良好的發展環境、保護和調動各級干部干事創業的積極性上，努力在全區形成一個聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。

（三）加大工作力度，使反腐敗各項任務落到實處

繼續深化領導干部廉潔自律工作，規范領導干部從政行為。一要加強教育，通過正、反兩方面的示范教育和警示教育，不斷提高各級領導干部廉潔從政的自覺性和主動性。年底前舉辦一次領導干部廉政教育報告會。二要切實抓好領導干部廉潔自律各項規定的落實，嚴肅查處違紀違規行為。三要堅決防止和克服形式主義、官僚主義，制止各種奢侈浪費行為。四要積極探索領導職務消費貨幣化改革，從源頭上解決奢侈浪費和不廉潔問題。

（四）下大力氣，積極推進糾正部門和行業不正之風工作

要認真貫徹《糾正部門和行業不正之風責任制考核辦法（試行）》，明確目標任務，落實工作責任。一是認真落實上級會議精神，嚴格執行減輕農民負擔各項政策規定，抓好涉農收費項目專項清理，把制止報刊攤派和變相攤派作為糾風整紀的重點，堅決查處各種違規違紀行為，狠剎報刊發行中的不正之風，切實減輕農民負擔。二是深入治理教育亂收費，落實高中擇校收費“限分數、限人數、限錢數”的“三限”政策，擴大推行“一費制”范圍。三是抓好醫藥市場整頓，糾正醫藥購銷中的不正之風。四是繼續鞏固治理公路“三亂”等專項治理成果。五是認真開展行風評議工作，對教育、衛生、市容等13個職能部門的行風情況進行重點評議，進一步促進職能部門行風好轉。

（五）勤政廉潔，為民謀利

在廉政建設和依法行政方面，班子成員要以身作則，自覺遵守黨政領導干部廉潔自律的有關規定，堅持重大事件報告制度，認真執行黨風廉政建設責任制。要加強監督檢查，認真實施責任追究、獎懲制度。針對群眾反映強烈的一些熱點問題，班子主要領導要親自掛帥，抽調專人組成檢查組，并邀請人大代表、政協委員、特邀監察員參加，專項檢查，及時將檢查情況向區委匯報并向全區通報，對好的經驗和做法進行交流，對普遍存在的不足給予指導。同時對執行黨風廉政建設責任制不力的部門，要對部門主要領導和負有直接責任的責任人談話戒勉，給予處分并通報批評，真正樹立共產黨員、領導干部的浩然正氣，從源頭上遏制腐敗現象，建立一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴、法規通的高素質黨員干部隊伍，為我區社會經濟發展做出新的貢獻。