認真履行職責 充分發揮優勢 為科教興市提供強有力的人才支持

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近些年來，我們在市委的領導和支持下，認真履行組織部門在人才工作中牽頭抓總、宏觀指導和督促檢查的職責，堅持"三支隊伍"一起抓，為科教興市和現代化建設提供了有力的人才支持。我們的主要做法和體會有:

一、深刻理解人才建設的戰略意義，不斷豐富和拓展組織工作新的內涵和空間

在今年全國組織部長會議上，曾慶紅同志提出組織部門要為科"教興國和現代化建設提供人才支持，并把它列為當前組織部門亟待解決好的三大緊迫課題之一這是時代賦予組織工作的新內涵、新使命，也是對組織工作空間的新拓展;在新形勢下，我們對人才工作要有新的認識、新的理解，并努力在實踐中探索新的思路和辦法。

做好人才工作是組織工作服從、服務經濟建設的必然要求，它使"組織保證"有了堅強的依托。改革開放20多年來，南京的經濟建設發展很快，但從總體上看，科學技術對經濟增長的貢獻率還比較低，與省委提出的南京要成為全省知識創新的重要基地、技術創新的領頭區域要求相比還有很大差距。要實現市委、市政府提出的發展現代都市型農業，建設好石油化工、汽車和摩托車制造、電子信息三大支柱產業，努力把南京市培育成商貿流通中心、科技研發中心和現代服務中心的新的發展目標，離不開一支數量充足、結構合理、門類齊全;素質較高的人才隊伍。組織工作為經濟建設服務，關鍵是要提供人才支持;只有做好了人才工作，"組織保證"才能有堅強的依托。做好人才工作是領導班子建設的應有之義，它使建設高素質干部隊伍"有了基礎和源泉。當前我市有相當一部分領導班子年齡老化，知識和專業結構也不夠合理，而在后備干部名單中掌握了現代科學技術的、年輕的、高層次的人才嚴重不足，實現人才工作與領導班子建設、于部隊伍建設有機結合，盡快把各類優秀青年人才推上各級領導崗位，是當前組織部門人才工作要解決的核心問題。為此，我們從南京的實際出發，提出了"創造新環境、吸引''''新移民''''、起用''''新生代''''"的用人思想，并從在寧的省部屬高校、科研院所和大型企業中，物色、掌握了108名學歷層次高、年紀輕、基本素質好，并有一定實踐和管理經驗的處級干部。經過原單位黨委推薦、市委組織部考察，從中選拔了12名同志到市級機關有關部門擔任局長助理職務，其中有博士5人，碩士3人，本科雙學歷4人，平均年齡36歲。他們進入角色后表現都不錯。實踐表明，人才工作做好了，就可以為黨政干部隊伍和領導班子源源不斷地輸送數量眾多、素質優良的人才，使班子建設和干部隊伍建設充滿生機與活力。

做好人才工作是組織部門的職責也是組織部門的優勢，它使人才建設有了更高的組織程度和整體合力。人才工作是一項復雜的社會系統工程，需要組織、人事、統戰、科技等部門的通力合作和緊密配合。組織部門抓人才工作，不是重復、更不是代替其他職能部門的工作，而是著眼于整個人才隊伍的宏觀管理。為形成人才工作的合力，我們制定了《市委、市政府各有關部門知識分子工作職責分工的意見》在直接選撥、管理一批中青年拔尖人才的同時，組織協調有關部門各有側重地抓好一支隊伍:市委統戰部聯系一批黨外知識分子代表人物;市科委培養和管理一批行業技術和學科帶頭人;市人事局重點做好享受政府特殊津貼人員、有

突出貢獻中青年專家的評選和海外留學人員的安排;市科協重點做好評選"科技之星"工作。各單位各司其職，各盡其責，有效提高了全市人才工作的組織程度和整合程度。

二、緊緊抓住高層次人才隊伍這個"龍頭"，不斷提高人才認伍的整體素質高層次人才是人才隊伍中的精華，也是人才工作的重點。抓住了這個重點，就抓住了人才隊伍建設的龍頭，就可以帶動整個人才隊伍素質的提高。我們在高層次人才隊伍建設上著重抓了"四個一批"：

服務聯絡一批。南京現有62名兩院院士，數量僅次于北京，上海，他們是我市、我省乃至全國的人才瑰寶，是我市科教興市的主心骨。做好對他們的服務聯絡工作，既有利于調動兩院院士為我市建設作貢獻的積極性、主動性和創造性;更有利于提高我市人才隊伍建設的工作層次。今年初，我們以市委、市政府名義在夫子廟"秦淮人家"隆重舉辦了慰問兩院院士的元宵晚會，市和各有關部門的領導與20對院士夫婦一起暢敘友情，共度良宵。同時成立了"南京市院士服務站"，"組織有關部門為兩院院士提供醫療、家政和科研成果轉化等咨詢服務。協調有關部門在金陵熱線網開通網站，將兩院院士的科研業績上網，并將在市青少年宮舉辦院士業績展，加大宣傳力度:進一步提升院士在全社會的影響力和知名度。目前正會同有關部門制定鼓勵兩院院士及其所帶研究生在南京就地轉化科研成果的有關政策及意見。近年來，在寧的兩院院士積極為南京市建設和發展獻計獻策，提出了許多寶貴的意見和建議，其中關于南京市濱江走廊的開發建設、幕府山至閱江樓一線的綠化整治、沿江防洪大堤的建設等建議，已經列入我市新三年奮斗目標。

掌握培養一批。從93年開始至今，我們在全市各行各業時科技人才中選拔出三批共298名撥尖人才。我們制定了《南京市中青年拔尖人才培養管理規劃》、就拔尖人才的理論培訓，業務深造、項目資助、生活待遇、業績考核、滾動管理等方面提出了具體意見和目標。通過舉辦政治理論和業務培訓班、邀請兩院院士就當前國際國內科技領域的發展動態以及前沿科學做專題講座，挑選部分拔尖人才到南京大學等高校進行業務培訓等方式、進一步提高撥尖人才的政治理論素質和專業技術水平。我們還創造條件，組織拔尖人才與在寧兩院院士、老專家拜師結對，幫助他們早出成果、多出成果，目前已有36名青年科技人才與"36名老專家結成了"對子"，此外，我們還根據省委組織部的要求，在全市范圍內開展了省"333工程"培養對象的選拔培養工作，截止去年，我市共有235名科技人損被確定為培養對象，共中第二層次24名。這批高層次科技人才在全市各行業充分揮了科技骨干和帶頭人的作用。

引進吸收一批。我們會同有關部門制定了《南京市鼓勵留學人員來南京工作的若干規定》，明確接收留學人員的單位不受編制計劃、戶口計劃、增加指標等限制，并可以享受創業資助等一系列優惠。每年還與大事部門不定期召開海外留學人員座談會:向他們宣傳我市的創業和投資環境。我們與市人事局一起組織市有關部門到美國、日本、英國等國家和地區招賢納才，"幾年來先后有4000多名海外留學人員來寧工作他們為南京的經濟和社會事業發展作出了重要的貢獻。"挖掘儲備一批。多年來，各區縣不斷加大選撥本地區優秀專家和撥尖人才的力度";切實加強對他們的培養和管理，到目前，全市15個區縣共選撥了162名撥尖人才和近30名鄉村優秀科技人才。、這一大批活躍在基層的青年人才，不僅在帶領群眾致富奔小康過程中發揮了重要作用，而且也成為區縣各級黨政機關和企事業單位干部隊伍的重要后備力量。

二、建立健全人才市場化配置新機制，不斷盤活南京地區的各類人才資源，這些年來，我們在抓人才隊伍建設工作方面的一個重要突破，就是逐步實現人才流動從傳統的計劃分配模式向市場配置轉移，通過不斷完善市場機制，有效地盤活南京的各類人才資源。

一是改革選人用人辦法、實行公開招聘，為黨政機關輸送于大批人才。1995年和1997年我們兩次在全市范圍內組織公開招聘局級領導干部，共有廠1506人報名參加競爭選撥，最后挑選出20名來自省市科研院所、高校、黨政機關的優秀青年人才走上了局級領導崗位、從1995年開始，我們通過人才市場，向社會公開招聘選派區縣、鄉鎮科技副職，當年就有千余名科扶人員到會洽談，經過考核，有72人上崗。為改變我市農村基層干部隊伍年齡老化，文化程度偏低等狀況，1998年我們會同市人事局，面向高等院校的農林、經濟管理等專業的大專以上學歷畢業生，公開招考錄用了102名品學兼優。志愿到農村工作的大學畢業生到鎮村工作，促進遼人才資源的優化配置，也為建設高素質農村后備干部隊伍走出了一條新的路子。

二是強化市場配置，搞活人才流通為南京地方企事業單位廣開了"才"源。我們以"南京市高層管理人才交流服務中心"為載體，采取"有形市場"與"無形市場"相補充，市場配置與組織推薦相結合的方式，幾年來先后為企事業和重點工程項目建設輸送了210名高層經營管理者。如南京大學副教援、原南大化工廠廠長美國哈佛大學博士后李紀國同志，通過"中心引薦，走上了南京金陵化工廠廠領導"崗位;東南大學公路與城市交通專業博士、原該校交通運輸系主任楊濤同志，通過"中心"引薦，擔任了市交通規劃研究所所長職務，等等。為了更好地發揮高層管理"人才交流服務中心"的作用，我們先后與省內外一些報刊，如《南京日報》《江蘇工人報》上海《組織人事報》等八家新聞媒體建立了高層人才供求信息網，提供"人才市場"的咨詢服務。去年6月，我們又在因特網上開通了網站，積極參與國內外人才信息交流，進一步擴大了人才交流信息的覆蓋面。網站開通至今訪問人數已突破20，000余人，收到高層人才資料信息已達260余份。幾年來，在市委、市政府和有關部門的關心、支持下，高層管理人才交流服務中心，能量越做越大，輻射能力越來越強，功能不斷健全和完善，已經成為華東地區較有影響的高層管理人才中介服務機構。

三、努力營造優質的人才環境，不斷激發科技人才的積極性和創造性

用事業留人、感情留人、適當的待遇留人，歸根到底是要營造優質的人才環境，這是人才工作的永恒主題。這些年來，我們注重不斷優化三個環境:

一是優化政策環境。為及時發現、研究和解決人才工作中出現的新情況、新問題，我們每年都要會同有關部門開展一些重大調研活動，制定、調整和完善人才工作的政策。我們與科委、人事等部門研究制定了《關于重獎為南京地方經濟建設作出突出貢獻科技人員的暫行規定》，先后開展了四次重獎。"科技功臣"活動，有24名優秀科技人才獲得重獎，最高獎金額達10萬元。為了充分調動企業科技人員的積極性，去年在部分企業試行了技術創新資本金制度，鼓勵科技人員出資參股，將技術創新的效益與個人收益直接聯系，極大地激發了他們的內在動力。去年運作的18個項目效果良好，如南京中旭電子科技公司已開發50多個品種送客戶試樣，其中的一個產品還應用到了我國"神舟"號載人飛船上。

二是優化工作環境。為了進一步加強與優秀科技人才的聯絡溝通，去年，我們制定了《市領導和市委知工領導小組成員聯系優秀科技人才的制度》，明確了市領導和市委知領導小組成員每人聯系2名優秀科技人才，及時了解他們的思想，工作和科研情況，并督促所在單位有計劃地安排他們參加科研培訓，使其快出成果、多出成果。1998年，我們建立了600萬元的科技人才培養基金，主要用于定向資助培養對象的科研項目、解決引進的高層次人才在工作和生活上的特殊困難等。各區縣也根據市里的統一要求，分別建立了相應的基金，基金總額達570萬元。幾年來，我們還會同市科委先后拿出290多萬元資金，分不同層次對優秀科技人才所承擔的146個科技項目進行資助。此外，我們還制定了、《南京市知識分子工作先進區縣(單位)考核指標體系》，對各級領導抓科技和大才工作的情況實行目標管理，為科技人才的學習、工作、生活和成長進步創造條件。三是優化輿論環境。我們與市委宣傳部、市科委等十多個部們共同組成了科技宣傳組，每年擬定宣傳計劃，在報紙、電視、廣播專門開辟《科技縱橫》、《科技與發展》、《金陵英才》等專欄和專題節目，重點宣傳報道為南京經濟發展作出貢獻的優秀科技人才的事跡，邀請市及有關部門領導和科技人才走進直播室，共同探討、交流如何營造我市人才環境，解答我市在人才工作方面的政策。由于我們重視優化人才環境。廣大科技人才積極投身科技創新，在各自科研領域取得了可喜成績。我市第二屆青年撥尖人才隊伍三年內就獲得國家級科技成果二等獎2項，省部級科技成果獎26項、市級科技成果獎37項、專利3項，并出版專著30部，129篇，開發新產品233種，技術轉讓和成果轉化68項。

我們在科技人才隊伍的建設上，雖然作出了一些成績，但與中央和省市委的要求、與形勢和任務的要求相比還有很大差距;與兄弟城市的工作相比還有許多不足。我們將再接再厲，進一步加大人才工作力度，努力形成與時展相適應的用人時尚、用人風格和用人特色，不斷壯大人才隊伍，為把南京做強、做美、做好提供強有力的人才支持。